我國水產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查評價

    隨著國際經(jīng)濟區(qū)域化和一體化趨勢的加快，中國水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從半封閉的“高速增長”時代進入大開放的“國際競爭”時代。因而，增強水產(chǎn)業(yè)的國際競爭力日益受到國家、地方政府和學者的關注，“立足于比較優(yōu)勢，創(chuàng)造競爭優(yōu)勢”必然成為新階段中國水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本戰(zhàn)略。
    水產(chǎn)經(jīng)濟競爭力是一個多層次、多角度的集成概念。在宏觀層次上，水產(chǎn)經(jīng)濟競爭力表現(xiàn)為地區(qū)水產(chǎn)經(jīng)濟競爭力；在微觀層次上，水產(chǎn)經(jīng)濟競爭力表現(xiàn)為水產(chǎn)企業(yè)競爭力和水產(chǎn)品競爭力。水產(chǎn)業(yè)競爭力屬于中觀層次，是指在市場經(jīng)濟條件下，水產(chǎn)業(yè)所具有的開拓市場、占據(jù)國內(nèi)和國際市場并以此獲得利潤的能力。它包括水產(chǎn)業(yè)國內(nèi)競爭力和國際競爭力兩個方面。
    中國水產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標體系
    （一）評價指標體系的構建
    借鑒國際競爭力理論及其內(nèi)涵，設計了一套“三級疊加，逐層收斂，規(guī)范權重，統(tǒng)一排序”的水產(chǎn)業(yè)競爭力指標體系。
    該指標體系分為總體層、系統(tǒng)層和要素層三個等級。
    總體層：綜合表達水產(chǎn)業(yè)競爭力，代表著水產(chǎn)業(yè)競爭力總體發(fā)展態(tài)勢和戰(zhàn)略實施的總體效果。
    系統(tǒng)層：將水產(chǎn)業(yè)競爭力總體層解析為內(nèi)部具有邏輯關系的六大系統(tǒng)：宏觀因素、水產(chǎn)部門產(chǎn)業(yè)環(huán)境及基礎設施、漁業(yè)生產(chǎn)管理體制、漁業(yè)有關人員的力量、水產(chǎn)加工業(yè)的力量、國內(nèi)外市場營銷能力。
    要素層：采用可測的、可比的、可以獲得的指標及指標群，對系統(tǒng)層的數(shù)量表現(xiàn)、強度表現(xiàn)、速率表現(xiàn)給予直接的度量。本研究采用了23個主要“指標”及“指標群”，構成了指標體系的最基層要素。
    根據(jù)水產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標體系，針對捕撈業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)加工業(yè)、水產(chǎn)品流通和進出口業(yè)以及水產(chǎn)領域?qū)＜?，設計了含有92個大小問題的5套問卷。問卷設計簡單明了、操作性強，大部分定性問題的提出都采用了得分為1-100的量化手段。
    （二）評價指標數(shù)據(jù)的采集
    為了獲取水產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標體系中各指標的原始數(shù)據(jù)，走訪219家水產(chǎn)企業(yè)（捕撈企業(yè)為82家、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)為95家、水產(chǎn)加工企業(yè)為28家、水產(chǎn)品流通企業(yè)和進出口企業(yè)為14家）以及15名水產(chǎn)領域?qū)＜?。其中，水產(chǎn)企業(yè)多數(shù)位于遼寧省大連市、盤錦市、葫蘆島市、沈陽市和遼陽市，還有少數(shù)位于北京市、上海市、天津市、河北省和山東省的一些地區(qū)。

