七大難題 考驗(yàn)中國經(jīng)濟(jì)

　　中國經(jīng)濟(jì)上半年的運(yùn)行態(tài)勢，讓世界看到了中國經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇的曙光。但此間有經(jīng)濟(jì)觀察家指出，外需萎縮、信貸高企、財(cái)政壓力大、就業(yè)形勢嚴(yán)峻等七大難題將有可能成為中國經(jīng)濟(jì)未來持續(xù)復(fù)蘇的“攔路虎”。而如何破解這些難題，不僅將成為中國經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)復(fù)蘇的關(guān)鍵，更有可能成為下半年中國經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。

　　難題一：外需低迷 內(nèi)需乏力

　　在上半年中國GDP7.1%的增長中，出口對GDP的貢獻(xiàn)率為－41％，下拉GDP2.9個(gè)百分點(diǎn)。一切表明，外需的嚴(yán)重萎縮仍在繼續(xù)，而內(nèi)需的增長當(dāng)前亦不能抵消這個(gè)缺口。外需持續(xù)低迷，內(nèi)需尚難堪大任，成為中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的最直接難題。

　　數(shù)據(jù)顯示，盡避穩(wěn)定外需的政策已見成效，中國出口占全球市場份額有所提高，出口降幅在不斷收窄，但上半年出口總額同比仍下降了21.8%。下半年促進(jìn)外貿(mào)回升仍面臨很大困難。此外，上半年外資利用率的降幅也達(dá)到17.9%。

　　難題二：信貸高企 催生泡沫

　　今年前7個(gè)月，中國的信貸規(guī)模幾近8萬億，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全年5萬億的目標(biāo)。放寬信貸是適度寬松貨幣政策的重要表現(xiàn)之一，然而在信貸快速增長的情況下，貸款結(jié)構(gòu)不合理的矛盾日益突出。此外，一些信貸資金還違規(guī)流入股市樓市，催生泡沫，從而使得保持貨幣政策可持續(xù)性難度加大。

　　難題三：財(cái)政吃緊 壓力較大

　　在金融危機(jī)及寬松貨幣政策的影響下，中央財(cái)政今年增收的壓力較大，這為中央繼續(xù)實(shí)施積極的雙擴(kuò)張政策帶來一定困難。數(shù)據(jù)顯示，雖然7月份，全國財(cái)政收入達(dá)到6,695.91億元，同比增加622.39億元，增長10.2%。但綜合前7月，全國財(cái)政總收入為40,672.05億元，比去年同期減少209.66億元，仍然下降0.5%。其中，中央本級收入21,456.44億元，同比下降6.3%。

　　難題四：轉(zhuǎn)型困難 產(chǎn)能過剩

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和節(jié)能減排任務(wù)艱巨，產(chǎn)能過剩矛盾依然突出。在需求有所好轉(zhuǎn)的大背景下，一些原本應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能又在恢復(fù)生產(chǎn)。部分地區(qū)仍存在低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。企業(yè)兼并重組特別是跨省兼并重組受到較多制約。節(jié)能減排工作在一些地方存在弱化傾向，污染減排和環(huán)境監(jiān)督難度增大。

　　難題五：農(nóng)民增收 難度加大

　　這個(gè)難題來自農(nóng)民增收難度加大。當(dāng)前不少農(nóng)產(chǎn)品面臨價(jià)格下行壓力，生產(chǎn)效益下滑。棉花、大豆、糖料等作物播種面積比去年減少，糧食生產(chǎn)要實(shí)現(xiàn)全年豐收也存在不確定性，防汛及動物疫情防控形勢嚴(yán)峻，企業(yè)開工不足和減員減薪對農(nóng)民工外出務(wù)工收入也有較大影響。

　　難題六：部分企業(yè) 仍臨倒閉

　　一些地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營還比較困難。前5個(gè)月工業(yè)企業(yè)利潤同比降幅仍達(dá)23%，企業(yè)虧損面也處于較高水平。在當(dāng)前生產(chǎn)能力較大、對外依存度較高的情況下，企業(yè)特別是中小型企業(yè)和外向型企業(yè)效益下滑狀況短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。

　　難題七：就業(yè)形勢 異常嚴(yán)峻

　　高校畢業(yè)生就業(yè)壓力大，困難群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)難度大。數(shù)據(jù)顯示，七月初大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率為68%，未來還有逾30%的大學(xué)畢業(yè)生需要就業(yè)，加上去年以來沒有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大學(xué)生，下半年需就業(yè)人數(shù)為300萬人，此外還有國有和集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員以及企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)的職工需要安置，壓力頗大。