國儲大豆流拍 暴露深刻矛盾

　　國家糧食交易中心于7月23日和29日舉行了兩場臨時存儲大豆競價銷售會，掛牌銷售50萬噸左右的國家臨時存儲大豆，結(jié)果無人報價全部流拍。面上看，這僅僅是個起拍價格過高而導(dǎo)致流拍的普通事件，但折射出的是兩對矛盾體的共存。

　　第一對矛盾是，順價才能托市，但順價就會導(dǎo)致因為價高而流拍。順價即官方按照保護(hù)價(3700元/噸)收儲的大豆，必須在綜合收購管理運輸交易等各種成本之后，按照合理盈利的價格水平(3750元/噸)向市場投放。但當(dāng)前由于市場進(jìn)口大豆供大于求，價格下探。在7月23日的拍賣會上，當(dāng)日起拍底價按等級分別為3830元/噸、3790元/噸和3750元/噸。而加工企業(yè)則推算，只有以低于3537元的水平拿到原料，才能扭虧為盈。

　　也曾傳出相關(guān)部門準(zhǔn)備下調(diào)起拍價，以確保國儲玉米和大豆出庫計劃如期完成。不過，這就意味著官方將打破國儲糧順價銷售的慣例。眾所周知的是，順價銷售為中國糧食托市收儲政策最核心的原則之一，可以保證政府不會因為糧食收儲背上財政包袱。更重要的是，它可以把整個市場價格托起到政府希望的范圍之內(nèi)，亦即“托市”。這又引發(fā)了第二對矛盾體，理論上對大豆市場的封閉需求與現(xiàn)實中市場放開的矛盾。所謂托市，其實只有在封閉的市場環(huán)境下才能夠形成壟斷地位，然后才能談得上對價格調(diào)控，比如小麥、稻谷和玉米。在中國，稻谷和小麥?zhǔn)袌稣且粋€封閉的市場，進(jìn)口量和出口量對市場的影響可以忽略不計。當(dāng)國家大規(guī)模收購政策性稻谷和小麥時，掌握了大部分糧源，必然導(dǎo)致市場供應(yīng)下降，價格自然上漲。

　　但是大豆是個開放性的市場，中國的進(jìn)口量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自產(chǎn)量。由于此前中國國儲不斷收購，今年龐大的進(jìn)口量預(yù)計將使美國大豆庫存在截至8月31日的市場年減少至32年低點。近日市場傳言，中國將購買一到兩船秋季付運的美國大豆，或多至12萬噸。

　　因為進(jìn)口量遠(yuǎn)大于資產(chǎn)量，大豆的定價權(quán)并不在中國，即使國家將東北當(dāng)年產(chǎn)的全部大豆都進(jìn)行政策性收購，仍然還會有進(jìn)口大豆補(bǔ)充進(jìn)來，也不一定會實現(xiàn)國內(nèi)大豆價格上漲。如果加上豆油、豆粕等等各種加工品，中國80%以上的大豆消費量要依賴進(jìn)口。如此情境下，拋儲兼順價，因為價格外低內(nèi)高，意味著外盤大豆會更加順暢地進(jìn)入國內(nèi)市場。

　　這對矛盾暫時難以消除。只要國儲無法順利拋售，國內(nèi)實質(zhì)需求支撐，相關(guān)部門和企業(yè)必然要繼續(xù)在國際市場上采購大豆；其次，壓榨企業(yè)也不可能苦等拋儲，雖然500萬噸的拋售量僅相當(dāng)于中國一個半月的消費量，但國儲拋售不是一次性的，企業(yè)為了正常的生產(chǎn)仍要采購國際大豆。

　　就算國儲拋售大豆，價格下行，主要的競標(biāo)方仍將是內(nèi)地的壓榨企業(yè)，而沿海的壓榨企業(yè)仍要采購國際大豆，因為東北大豆運輸?shù)窖睾５貐^(qū)進(jìn)行壓榨是不現(xiàn)實的，運輸成本上也不占優(yōu)勢。既然如此，大豆的進(jìn)口量仍會居高不下。有媒體報道，如果575萬噸臨時儲備大豆全部按照每噸3357元的價格成交，國儲至少將虧損20多億元。這可能的“20億虧損”，還掩埋著最后的第三對矛盾體——國家政策的良好意圖與現(xiàn)實誤差之間的矛盾。