廣東進(jìn)口乳制品倍增 海關(guān)提醒注意防范低價(jià)傾銷

　　受去年“三聚氰胺”事件影響，消費(fèi)者對(duì)國內(nèi)乳制品的市場(chǎng)信心受到較大沖擊，促使2008年下半年起，經(jīng)廣東口岸進(jìn)口乳制品大幅增加。

　　據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者從廣州海關(guān)了解，2008年下半年經(jīng)廣東口岸進(jìn)口乳制品3萬噸，比上年同期大幅增長64.2%。今年上半年仍然延續(xù)強(qiáng)勁增長勢(shì)頭，經(jīng)廣東口岸進(jìn)口乳制品6萬噸，比去年同期(下同)增長1.5倍；價(jià)值1億美元，增長39.7%，但進(jìn)口價(jià)格指數(shù)僅為0.568(去年同期為1，下同)，即價(jià)格水平下降43.2%。

　　今年上半年經(jīng)廣東口岸以一般貿(mào)易方式進(jìn)口乳制品5.9萬噸，價(jià)值9977萬美元，分別增長1.5倍和39.2%，占同期經(jīng)廣東口岸乳制品進(jìn)口總量的99.5%。

　　新西蘭、美國和澳大利亞為主要進(jìn)口來源地。今年上半年經(jīng)廣東口岸自新西蘭進(jìn)口乳制品3.3萬噸，增長2.5倍，占同期廣東口岸乳制品進(jìn)口總量的54.8%；同期自美國和澳大利亞分別進(jìn)口1.7萬噸和6440噸，分別增長1.7倍和63.3%。

　　進(jìn)口品種以奶粉為主。今年上半年經(jīng)廣東口岸進(jìn)口含脂量大于1.5%的奶粉2萬噸，價(jià)值4731萬美元，分別增長7.8倍和3.1倍，占同期乳制品進(jìn)口總值的46.9%；同期進(jìn)口含脂量小于等于1.5%奶粉1.1萬噸，增長89.8%，價(jià)值2744萬美元，下降14.3%，占同期乳制品進(jìn)口總值的27.2%。此外，進(jìn)口乳清2.3萬噸，價(jià)值1127萬美元，分別增長1.1倍和9%，占同期乳制品進(jìn)口總值的11.1%。

　　今年上半年，經(jīng)廣東口岸乳制品進(jìn)口量大幅增長，進(jìn)口價(jià)格持續(xù)走低的原因有三。一是去年“三聚氰胺”事件使整個(gè)乳制品業(yè)經(jīng)受了前所未有的沖擊，消費(fèi)者對(duì)國產(chǎn)乳制品的信心降低，而一些洋品牌奶粉憑借質(zhì)量優(yōu)勢(shì)，在國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)上贏得了口碑，因此使得上半年進(jìn)口乳制品成倍增加；二是近年來，進(jìn)口奶粉的關(guān)稅呈逐步下調(diào)狀態(tài)，從幾年前的25%下降到此前的10%左右，去年6月1日開始又下調(diào)到5%，關(guān)稅稅率的下調(diào)，促進(jìn)了消費(fèi)，刺激增加了進(jìn)口，同時(shí)，也是今年上半年乳制品進(jìn)口價(jià)格下降的主要原因之一；三是近期進(jìn)口奶粉到岸價(jià)每噸1.7萬元左右，而國產(chǎn)奶粉成本價(jià)在每噸2.4萬元，境內(nèi)外的差價(jià)，也使得上半年廣東口岸進(jìn)口乳制品呈現(xiàn)較大的增幅。

　　目前，一方面國內(nèi)“三聚氰胺”事件的影響尚未消除，國內(nèi)乳制品加工企業(yè)舉步維艱。我國部分地區(qū)已出現(xiàn)國產(chǎn)奶產(chǎn)品銷售市場(chǎng)疲軟，生、鮮乳品相對(duì)過剩的現(xiàn)象。受此影響，國內(nèi)大部分乳制品加工企業(yè)舉步維艱，產(chǎn)品庫存不斷增加，乳制品滯銷壓力正逐步向生鮮乳收購站和生產(chǎn)環(huán)節(jié)傳遞。收奶價(jià)格的持續(xù)走低，使奶農(nóng)生產(chǎn)信心受挫，一些地方甚至出現(xiàn)奶農(nóng)倒奶、殺?，F(xiàn)象。

　　另一方面大量低價(jià)乳制品強(qiáng)烈沖擊國內(nèi)制奶行業(yè)。目前世界排名前20家乳業(yè)品牌全部進(jìn)入我國市場(chǎng)，并有多家乳業(yè)集團(tuán)在華建廠，為了搶占中國乳業(yè)市場(chǎng)，以新西蘭、美國、澳大利亞為代表的國家大量向我國出口奶粉，將使本已存在國內(nèi)其他行業(yè)爭相進(jìn)入的乳業(yè)競爭白熱化，波及我國的奶牛養(yǎng)殖業(yè)，影響到廣大奶牛養(yǎng)殖戶的切身利益。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，在經(jīng)廣東口岸進(jìn)口乳制品大幅增加的同時(shí)，進(jìn)口價(jià)格指數(shù)呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。自今年1月份起，進(jìn)口價(jià)格指數(shù)由0.825下降至0.531，價(jià)格水平降幅亦由17.5%擴(kuò)大至46.9%。而同期經(jīng)廣東口岸出口乳制品7908噸，下降10.6%。

　　業(yè)內(nèi)人士建議建議，有關(guān)部門密切關(guān)注乳制品進(jìn)口情況，及時(shí)出臺(tái)系列相關(guān)法規(guī)和政策，防止乳制品進(jìn)口低價(jià)傾銷的發(fā)生；要加快中央確定的各項(xiàng)扶持畜牧業(yè)發(fā)展的資金撥付進(jìn)度，幫助養(yǎng)殖戶渡過難關(guān)，提高農(nóng)民養(yǎng)殖積極性；應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，盡快建立奶業(yè)儲(chǔ)備制度和最低保護(hù)價(jià)制度，保證市場(chǎng)供給穩(wěn)定。乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)乳業(yè)上游的投資，建設(shè)自己的奶源基地，從源頭上確保乳制品安全，同時(shí)，強(qiáng)化出廠安全檢驗(yàn)檢疫，恢復(fù)百姓對(duì)國產(chǎn)奶的信心。養(yǎng)殖戶應(yīng)主動(dòng)引進(jìn)國際先進(jìn)飼養(yǎng)管理模式，積極調(diào)整奶牛養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)的飼養(yǎng)水平，同時(shí)加大對(duì)奶牛飼養(yǎng)環(huán)境、飼料和獸藥的投入，強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)，減少直至徹底杜絕不合格奶源流入市場(chǎng)，確保奶源安全，共同促進(jìn)乳制品行業(yè)健康發(fā)展。   (中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 記者龐彩霞 通訊員梁文鋒 江丹丹)