國(guó)家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略思考

　　榮昌縣是我國(guó)三大地方豬種“榮昌豬”的發(fā)源地和土產(chǎn)區(qū)，是四川白鵝品種資源保護(hù)區(qū)，是全國(guó)畜牧獸醫(yī)科技示范縣和國(guó)家無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)。2005年成功培育出重慶市第一個(gè)新品種“渝西烏雞”;2007年成功選育出我國(guó)畜牧法頒布實(shí)施以來(lái)第一個(gè)國(guó)家審定品種“渝榮I號(hào)豬配套系”，該品種被列為 2008年農(nóng)業(yè)部主推品種，成果獲2008年重慶市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

　　榮昌縣的畜牧歷史積淀

　　榮昌縣自清朝以來(lái)就是榮昌豬的主產(chǎn)區(qū)。抗戰(zhàn)期間，中央畜牧實(shí)驗(yàn)所和中央動(dòng)物血清廠就設(shè)在榮昌縣，中國(guó)畜牧界的泰斗許振英先生及國(guó)內(nèi)外一些著名專家教授也在榮昌縣工作學(xué)習(xí)過(guò)。1938 年，建立“四川省立建華農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)?！?后改為四川畜牧獸醫(yī)學(xué)院，現(xiàn)西南大學(xué)榮昌校區(qū))。1951年，建立“川東種畜場(chǎng)”(現(xiàn)重慶市畜牧科學(xué)院)。

　　榮昌縣的畜牧科教基礎(chǔ)

　　榮昌縣是農(nóng)業(yè)部和重慶市傾力打造的“中國(guó)畜牧科技城”所在地，聘請(qǐng)了6位院士為畜牧科技城顧問(wèn)，有西南大學(xué)榮昌校區(qū)(原四川畜牧獸醫(yī)學(xué)院)、重慶市畜牧科學(xué)院，建立了較為完備的畜牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后科研體系。

　　榮昌縣的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條

　　養(yǎng)殖方面。常年存欄母豬15萬(wàn)頭以上，年外銷子豬200萬(wàn)頭以上，是全國(guó)最大的子豬生產(chǎn)基地，是全市最大的良種豬生產(chǎn)供應(yīng)基地，是重慶市主要的肉豬生產(chǎn)基地之一，也是重慶市最大的禽苗孵化基地。畜牧業(yè)總收入達(dá)到30億元。

　　飼料獸yao生產(chǎn)投入品生產(chǎn)方面?，F(xiàn)有通過(guò)GMP認(rèn)證的企業(yè)11家，入駐飼料生產(chǎn)企業(yè)60家，有世界500強(qiáng)普瑞納公司，有新希望、鐵騎力士等國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，年生產(chǎn)能力超過(guò)200萬(wàn)噸。飼料獸yao年產(chǎn)值20億元以上。

　　畜產(chǎn)品加工方面?？h內(nèi)擁有渝興、懷鄉(xiāng)、榮盛達(dá)等豬肉產(chǎn)品加工企業(yè)，有投資3億元的江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)，年屠宰加工能力達(dá)200萬(wàn)頭商品肉豬和100萬(wàn)頭乳豬，畜產(chǎn)品加工年產(chǎn)值將達(dá)30億元以上。

　　市場(chǎng)流通方面。國(guó)家發(fā)改委與地方聯(lián)合投資1.5億元建成了全國(guó)規(guī)模最大、檔次最高、信息最靈的飼料獸yao畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，建筑面積7萬(wàn)平方米。國(guó)內(nèi)外700多家企業(yè)入市交易，年交易額15億元。

國(guó)家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃

　　因?yàn)闃s昌縣有這樣的畜牧業(yè)基礎(chǔ)，所以連續(xù)幾屆ZF都將其作為主要品牌打造，通過(guò)建立“中國(guó)畜牧科技城”為企業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境，通過(guò)定期舉辦中國(guó)畜牧科技論壇擴(kuò)大影響力，提高知名度。

　　2009年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》，批準(zhǔn)國(guó)家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)的建設(shè)。

　　指導(dǎo)思想

　　以構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系為主線，以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生產(chǎn)、健全服務(wù)監(jiān)管體系、完善市場(chǎng)流通體系、建立現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理體制機(jī)制為重點(diǎn)，用可持續(xù)發(fā)展觀念引領(lǐng)核心區(qū)畜牧業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)武裝核心區(qū)畜牧業(yè)，用機(jī)制與體制創(chuàng)新提升核心區(qū)畜牧業(yè)，用產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度思路延伸核心區(qū)畜牧業(yè)，用城鄉(xiāng)一體化理念聯(lián)動(dòng)核心區(qū)畜牧業(yè)，用“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略拓展核心區(qū)畜牧業(yè)。

　　發(fā)展目標(biāo)

　　實(shí)現(xiàn)“1135”目標(biāo)。即建設(shè)一批基地，建立一大中心，打造三大高地，破解五大難題。

　　建設(shè)一批基地。重點(diǎn)建設(shè)良種生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)品加工、飼料獸藥生產(chǎn)、飼草產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)等一批示范基地。

　　建立一大中心。以企業(yè)為主體，以牧業(yè)信息為依托，以現(xiàn)代物流配送、電子商務(wù)服務(wù)為手段，建成全國(guó)畜產(chǎn)品信息物流中心。

　　打造三大高地。一是打造畜禽良種供種高地，二是打造畜牧科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)高地，三是打造全國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全高地。

