外資糧商反駁海關總署“壟斷”指責

　　“圈地”國內非轉基因大豆市場？外資糧商反駁海關總署“壟斷”指責

　　一篇1月4日掛在海關總署網站上指責外資糧商豐益國際的文章，幾天后被悄然撤下。

　　“最近，豐益國際斥巨資進駐東北，企圖壟斷國內非轉基因大豆的市場。”海關總署在這篇報告中以罕見的嚴厲措辭對豐益國際進行了點名。

　　總部位于新加坡的豐益國際（WilmarInternational）是世界最大的油脂加工企業(yè)之一，其旗下的益海嘉里集團持有“金龍魚”等多個國內著名油脂品牌。瑞銀在去年公布的一份投資研究報告中稱，目前豐益國際占到中國大豆壓榨市場的20%~25%，同時在棕櫚油(資訊,行情)加工方面占到40%。

　　在海關總署這篇題為《受薯類和大豆出口量明顯回升的影響今年11月份我國糧食出口量出現反彈》的報告中同時指出：“外商投資企業(yè)在我國糧食領域的控制力在加強。隨著我國農業(yè)市場的逐步放開，越來越多的外資企業(yè)紛紛進入?！?/P>

　　外資壟斷疑云

　　作為大豆消費大國，目前我國大豆加工和消費量高居世界第二，而大豆產量則為世界第四。按照去年發(fā)改委《促進大豆業(yè)健康發(fā)展的指導意見》中公布的數據，2007年我國大豆進口依存度達到78.7%，是世界上最大的大豆進口國。

　　瑞銀的投資研究報告則稱，中國大豆在2002年至2007年間年均復合增長率達到21%。

　　與此同時，外資企業(yè)壓榨量從2000年的9.0%快速提高到48.0%，與此相對應的則是內資企業(yè)數量和壓榨量的不斷萎縮。國內相關人士擔憂，外資企業(yè)通過控制大豆收購、加工、進出口等環(huán)節(jié)，操縱市場，威脅大豆產業(yè)安全。

　　在中國進口轉基因大豆領域，豐益國際已經成為最有影響力的企業(yè)，根據2007年年報，豐益國際在中國交易的油籽和谷物總量為1083萬噸，其在中國的所有加工廠年壓榨能力為1165萬噸，占到中國全部油籽壓榨產能的1/7左右。豐益國際最新的2008年三季度財報顯示，雖然受到國際金融風暴的沖擊，該公司凈利潤仍然達到創(chuàng)紀錄的4.82億美元，同比暴增147%。

　　對于海關總署的報告，豐益國際旗下益海嘉里投資有限公司副董事長穆彥魁反駁稱：“這樣的說法沒有依據，不僅對我們的名聲不好，也不符合國家當前的大豆政策?！?/P>

　　針對此前益海嘉里“38億美元到東北收大豆”的傳言，穆彥魁表示該公司斥巨資進駐東北不符合事實。按照每噸4000元的價格計算，38億美元可以買600萬噸大豆，幾乎是大豆主產區(qū)黑龍江省一年的總產量?！澳壳皣a豆比進口豆每噸高300~400元錢，這樣的話不可能用國產豆榨油，榨油用進口豆賺錢，用國產豆賠錢，怎么可能跑到東北花高價買大豆呢？”他反問記者。

　　記者昨日登錄海關總署網站時發(fā)現，這份在1月4日掛出的報告已經從網站上悄然撤下。本報記者致電海關總署相關部門詢問，亦未得到回應。

　　糧食領域暫無虞

　　“目前外資在中國糧食領域的影響并不大。他們能得到的只是和國內企業(yè)一樣的平均利潤，但是無法獲得像大豆領域的超額利潤。因為中國對于糧食進出口貿易有嚴格的限制?！鞭r科院國際貿易研究中心主任劉小和說。

　　按照我國頒布的《糧食流通管理條例》，通常所說的糧食，是指小麥(資訊,行情)、稻谷、玉米(資訊,行情)、雜糧及其成品糧，而大豆則并不在其中。

　　此外在國家發(fā)改委公布的《外商投資產業(yè)指導目錄》中，糧食和食用油的批發(fā)、零售和配送均屬于限制類。但記者在該目錄中并未找到對大豆的此類限制。

　　劉小和介紹，糧食的管理與大豆是完全不同的，只有指定的國有大企業(yè)有資格獲得糧食進出口配額。比如在我國小麥的國際貿易中，中糧占了90%的份額，剩下只有10%左右其他企業(yè)可以進出口。因此國內糧食市場的價格一直是比較穩(wěn)定的，不會出現像大豆市場大起大落的現象。

　　中國玉米最大的出口商之一——嘉吉投資（中國）有限公司主席兼總裁葛諾仁告訴本報記者，其銷往海外的玉米一般是在海口從中糧公司購得，嘉吉僅充當中間代理商的角色，并沒有收購定價權。該公司目前得到的出口配額為“零”，將來也不大可能獲得糧食進出口配額。

　　“只要外資在糧食收購領域合法經營，我們不應該限制，而是應該鼓勵。因為這樣能夠提高糧食價格，增加農民收入?！敝袊ど檀髮W商業(yè)經濟研究所所長洪濤說。