國際因素加速國內(nèi)產(chǎn)業(yè)危機 據(jù)了解,近幾年我國大豆產(chǎn)業(yè)一直面臨進口大豆的低價沖擊。2008年金融危機時,黑龍江省近70%大豆加工企業(yè)停產(chǎn),許多農(nóng)民的大豆由于低價外豆的沖擊存在手里賣不出去。近幾年隨著進口大豆不斷增多,這種情況愈加嚴重。 國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)有關(guān)專家認為,是國外轉(zhuǎn)基因大豆的無限量進口和低價入侵以及國際糧商的滲透,使我國大豆產(chǎn)業(yè)逐漸失去最后的生存底線。據(jù)統(tǒng)計,2008年我國大豆進口3744萬噸,是國內(nèi)產(chǎn)量的2.4倍,達到世界進口總量的49.3%。2009年進口增長到4255萬噸,2010年上半年已累計進口了2590萬噸,同比增長17.2%,按此勢頭今年將進口大豆可能超過5000萬噸。 一面是高昂的原料成本,一面是低價豆油豆粕的沖擊,雙重夾擊下的國產(chǎn)大豆壓榨企業(yè)生存艱難。農(nóng)民賣豆無門,虧損不說,直接打擊了豆農(nóng)的種豆積極性,使我國大豆的種植面積一年比一年急劇減少。中國大豆的最后“堡壘”——黑龍江也將被進口轉(zhuǎn)基因大豆全面“攻陷”。 跨國糧商的滲透更加劇了產(chǎn)業(yè)危困。中國大豆協(xié)會副會長田仁禮分析,中國大豆市場放開之后,國際糧商全面進入我國大豆加工業(yè)。在國內(nèi)油脂原料進口上,跨國糧商利用其豐富的國際貿(mào)易經(jīng)驗和資金優(yōu)勢,已基本完成對我國大宗食用油壓榨原料的采購控制,國內(nèi)壓榨企業(yè)都在以進口大豆作為食用油壓榨的原料。外資對壓榨環(huán)節(jié)的壟斷,導(dǎo)致內(nèi)資企業(yè)壓榨能力和實際壓榨量不斷萎縮。 跨國糧商利用其對原料采購的優(yōu)勢,使我國不僅在國際大豆市場上沒有話語權(quán),而且在國內(nèi)大豆市場上也失去話語權(quán),大豆進口時間、數(shù)量、價格被國外參股控股企業(yè)所掌控,國內(nèi)油脂壓榨業(yè)有被外資壟斷的風險。 據(jù)介紹,由于進口大豆定價權(quán)掌握在跨國糧商手中,他們在中國建廠,把中國作為國際貿(mào)易利潤轉(zhuǎn)換的鏈條,一旦中國油脂企業(yè)被全部擠垮或兼并之后,跨國糧商將徹底主導(dǎo)我大豆產(chǎn)業(yè)話語權(quán),依靠壟斷優(yōu)勢,在中國市場攫取高額壟斷利潤。目前我國大豆加工產(chǎn)業(yè)已大部分被外資壟斷,黑龍江是我國民族大豆加工業(yè)僅剩的一塊“凈土”,但在困境下也正面臨瓦解。 突圍需先解決三大爭議 面對大豆產(chǎn)業(yè)的生死存亡,國內(nèi)一直存在“突圍”還是“放棄”兩種主張。“放棄”論者認為,“中國大豆不夠用,進口大豆就是進口水和土地”。主張“突圍”者認為,農(nóng)業(yè)問題的實質(zhì)是農(nóng)民就業(yè)問題,是產(chǎn)業(yè)安全問題。 有觀點認為,“美國大豆便宜,為什么不買?”專家認為,目前美國的轉(zhuǎn)基因大豆已占領(lǐng)中國大豆市場的80%,而“當美國轉(zhuǎn)基因大豆100%地占領(lǐng)了中國市場、中國大豆業(yè)完全被剿殺以后,你還能指望美國大豆還那么便宜嗎?”國產(chǎn)大豆是中國貿(mào)易談判的砝碼,有了自己的大豆產(chǎn)業(yè),我國才有談判的地位,才有自主權(quán)可言,當我們什么也沒剩下時,何談發(fā)言權(quán)? 專家認為,不能把大豆貿(mào)易簡單當成“供求平衡”的數(shù)字游戲,必須深究中國從大豆生產(chǎn)大國、出口大國變成進口大國,從品種資源大國到受制于個別跨國種子公司的根源;必須從國家糧油安全、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全、農(nóng)民就業(yè)安全的立場反思貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策;必須從大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體制和機制創(chuàng)新做起,提高產(chǎn)業(yè)整體競爭能力,防止大豆產(chǎn)業(yè)悲劇在棉花、玉米等產(chǎn)業(yè)重演。 基層干部群眾和有關(guān)專家認為,當前我國大豆產(chǎn)業(yè)脫困,急需走出“只有種轉(zhuǎn)基因大豆才能增產(chǎn)”、“可繼續(xù)鼓勵外資進入”和“民族企業(yè)無法與外資抗衡”三大爭議。 |
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