　　破解五大難題。一是探索“產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的建設(shè)模式，破解畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和增長(zhǎng)方式落后的難題。二是探索“良種研發(fā)推廣、疫病有效防控、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管”的質(zhì)量控制模式，破解畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平低的難題。三是探索“養(yǎng)殖戶、專業(yè)合作社、公司企業(yè)”的共生共贏模式，破解各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)不緊密的難題。四是探索“保險(xiǎn)、擔(dān)保、貸款”的聯(lián)動(dòng)金融模式，破解畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的難題。五是探索“會(huì)展、期貨、物流”的通道交易模式，破解畜產(chǎn)品商品化率低和市場(chǎng)波動(dòng)大的難題。

　　建設(shè)重點(diǎn)

　　一是健全以生豬為主的良種繁育體系。主要探索和示范畜禽“引、繁、推”良種繁育建設(shè)模式，不斷培育適應(yīng)消費(fèi)者需求的生產(chǎn)性能好、肉質(zhì)優(yōu)良、抗逆性強(qiáng)的畜禽新品種(系)，把示范區(qū)建設(shè)成為良種推廣體系的示范基地和畜禽良種供種高地。

　　二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。根據(jù)區(qū)域資源特征、環(huán)境承載能力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，合理布局養(yǎng)殖基地、飼草飼料和獸yao生產(chǎn)基地，推廣種養(yǎng)結(jié)合的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，探索農(nóng)區(qū)畜禽適宜養(yǎng)殖規(guī)模、環(huán)境污染有效控制的有效途徑。

　　三是完善動(dòng)物防疫及質(zhì)量安全監(jiān)管體系。探索建立與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)體系，有效改善和提高重慶市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，最終建成全國(guó)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全高地。

　　四是建立畜產(chǎn)品信息及加工流通體系。提高示范區(qū)以生豬為主的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，形成畜產(chǎn)品加工企業(yè)集群，建成全國(guó)畜產(chǎn)品信息物流中心。

　　五是構(gòu)筑科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)高地。一方面為示范區(qū)提供產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝等科技支撐;另一方面為示范區(qū)乃至全國(guó)輸送合格的研究型、管理型、技術(shù)型、經(jīng)營(yíng)型及服務(wù)型等一批畜牧生產(chǎn)一線的實(shí)用人才。

　　六是探索融資擔(dān)保保險(xiǎn)等政策支持體系。破解畜牧業(yè)發(fā)展融資貸款難、風(fēng)險(xiǎn)大、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)利益不穩(wěn)定的難題，為全國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。

　　建設(shè)步驟

　　建設(shè)示范階段(2008年~2012年)。啟動(dòng)并全面開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)。開(kāi)展新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新模式的組裝配套與試驗(yàn)，重點(diǎn)開(kāi)展良種繁育體系、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范基地、動(dòng)物防疫及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、信息物流及加工體系、科技創(chuàng)新及人才培養(yǎng)體系、融資及保險(xiǎn)等政策體系建設(shè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　帶動(dòng)輻射階段(2013年~2017年)。全面實(shí)現(xiàn)示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)，熟化、固化各項(xiàng)建設(shè)成果，區(qū)域內(nèi)畜牧業(yè)生產(chǎn)力水平和現(xiàn)代化程度達(dá)到西部領(lǐng)先、全國(guó)先進(jìn)水平，為全國(guó)農(nóng)區(qū)提供可推廣的現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展模式與經(jīng)驗(yàn)。

    國(guó)家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展

　　組建了工作機(jī)構(gòu)

　　重慶市ZF成立了國(guó)家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、副市長(zhǎng)馬正其任組長(zhǎng)，榮昌縣委、縣ZF、重慶市畜牧科學(xué)院和西南大學(xué)榮昌校區(qū)組成了國(guó)家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究、決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)榮昌核心區(qū)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng);管委會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)榮昌核心區(qū)的日常建設(shè)管理工作。

　　編制了建設(shè)規(guī)劃

　　及時(shí)組織有關(guān)專家，編制了《重慶國(guó)家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》。同時(shí)，還啟動(dòng)了現(xiàn)代畜牧業(yè)示范基地建設(shè)等6個(gè)專業(yè)規(guī)劃編制工作，編制完成了《重慶國(guó)家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)方案》，并對(duì)《生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行了評(píng)審和修改完善。

　　啟動(dòng)了一批項(xiàng)目

　　啟動(dòng)了3個(gè)全國(guó)一流的生豬原種場(chǎng)、重慶市畜牧職業(yè)學(xué)院、中國(guó)(榮昌)畜牧產(chǎn)品交易市場(chǎng)、雨潤(rùn)食品加工等核心區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作，目前，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。

　　爭(zhēng)取了金融機(jī)構(gòu)支持

　　與農(nóng)行重慶分行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，授信榮昌縣20億元，重點(diǎn)支持飼料獸yao生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工、畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及畜牧業(yè)科學(xué)研究等主導(dǎo)和骨干項(xiàng)目。

　　建設(shè)了一批基地

　　圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，狠抓肉牛、奶牛、肉兔等草食牲畜和櫻桃谷鴨、蛋雞、水禽等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，建成了一批規(guī)模較大、效益較高、形象較好的畜禽養(yǎng)殖基地。建成“生物發(fā)酵床零排放”養(yǎng)殖示范小區(qū)2個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)13個(gè)。

　　開(kāi)展了全方位合作

　　與全國(guó)38所畜牧科研院所、九三學(xué)社重慶市委、重慶農(nóng)墾集團(tuán)、四川新希望集團(tuán)簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，達(dá)成了共同推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)的共識(shí)，初步建立了“ZF、高校、科研單位、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、民主黨派”合作共建機(jī)制，基本形成了“ZF主導(dǎo)、科教支撐、金融支持、黨派合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收”的建設(shè)模式。

來(lái)源：三農(nóng)在線