嬰幼兒奶粉事件、三聚氰胺問題奶粉回流、“皮革奶”風(fēng)波……導(dǎo)致普通民眾紛紛選購洋奶粉,對本國乳制品消費(fèi)喪失了信心。6月11日上午,第二屆中國奶業(yè)大會(huì)在安徽國際會(huì)展中心隆重開幕。在開幕式上,農(nóng)業(yè)部副部長、中國奶業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長高鴻賓發(fā)表了重要講話,回應(yīng)了公眾對于國產(chǎn)乳制品質(zhì)量安全問題的擔(dān)憂。他在講話中表示,目前中國奶業(yè)發(fā)展形勢總體良好,生產(chǎn)加快恢復(fù),奶牛存欄穩(wěn)定增加,生鮮乳價(jià)格持續(xù)回升,養(yǎng)牛效益不斷好轉(zhuǎn),乳制品企業(yè)利潤明顯增加,奶業(yè)在恢復(fù)中發(fā)展,在整頓中提高。 據(jù)高鴻賓介紹,2010年,全國奶牛存欄1260萬頭,牛奶產(chǎn)量3575萬噸;全國乳制品產(chǎn)量2159萬噸,比2006年增長48%。在36個(gè)大中城市居民人均乳制品消費(fèi)支出達(dá)277元。目前,全國奶站清理整頓全面完成,成效明顯,13503個(gè)奶站全部納入監(jiān)管,比清理整頓前減少6890個(gè),減幅達(dá)三成以上。所有奶站由乳制品生產(chǎn)企業(yè)、奶畜養(yǎng)殖場、奶農(nóng)合作社三類合法主體開辦,全部持證收購。現(xiàn)有奶站的基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生條件、機(jī)械設(shè)備、檢測手段、人員素質(zhì)明顯改善,機(jī)械化擠奶率達(dá)到近九成。與此同時(shí),國家多部門聯(lián)合對乳品企業(yè)開展了審查清理和生產(chǎn)許可證重新審核工作。截至今年3月底,在全國1176家乳制品企業(yè)中,通過生產(chǎn)許可重新審核的企業(yè)有643家,停產(chǎn)整改107家,未通過審核的426家,企業(yè)數(shù)量減少45%。其中,嬰幼兒配方乳粉企業(yè)從145家減少到114家。這次重新審核,提高了乳制品加工企業(yè)準(zhǔn)入門檻,淘汰了一部分小企業(yè),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于乳品質(zhì)量安全狀況的改善。 高鴻賓分析了我國的乳品質(zhì)量安全現(xiàn)狀,他指出目前仍面臨一系列困難和挑戰(zhàn):一是在奶業(yè)生產(chǎn)方面,全國六成的奶牛由存欄20頭以下的小規(guī)模戶飼養(yǎng),生產(chǎn)設(shè)施簡陋,衛(wèi)生防疫條件不完善,制約了生鮮乳質(zhì)量安全水平的進(jìn)一步提高;二是在乳品加工方面,部分企業(yè)重市場開拓輕奶源基地建設(shè),爭搶奶源、壓級(jí)壓價(jià)現(xiàn)象交替發(fā)生,影響了生鮮乳正常收購秩序。在市場營銷上,捆綁銷售,打價(jià)格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)。這些行為與企業(yè)自律、誠信守法經(jīng)營和提高乳品質(zhì)量的要求有較大差距;三是在監(jiān)管方面,奶業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、鏈條長,僅奶站就有1.3萬余個(gè),分布在廣大農(nóng)村,納入監(jiān)管時(shí)間不長,條件參差不齊,基層監(jiān)管單位人員不足、經(jīng)費(fèi)短缺、手段缺乏,與監(jiān)管任務(wù)的要求不適應(yīng);四是在新聞輿論方面,任何一個(gè)質(zhì)量安全問題,如果得不到及時(shí)處理,會(huì)造成較大的社會(huì)影響,甚至影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。五是廣大消費(fèi)者對提高乳品質(zhì)量安全有強(qiáng)烈的期望,但奶業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀與這些要求和期望還有差距。
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