“糧改飼”試點(diǎn)推進(jìn)遭遇“攔路虎”

　　朔州市2015年被確定為草牧業(yè)發(fā)展和“糧改飼”試點(diǎn)市，該市拿出50萬(wàn)畝耕地種植青貯玉米、苜蓿等飼草，變傳統(tǒng)的糧食、經(jīng)濟(jì)作物二元結(jié)構(gòu)為糧食、經(jīng)濟(jì)作物、飼草料作物三元結(jié)構(gòu)。據(jù)山西省牧草工作站站長(zhǎng)謝卓介紹，從去年5月春玉米播種季開(kāi)始，畜牧部門(mén)、收儲(chǔ)企業(yè)、農(nóng)戶簽訂收儲(chǔ)訂單合同，到9月兌現(xiàn)，整體收儲(chǔ)效果良好?！叭ツ暧衩變r(jià)格普遍下降，而全株青貯玉米成了難得的亮點(diǎn)。”

　　“糧改飼”帶來(lái)的益處頗多。2015年寧夏選擇吳忠市利通區(qū)、銀川市賀蘭縣和中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)開(kāi)展“糧改飼”試點(diǎn)工作。寧夏農(nóng)牧廳數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)厝馀?chǎng)和肉羊場(chǎng)使用全株青貯玉米后，牛羊平均日增重量分別達(dá)到0.383千克和0.05千克。

　　黑龍江省哈爾濱市雙城區(qū)是去年8月開(kāi)展試點(diǎn)的，雙城區(qū)草原監(jiān)理站站長(zhǎng)張洪宇告訴記者，除增收外，“糧改飼”還減少了秸稈焚燒造成的環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)生態(tài)效益雙贏。

　　不過(guò)，“糧改飼”在推進(jìn)過(guò)程中仍遭遇了一些難題?；鶎庸ぷ魅藛T告訴記者，由于認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，部分養(yǎng)殖場(chǎng)因擔(dān)心淀粉含量低而不使用青貯玉米，只收籽粒玉米?！凹Z改飼”推進(jìn)還面臨引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)產(chǎn)難、飼草收儲(chǔ)難和企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難三大難題。一方面農(nóng)民受傳統(tǒng)種植觀念影響，不愿意把土地調(diào)整出來(lái)種草，另一方面由于種糧有補(bǔ)貼，而種草后的比較效益不能馬上體現(xiàn)，因此農(nóng)民種草的積極性并不高。另外，由于飼草收貯有時(shí)限，但受勞動(dòng)力和收割機(jī)械的影響，農(nóng)民往往很難在短時(shí)間內(nèi)收儲(chǔ)完成，造成了極大浪費(fèi)。第三難則是企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難。由于企業(yè)收購(gòu)飼草、發(fā)展生產(chǎn)等需要大量資金，但目前銀行對(duì)企業(yè)周轉(zhuǎn)金貸款缺乏明確政策支持，企業(yè)運(yùn)行困難較多。

　　同時(shí)，財(cái)政補(bǔ)貼不足制約了試點(diǎn)推廣工作。按照“糧改飼”試點(diǎn)的部署，國(guó)家財(cái)政給予每個(gè)試點(diǎn)縣平均每年1000萬(wàn)元的補(bǔ)助，實(shí)施周期是3年。謝卓表示：“1000萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼明顯不夠?！?/div>