提交第十一屆全國人大第四次會議審議的“十二五”規(guī)劃綱要(草案),將推進海洋經(jīng)濟發(fā)展作為獨立的章節(jié)進行詳細闡述,標志著國家從戰(zhàn)略高度確立了“十二五”海洋事業(yè)的發(fā)展方向和目標。兩會期間,許多全國人大代表和政協(xié)委員紛紛熱議海洋,為海洋經(jīng)濟發(fā)展提出了許多很“給力”的良策。 海洋經(jīng)濟發(fā)展鼓勵先行先試 國家發(fā)展和改革委員會主任張平指出,國家鼓勵各個地方根據(jù)自己的實際情況,不斷創(chuàng)新發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路,進行一些積極的探索或試驗。國家正在摸索海洋經(jīng)濟發(fā)展的路子,選擇山東、浙江、廣東作為海洋經(jīng)濟發(fā)展的試點,給他們一些權限和政策,讓他們先行先試,鼓勵創(chuàng)新,積累經(jīng)驗。 成立海洋經(jīng)濟領導小組 全國人大代表、集美大學校長蘇文金認為,發(fā)展海洋經(jīng)濟要注重質量、成效、可持續(xù)性和海洋環(huán)境保護。這不僅僅局限于海洋,需要各方面的統(tǒng)籌。如果沒有更高層面的支持,很難實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的發(fā)展,因此有必要成立一個海洋經(jīng)濟領導小組,由國務院主要領導擔任負責人,來統(tǒng)籌各方面的力量,抓好落實。 全國人大代表、中國海洋大學校長吳德星指出,當前海洋經(jīng)濟基本以傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為主,高新技術轉變成生產(chǎn)力的比重顯得不足。因此,推進海洋經(jīng)濟發(fā)展,必須科學規(guī)劃、合理開發(fā)利用海洋資源,提高海洋科技水平,增強海洋開發(fā)利用能力。此外還要加強海洋立法工作,完善涉海法律法規(guī),重視對海洋基礎研究高層人才的培養(yǎng)。 藍色經(jīng)濟應成為優(yōu)先發(fā)展目標 全國政協(xié)委員、青島市副市長王修林認為,海洋經(jīng)濟由海岸帶經(jīng)濟和海床帶經(jīng)濟兩部分組成,其中海床帶經(jīng)濟又可稱作 “藍色經(jīng)濟”。 “21世紀前20年是我國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,未來10年內我國能否成為海洋強國,關鍵取決于開發(fā)深海資源的能力強弱。開發(fā)利用深海尤其是200海里專屬經(jīng)濟區(qū)的海洋資源,是藍色經(jīng)濟的核心內容,是順應世界發(fā)展趨勢、推進我國海洋經(jīng)濟發(fā)展方式重大轉變的必然選擇。因此,藍色經(jīng)濟應當成為 ‘十二五’期間我國海洋經(jīng)濟的優(yōu)先發(fā)展目標?!蓖跣蘖治瘑T說。 利用海洋資源發(fā)展臨港工業(yè) 全國人大代表、青島港集團董事局主席常德傳表示,推進海洋經(jīng)濟發(fā)展,實質就是轉方式、調結構。要充分利用好寶貴的海洋資源,重點發(fā)展3個支柱產(chǎn)業(yè),即海洋漁業(yè)、海洋加工產(chǎn)業(yè)和海洋服務業(yè)。他建議大力發(fā)展臨港加工業(yè),充分利用地域空間的優(yōu)勢,降低運輸和物流成本。 “借助海洋,發(fā)揮一港興市、一港興省的巨大作用?!?BR> 全國人大代表、浙江省舟山市委書記梁黎明說,發(fā)展海洋經(jīng)濟要大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè),加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,統(tǒng)籌海洋總體開發(fā),注重生態(tài)保護,綜合考慮臨港先進制造業(yè)、海洋旅游業(yè)的發(fā)展舉措。 開展海洋經(jīng)濟監(jiān)測評估能力建設 全國政協(xié)委員、民革天津市委會副主委王玉佩表示,海洋經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時也暴露出一系列問題,主要表現(xiàn)在:海洋經(jīng)濟結構不合理,增長方式粗放,近岸海域開發(fā)過度與遠海開發(fā)不足等。 王玉佩委員建議,為確保我國海洋經(jīng)濟又好又快地發(fā)展,迫切需要提升我國海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估能力,建立起能夠及時反映海洋經(jīng)濟結構、布局、增長方式及發(fā)展環(huán)境等方面的監(jiān)測評估系統(tǒng)。盡快開展海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估能力建設,以及時、準確、全面地反映我國海洋經(jīng)濟的運行情況,科學評估海洋經(jīng)濟發(fā)展問題,維護國家海洋經(jīng)濟安全。 |
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