    中國水產(chǎn)業(yè)競爭力系統(tǒng)層評價

    （一）宏觀因素
    問卷評價：捕撈業(yè)者和養(yǎng)殖業(yè)者對政府支援（柴油補助、縮減稅款等）的滿意度有所不同，捕撈業(yè)者滿意度較好，而養(yǎng)殖業(yè)者滿意度一般；對政府漁業(yè)政策的信賴程度、政府漁業(yè)政策制定過程的透明度及合理性的認同基本一致，且均超過一般程度。
    水產(chǎn)加工業(yè)者和流通進出口業(yè)者近三年年銷售額中稅款（法人稅、交易稅等）所占比率的平均值分別為11.9%和9.5%；其年銷售額中政府財政支援（含減免稅）所占比率分別為15.4%和9.9%。
    水產(chǎn)領域?qū)＜覍迥晁a(chǎn)部門勞動力的豐富程度和勞動力市場的柔性（雇用以及解雇的自由度）有較高的評價；但是，對于以勞動者為對象的雇用保險、勞動者災害補償保險等制度的導入和落實以及水產(chǎn)領域勞動者技術水平（與一般制造業(yè)相比）的評價較低。
    統(tǒng)計評價：中國水產(chǎn)業(yè)具有匯價偏差為0.2、國債利息為3.6%、消費者物價指數(shù)增長率為0.8%、水產(chǎn)品貿(mào)易特化系數(shù)為0.3等良好的金融和市場的宏觀環(huán)境。但是，漁業(yè)部門勞動者薪酬僅為城鎮(zhèn)居民薪酬的54.7%，凸現(xiàn)收入分配的非均衡性。
    （二）水產(chǎn)部門產(chǎn)業(yè)環(huán)境及基礎設施
    問卷評價：捕撈業(yè)者，尤其是養(yǎng)殖業(yè)者較容易找到（未經(jīng)過訓練而馬上可以投入的）從業(yè)者；捕撈業(yè)者和養(yǎng)殖業(yè)者能夠根據(jù)合理的市場信息（銷路、價格、供需條件等）來經(jīng)營漁業(yè)；但是，養(yǎng)殖業(yè)者，尤其是捕撈業(yè)者從金融機關不易取得貸款；生產(chǎn)者間圍繞價格和品質(zhì)的競爭程度一般。
    水產(chǎn)領域?qū)＜艺J為對于水產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展來說，現(xiàn)在從事研究開發(fā)的專家或技術人員的數(shù)量較充足；水產(chǎn)基礎設施建設進展以及水產(chǎn)領域信息通信基礎設施和流通基礎設施發(fā)展較快；出口水產(chǎn)品價格中報關費用所占比例為5.2%；但是，水產(chǎn)領域相關公共機關對漁業(yè)相關人員的教育、培訓水平以及社會基礎設施水平和水產(chǎn)基礎設施水平都一般；漁業(yè)從事者的電腦保有率僅為21.7%，水產(chǎn)品物流費用占消費者價格比率為高達45.0%，每百萬人口水產(chǎn)品批發(fā)市場數(shù)還不到3家，有關自然災害和漁業(yè)災害的保險商品的開發(fā)程度和水產(chǎn)相關金融機關的健全程度依然很低。
    統(tǒng)計評價：水產(chǎn)院校在校生人數(shù)占全國高等院校在校生人數(shù)的比率僅為0.4%。如果要考慮目前中國高等院校發(fā)展的綜合性特點，該比率的實際數(shù)值還要更低。
    （三）漁業(yè)生產(chǎn)管理體制
    問卷評價：捕撈業(yè)者和養(yǎng)殖業(yè)者較輕易利用關于漁業(yè)生產(chǎn)及水產(chǎn)品供需方面的信息；對政府公布的漁業(yè)產(chǎn)量統(tǒng)計的信賴程度一般，其中，對捕撈生產(chǎn)統(tǒng)計的信賴程度略高于養(yǎng)殖生產(chǎn)統(tǒng)計的信賴程度；政府對違法捕撈業(yè)的監(jiān)管制度的作用發(fā)揮較大，而養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管制度的作用則一般；養(yǎng)殖業(yè)者認為養(yǎng)殖場對海域的污染程度較低。
