防止豬價(jià)下跌調(diào)控預(yù)案待完善

　　“‘防止豬價(jià)下跌調(diào)控預(yù)案’自出臺以來，對豬價(jià)波動(dòng)預(yù)警調(diào)控發(fā)揮了積極作用。但通過實(shí)踐，該‘預(yù)案’在執(zhí)行中漸漸暴露出一些問題亟待解決和完善?！比涨?，四川省物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，建立全國分級分區(qū)域的響應(yīng)機(jī)制，設(shè)立常備性生豬價(jià)格調(diào)控專項(xiàng)基金，而扶持生豬生產(chǎn)的補(bǔ)貼資金應(yīng)突出重點(diǎn)，調(diào)整“普降甘露”的補(bǔ)貼政策。

　　國家進(jìn)行凍豬肉收儲(chǔ)，對穩(wěn)定豬價(jià)起到明顯成效。由于各地生豬生產(chǎn)及發(fā)展現(xiàn)狀不同，生豬、玉米價(jià)格在某一時(shí)段存在差異，各地所處預(yù)警區(qū)域也不相同。6月中旬，當(dāng)全國還處于三級響應(yīng)范圍時(shí)，四川已進(jìn)入一級響應(yīng)一個(gè)多月了，而中央?yún)s不能及時(shí)對四川單獨(dú)實(shí)施一級響應(yīng)的補(bǔ)貼政策?！邦A(yù)案”規(guī)定，各地要根據(jù)本轄區(qū)生豬價(jià)格所處預(yù)警區(qū)域相應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，但在地方政府凍豬肉儲(chǔ)備由同級財(cái)政給予承儲(chǔ)企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)貼的情況下，地方政府可能考慮財(cái)政問題而晚啟動(dòng)或不啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制或雖啟動(dòng)但不到位，調(diào)控力度和效果就會(huì)大打折扣。

　　要建立全國分級分區(qū)域響應(yīng)機(jī)制，當(dāng)豬糧比價(jià)進(jìn)入哪一級響應(yīng)時(shí)，應(yīng)由各地及時(shí)啟動(dòng)哪一級響應(yīng)，避免延誤調(diào)控最佳時(shí)機(jī)。對不按規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)的，中央可相應(yīng)減少對其資金支持。同時(shí)，要建立中央、省、市三級常備性生豬價(jià)格調(diào)控專項(xiàng)基金，基金規(guī)模應(yīng)根據(jù)啟動(dòng)生豬價(jià)格一級響應(yīng)機(jī)制的需要測算，并常年保持這一水平。

　　防止豬價(jià)劇烈波動(dòng)，關(guān)鍵在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，必須保證生豬生產(chǎn)穩(wěn)定，確保市場供需均衡。當(dāng)前散養(yǎng)為主的方式顯然不能滿足這一要求，而規(guī)模養(yǎng)殖是穩(wěn)定生豬生產(chǎn)的有效方式。建議國家調(diào)整“普降甘露”的補(bǔ)貼政策，把資金重點(diǎn)用于扶持規(guī)模飼養(yǎng)和良種飼養(yǎng)上，提高資金利用率，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。