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國務(wù)院審議通過《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例(草案)》

1031 原作者: 畜牧編輯
簡介
在中國一些地區(qū),畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染已超過居民生活、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染的主要來源。  
  在中國一些地區(qū),畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染已超過居民生活、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染的主要來源。
  昨日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,審議通過《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例(草案)》(下稱《草案》)。
  會(huì)議指出,運(yùn)用法律手段,促進(jìn)養(yǎng)殖污染防治,對推動(dòng)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、有效預(yù)防禽流感等公共衛(wèi)生事件發(fā)生、保障人民群眾身體健康,具有重要意義。
  會(huì)議要求,要強(qiáng)化激勵(lì)措施,鼓勵(lì)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,統(tǒng)籌養(yǎng)殖生產(chǎn)布局與農(nóng)村環(huán)境保護(hù),嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖者污染防治責(zé)任,扶持養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理,使畜禽養(yǎng)殖污染明顯改善,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

  根據(jù)第一次全國污染源普查結(jié)果,農(nóng)業(yè)污染已成為水環(huán)境的主要破壞者,其中比較突出的是畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染。
  今年兩會(huì)的“一號(hào)提案”也主要關(guān)注綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展。面對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展模式粗放、能源利用率低、污染日趨嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí),政協(xié)委員們建議,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)以解決我國的食品安全問題。
  除了考慮環(huán)境問題外,消費(fèi)市場對肉蛋奶產(chǎn)量的不斷增加的需求,也對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的轉(zhuǎn)型提出要求。
  農(nóng)業(yè)部頒布的《全國畜牧業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃(2011-2015年)》顯示,2011年,近40%的生豬由年出欄50頭以下的散戶提供。

  散養(yǎng)的生產(chǎn)方式不但難以控制畜產(chǎn)品質(zhì)量,更使得我國面臨較為嚴(yán)峻的重大動(dòng)物疫病防控。
  為了幫助養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展,近年來國家和地方陸續(xù)出臺(tái)了一系列扶持措施,共創(chuàng)建國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場3178個(gè)、省級(jí)示范場近1萬個(gè)。農(nóng)業(yè)部也對畜禽的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖提出“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”要求。

  中衍期貨農(nóng)業(yè)分析師陳芳對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》表示,參照嘉興死豬事件,規(guī)?;B(yǎng)殖一定程度上可以抑制隨意亂拋死豬。不過,這也對地方的病死動(dòng)物無害化處理能力提出要求,需要不斷適應(yīng)規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展水平。
  而為了有效防控重大動(dòng)物疫病,確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全,農(nóng)業(yè)部已經(jīng)開始探索建立病死豬無害化處理長效機(jī)制。

  9月30日,農(nóng)業(yè)部制定《建立病死豬無害化處理長效機(jī)制試點(diǎn)方案》,按照“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作,統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜,財(cái)政補(bǔ)助、保險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)”的原則,開展病死豬無害化處理長效機(jī)制試點(diǎn)工作。(來源:第一財(cái)經(jīng)日報(bào))
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