    水產(chǎn)領域?qū)＜冶容^認同捕撈漁業(yè)權和養(yǎng)殖漁業(yè)權的個人財產(chǎn)化；認為現(xiàn)行漁業(yè)相關制度對水產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、投資的促進作用較大。但是，國內(nèi)對漁業(yè)相關資源的管理程度一般；至今未實施TAC制度；國家對養(yǎng)殖場污染的環(huán)境管理力度一般；養(yǎng)殖業(yè)者對養(yǎng)殖場清掃及整備的自律性較差；水產(chǎn)相關公共機關及研究所預算額很不充足。
    統(tǒng)計評價：中國水產(chǎn)品產(chǎn)量比較穩(wěn)定。但是，上位五種魚類產(chǎn)量的偏差太大。每百位漁民的水產(chǎn)研究人員數(shù)僅為4人。
    （四）漁業(yè)有關人員的力量
    問卷評價：捕撈業(yè)者和養(yǎng)殖業(yè)者對非漁人員的參與并不是積極接受；漁業(yè)企業(yè)為提高產(chǎn)量而擴大投資時，政府的控制和干涉對捕撈業(yè)力度不夠，而養(yǎng)殖業(yè)為一般；政府的控制措施對所有漁業(yè)生產(chǎn)者的公正公平度和政府根除違法漁業(yè)的決心都較高；油價上漲對漁業(yè)企業(yè)效益的影響度，捕撈企業(yè)為非常深刻，而養(yǎng)殖企業(yè)則一般；捕撈企業(yè)漁船平均船齡約為10年；漁業(yè)企業(yè)對勞力的教育和訓練狀況，捕撈企業(yè)為較好，而養(yǎng)殖企業(yè)則一般；漁業(yè)生產(chǎn)資料購入價格較合理，漁船維修非常順利；企業(yè)與漁業(yè)生產(chǎn)資料廠家間的合作非常融洽。
    水產(chǎn)領域?qū)＜艺J為漁業(yè)相關人員購入漁用燃油的價格為一般消費者價格的105.1%。
    （五）水產(chǎn)加工業(yè)的力量
    問卷評價：水產(chǎn)加工業(yè)者認為國內(nèi)和外資對水產(chǎn)加工業(yè)的投資程度都一般；政府對水產(chǎn)加工業(yè)者生產(chǎn)活動的控制比較嚴格；政府對水產(chǎn)加工設施的衛(wèi)生檢查合理且有效度較高；加工企業(yè)三年平均收益率為52.4%；加工水產(chǎn)品原料的熟練工人的確保度一般；最近三年企業(yè)研發(fā)新水產(chǎn)食品數(shù)量約為3個品種；在水產(chǎn)加工市場上，圍繞新產(chǎn)品開發(fā)及投資的企業(yè)間競爭程度比較激烈；水產(chǎn)加工電力成本為227.5元/千瓦/小時；國內(nèi)能夠買得到的加工原料魚為45.9%；把新鮮水產(chǎn)品隨時運送到加工場的后勤體系已基本形成；漁業(yè)生產(chǎn)者和加工業(yè)者間的合作關系較有效率。
    近三年，稅款在加工企業(yè)年銷售額中所占比例的平均值為11.9%；政府財政支援額度在加工企業(yè)年銷售額中所占比例為15.4%。
    （六）國內(nèi)外水產(chǎn)品市場營銷能力
    問卷評價：加工業(yè)者估計，跟2008年相比，2015年國內(nèi)水產(chǎn)品消費市場的規(guī)模要擴大32.3%。
    水產(chǎn)品流通和進出口業(yè)者估計，跟2008年相比，2015年國內(nèi)水產(chǎn)品消費市場的規(guī)模要擴大19.5%；認為國內(nèi)有關水產(chǎn)品市場營銷的基礎（如廣告、市場調(diào)查、推銷指導等）還薄弱；在國內(nèi)市場上，水產(chǎn)品流通業(yè)者之間的競爭非常激烈；水產(chǎn)品生產(chǎn)者和零售及批發(fā)業(yè)者之間的合作進行得較有效率；最近三年，企業(yè)銷售額中有關市場營銷的成本所占比例為平均11.2%；在海外的主要出口國擁有自己的流通、加工業(yè)者或分公司的企業(yè)有30.8%；近三年，企業(yè)的平均銷售額為3,305.3萬元。
統(tǒng)計評價：在中國出口企業(yè)中水產(chǎn)品出口企業(yè)所占比率為3.5%，而水產(chǎn)品總出口量中出口FTA締結國的水產(chǎn)品出口量僅為1.1%。