進(jìn)口玉米配額下發(fā) 國內(nèi)市場壓力大

　　近日，國內(nèi)玉米進(jìn)口配額已經(jīng)開始發(fā)放，南方銷區(qū)部分廠家已經(jīng)開始簽訂訂單，據(jù)本網(wǎng)了解，2016年3月至4月期間，廣東港將有15萬噸左右的進(jìn)口玉米到港，主要來源于烏克蘭，到港完稅價(jià)1500元/噸左右，及部分進(jìn)口大麥、高粱等玉米替代品陸續(xù)到港，受此影響，國內(nèi)玉米市場是否將再次掀起一股進(jìn)口沖擊風(fēng)波？

　　一、2015年進(jìn)口玉米及玉米替代品到港量空前龐大

　　2015年因托市收儲，國內(nèi)玉米價(jià)格高企，導(dǎo)致沒有進(jìn)口配額限制的大麥、高粱、DDGS大量涌入國內(nèi)市場，用于替代玉米。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，玉米進(jìn)口量為473萬噸，較2014年大增82%，其中12月進(jìn)口133117噸，其中2015年全年從烏克蘭進(jìn)口玉米385萬噸，其次是美國46.2萬噸。

　　2015年1-12月，進(jìn)口谷物及副產(chǎn)物進(jìn)口數(shù)量已高達(dá)5030萬噸之巨。

　　其中DDGS進(jìn)口總量為創(chuàng)紀(jì)錄的682萬噸，同比增加26%，其中12月DDGS進(jìn)口量為419,896噸，較11月的464,949噸減少9.7%。

　　大麥進(jìn)口總量為創(chuàng)紀(jì)錄的1,073萬噸，同比增加98%，其中12月大麥進(jìn)口量為455,986噸。

　　高粱進(jìn)口量1,069萬噸，同比增加85%，其中12月高粱進(jìn)口量856,691噸。

　　木薯干進(jìn)口919萬噸。2015年全年木薯淀粉進(jìn)口182萬噸。

　　由以上數(shù)據(jù)可以看出，2015年進(jìn)口玉米及玉米替代品大量到港，搶占國內(nèi)市場份額，影響國內(nèi)用糧企業(yè)對內(nèi)貿(mào)玉米的消耗量，嚴(yán)重沖擊國內(nèi)玉米市場。

　　二、2016年進(jìn)口玉米配額數(shù)量及相關(guān)要求

　　根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》（商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會令2003 年第4 號），2016 年糧食進(jìn)口關(guān)稅配額數(shù)量、申領(lǐng)條件和分配原則公布如下：

　　1、配額數(shù)量

　　2016年玉米進(jìn)口關(guān)稅配額量為：720 萬噸，非國營貿(mào)易比例40%

　　2、分配原則

　　上述糧食進(jìn)口關(guān)稅配額將根據(jù)申請者的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營能力（包括歷史生產(chǎn)加工、進(jìn)口實(shí)績、經(jīng)營情況等）和其他相關(guān)商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配。

　　3、配額使用

　　申請者獲得的上述糧食進(jìn)口關(guān)稅配額必須自用，進(jìn)口的玉米需由本企業(yè)加工使用。

　　三、限制進(jìn)口政策頻繁出臺

　　1、大麥、高粱、木薯和玉米酒糟納入自動進(jìn)口許可管理

　　2015年8月12日，據(jù)商務(wù)部網(wǎng)站消息，商務(wù)部、海關(guān)總署今日發(fā)布關(guān)于《納入自動進(jìn)口許可管理貨物目錄》的公告。公告顯示，決定將大麥、高粱、木薯和玉米酒糟納入自動進(jìn)口許可管理，國內(nèi)買家在釆購前必須到省級相關(guān)部門進(jìn)行登記以獲得許可，自2015年9月1日起執(zhí)行。

　　2、進(jìn)口DDGS反傾銷調(diào)查，國內(nèi)廠家暫停采購美國DDGS

　　日前，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局已經(jīng)受理了DDGS反傾銷的申請，國內(nèi)反傾銷調(diào)查已勢在必行，受此影響，國內(nèi)廠家已暫停對美國DDGS的采購，均保持觀望態(tài)度。

　　筆者淺析：

　　總體來看，國家對2016年進(jìn)口玉米配額并沒有增加，繼續(xù)保持穩(wěn)定狀態(tài)，但從政策方面來看，新政策的引入必將限制進(jìn)口，相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)加強(qiáng)對這些商品進(jìn)口的監(jiān)控。而從國內(nèi)市場來看，國家臨儲玉米庫存高企，為了盡快消耗國內(nèi)玉米庫存，必將對進(jìn)口玉米及DDGS、高粱、大麥和木薯干等玉米替代產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格管控，由此可以預(yù)估2016年度進(jìn)口玉米及玉米替代品進(jìn)口量將較2015年進(jìn)口量相比成下降趨勢，同時(shí)進(jìn)口玉米及玉米替代挺仍對國內(nèi)以市場造成一定壓力，但對國內(nèi)市場沖擊及影響力將成趨弱運(yùn)行。

　　摘自： 中國糧油信息網(wǎng)