溫家寶：繼續(xù)保持市場流動性合理充裕

    中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶近日在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)向好，但不穩(wěn)定、不確定因素還很多，形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻。我們正處在不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期。要保持清醒頭腦，認(rèn)清形勢，凝聚共識，把思想統(tǒng)一到中央對形勢的分析判斷上來，把行動統(tǒng)一到落實(shí)中央的決策部署上來，堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向不動搖，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面貫徹落實(shí)應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃。

    8月22日至24日，溫家寶冒著高溫酷暑先后來到麗水、溫州的多家企業(yè)，就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行尤其是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)研。他還于22日、23日晚兩次主持召開會議，分別聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人意見和浙江省委、省政府工作匯報(bào)。

    溫家寶指出，去年四季度以來，為應(yīng)對國際金融危機(jī)，中央及時(shí)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，出臺了一攬子計(jì)劃并在實(shí)踐中不斷豐富和完善。由于應(yīng)對措施及時(shí)堅(jiān)決有力，我國在較短時(shí)間內(nèi)扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的趨勢，今年以來特別是二季度以來經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢頭明顯，市場預(yù)期改善，社會信心進(jìn)一步增強(qiáng)。這是黨中央、國務(wù)院正確決策的結(jié)果，是全國人民共同努力的結(jié)果，成績來之不易。

    溫家寶指出，要全面、正確地理解中央確定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃的內(nèi)涵：一是加大財(cái)政投入，全面擴(kuò)大內(nèi)需，重點(diǎn)加強(qiáng)民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，增強(qiáng)消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力，使中國經(jīng)濟(jì)向更加均衡、可持續(xù)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二是實(shí)施適度寬松的貨幣政策，保持市場流動性合理充裕，著重調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，提高信貸質(zhì)量和效益，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的支持，努力增強(qiáng)信貸對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展支持的均衡性和可持續(xù)性。三是大范圍實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。實(shí)行兼并重組，淘汰落后產(chǎn)能，防止重復(fù)建設(shè)，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力。四是大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快實(shí)施國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，突破一批核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，加快企業(yè)技術(shù)改造，為可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。五是大幅度提高社會保障水平。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金和工傷保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保等保障水平，在全國開展新農(nóng)保試點(diǎn)，積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)問題。他強(qiáng)調(diào)，一攬子計(jì)劃決不是單純的基本建設(shè)投資計(jì)劃，而是擴(kuò)大國內(nèi)需求、調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)科技支撐、強(qiáng)化社會保障有機(jī)結(jié)合，拉動經(jīng)濟(jì)增長和改善民生、增加就業(yè)有機(jī)結(jié)合，克服當(dāng)前困難和促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合的綜合性計(jì)劃，既是保增長、保民生、保穩(wěn)定的應(yīng)急之舉，也是推動中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的長遠(yuǎn)之策。一攬子計(jì)劃最直接、最重要的目標(biāo)，是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，其實(shí)質(zhì)和核心是解決制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

    溫家寶指出，雖然我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素不斷增多，出現(xiàn)了企穩(wěn)向好的勢頭，但也要清醒地看到，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡，決不能盲目樂觀。一是國際金融危機(jī)的前景還有較大不確定性，外部需求下滑的壓力依然很大，可能延續(xù)較長時(shí)間。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展還缺乏應(yīng)對危機(jī)、克服困難的內(nèi)在動力和活力，國家政策的支持對于企業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還起著重要的支撐作用。三是因外需減弱使國內(nèi)一些行業(yè)產(chǎn)能過剩的矛盾凸顯，對工業(yè)和經(jīng)濟(jì)增速回升形成較大制約。四是受客觀條件限制特別是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律制約，短期內(nèi)大幅度擴(kuò)大內(nèi)需的難度很大。一些短期政策的效應(yīng)有可能逐步遞減，中長期政策見效尚需時(shí)日，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還面臨不少新的困難和問題。因此，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展仍然是我們的首要任務(wù)，不能有絲毫的懈怠和動搖。必須把保增長、保就業(yè)、保穩(wěn)定與防范風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，切不可顧此失彼。必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行中央已經(jīng)確定的方針政策，繼續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢頭。