為動(dòng)物疫病防控提供有力科技支撐——中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心30年發(fā)展結(jié)碩果

　　30年來(lái)，隨著調(diào)整改革的不斷到位，中國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心的機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)、管理體制和運(yùn)行機(jī)制發(fā)生了根本性的變化，實(shí)驗(yàn)室條件和人員的素質(zhì)能力有了顯著的改善和提高，中心的建設(shè)得到了全面加強(qiáng)，已經(jīng)成為國(guó)家重大動(dòng)物疫病防控體系中的重要力量。實(shí)現(xiàn)了從最初承擔(dān)動(dòng)物檢疫技術(shù)指導(dǎo)和疑難疫病診斷等微觀研究，向流行病學(xué)調(diào)查監(jiān)測(cè)、動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、外來(lái)病防范及技術(shù)儲(chǔ)備、國(guó)際獸醫(yī)事務(wù)綜合分析、防疫法規(guī)研究、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和診斷試劑研發(fā)等宏、微觀結(jié)合的職能轉(zhuǎn)變，建立了動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和流行病學(xué)平臺(tái)等八大平臺(tái)，成為國(guó)家重大動(dòng)物疫病防控體系的重要組成部分。

　　實(shí)驗(yàn)室建設(shè)平臺(tái)

　　實(shí)驗(yàn)室建設(shè)不斷加強(qiáng)，為確保各項(xiàng)職能任務(wù)的完成和適應(yīng)國(guó)際獸醫(yī)行業(yè)快速發(fā)展的需要，中心不間斷地對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行了大規(guī)模的建設(shè)和改造，實(shí)驗(yàn)樓面積達(dá)到19000平方米，專(zhuān)用實(shí)驗(yàn)儀器622臺(tái)（件、套），一般設(shè)備234臺(tái)（件、套）。國(guó)家牛海綿狀腦病參考實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家新城疫參考實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家動(dòng)物血清庫(kù)、國(guó)家動(dòng)物疫病診斷液制備中心和國(guó)家動(dòng)物流行病學(xué)研究中心項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到了目前國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。特別是國(guó)家牛海綿狀腦病參考實(shí)驗(yàn)室，承擔(dān)著瘋牛病、癢病等重大動(dòng)物外來(lái)病的防控技術(shù)研究，取得了突出的成就，多項(xiàng)研究成果達(dá)到國(guó)際或國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。

　　流行病學(xué)平臺(tái)

　　流行病學(xué)調(diào)查分析工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，積極組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面持續(xù)在全國(guó)開(kāi)展禽流感、口蹄疫、布病等重大動(dòng)物流行病學(xué)調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，近年來(lái)，先后向農(nóng)業(yè)部提供動(dòng)物衛(wèi)生狀況、家禽疫病監(jiān)測(cè)、家畜疫病監(jiān)測(cè)、無(wú)疫病示范區(qū)流行病學(xué)調(diào)查分析、人畜共患病監(jiān)測(cè)報(bào)告50多份，為掌握重大動(dòng)物疫病狀況和流行規(guī)律、評(píng)估動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)和防控效果、提高動(dòng)物疫病防控工作能力等提供了大量的調(diào)查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和理論技術(shù)支持。開(kāi)創(chuàng)了動(dòng)物流行病學(xué)理論研究和實(shí)踐應(yīng)用新局面，為農(nóng)業(yè)部動(dòng)物疫病防控策略制定和防治措施的實(shí)施提供了科學(xué)的政策建議?？萍汲晒粩喑霈F(xiàn)，平臺(tái)鑒定成果10余項(xiàng)，3項(xiàng)技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，6項(xiàng)成果獲國(guó)家和省部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，對(duì)行業(yè)的支撐能力不斷增強(qiáng)。

　　外來(lái)動(dòng)物疫病診斷研究平臺(tái)

　　重大外來(lái)動(dòng)物疫病及新發(fā)病防控技術(shù)措施研究取得了重要成果。根據(jù)國(guó)外動(dòng)物疫病發(fā)生和流行情況，積極開(kāi)展了瘋牛病、癢病、小反芻獸疫、尼帕病、西尼羅河熱、非洲豬瘟、非洲馬瘟、裂谷熱、結(jié)節(jié)皮膚病等重要外來(lái)病的研究和監(jiān)測(cè)工作，通過(guò)10多年廣泛的國(guó)際合作和技術(shù)引進(jìn)，我國(guó)在外來(lái)病診斷技術(shù)方面與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距明顯縮短。研制并儲(chǔ)備了瘋牛病、小反芻獸疫等12種外來(lái)病的診斷技術(shù)和診斷試劑，制定符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5個(gè)。外來(lái)病方面的技術(shù)成就，不斷得到國(guó)際組織和專(zhuān)家的認(rèn)可。

　　動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估平臺(tái)

　　無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)指導(dǎo)及動(dòng)物衛(wèi)生評(píng)估工作深入開(kāi)展。為規(guī)范動(dòng)物疫病的區(qū)域化控制措施，推進(jìn)無(wú)疫區(qū)評(píng)估和國(guó)際認(rèn)可，在深入系統(tǒng)研究動(dòng)物疫病區(qū)域化管理理論與技術(shù)措施的基礎(chǔ)上，為規(guī)范動(dòng)物疫病的區(qū)域化控制措施，推進(jìn)無(wú)疫區(qū)評(píng)估和國(guó)際認(rèn)可，中心承擔(dān)了相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、指導(dǎo)性文件的起草工作，先后參與新修訂《動(dòng)物防疫法》有關(guān)動(dòng)物疫病區(qū)域化管理基本法律制度的研究起草；承擔(dān)了《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估管理辦法》、《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》，以及《無(wú)馬流感區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》等16個(gè)無(wú)馬屬動(dòng)物疫病區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作；開(kāi)展了生物安全隔離區(qū)劃管理技術(shù)措施的研究及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，為農(nóng)業(yè)部提供動(dòng)物疫病區(qū)域化管理與無(wú)疫評(píng)估的技術(shù)支持，為無(wú)疫區(qū)建設(shè)、管理與國(guó)家評(píng)估提供了技術(shù)指導(dǎo)。

　　防疫檢疫標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和動(dòng)物衛(wèi)生法律研究平臺(tái)

　　動(dòng)物衛(wèi)生法律比較研究成效突出。系統(tǒng)地開(kāi)展了國(guó)內(nèi)外動(dòng)物衛(wèi)生比較研究，考察和研究了數(shù)十個(gè)國(guó)家和相關(guān)國(guó)際組織的動(dòng)物衛(wèi)生法律制度，形成了一批研究成果，完善了動(dòng)物衛(wèi)生法律理論體系。多數(shù)研究成果被國(guó)家獸醫(yī)管理體制改革和動(dòng)物衛(wèi)生立法所采用。承擔(dān)了國(guó)家首期官方獸醫(yī)培訓(xùn)班。

　　動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)和診斷試劑研究工作成果顯著。加大標(biāo)準(zhǔn)審查清理力度，開(kāi)展國(guó)際動(dòng)物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)研究，參與OIE法典和手冊(cè)修訂工作。加強(qiáng)診斷技術(shù)、診斷試劑及技術(shù)工藝的研究創(chuàng)新。截至2008年底，全國(guó)動(dòng)物防疫標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共有337項(xiàng)，已發(fā)布的動(dòng)物疫病診斷標(biāo)準(zhǔn)涉及到70多種動(dòng)物疫病，涉及到我國(guó)法定疫病中的58種，覆蓋率達(dá)到82％。積極跟蹤和研究國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的標(biāo)準(zhǔn)總量已超過(guò)50%。

　　國(guó)際獸醫(yī)事務(wù)綜合分析平臺(tái)

　　參與國(guó)際獸醫(yī)事務(wù)工作能力不斷提高。全面加強(qiáng)與世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（OIE）、聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）、世界貿(mào)易組織（WTO）等國(guó)際組織及發(fā)達(dá)國(guó)家的合作，積極參與相關(guān)國(guó)際會(huì)議。向南太平洋島國(guó)、南非及東南亞國(guó)家提供技術(shù)援助。組織開(kāi)展貿(mào)易國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生狀況研究、官方評(píng)議及動(dòng)物衛(wèi)生信息問(wèn)卷等綜合分析工作，為農(nóng)業(yè)合作交流和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易談判提供了技術(shù)支持。

　　動(dòng)物疫病診斷試劑平臺(tái)

　　中心經(jīng)過(guò)近30年努力，構(gòu)建了診斷試劑工藝技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和商務(wù)運(yùn)作的診斷試劑平臺(tái)體系，目前各種抗原、抗體批量化純化制備及其標(biāo)記技術(shù)基本建立，產(chǎn)品的集成和轉(zhuǎn)化技術(shù)日益成熟，16項(xiàng)動(dòng)物疫病診斷試劑產(chǎn)品獲得國(guó)家新獸藥證書(shū)和生產(chǎn)文號(hào)，產(chǎn)品涉及瓊脂擴(kuò)散試劑、血凝和血凝抑制試劑、膠體金試紙條、ELISA試劑盒、PCR及RT-PCR試劑盒等。新城疫、禽流感、布氏桿菌病等重大疫病診斷試劑在全國(guó)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，并被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織及東南亞國(guó)家采用。

　　近10年來(lái)，中心專(zhuān)家主持和承擔(dān)十五、十一五、863、948以及科技成果轉(zhuǎn)化等20多項(xiàng)有關(guān)診斷技術(shù)方面的重大科研項(xiàng)目。2006年由所內(nèi)各業(yè)務(wù)部門(mén)提交的禽流感、口蹄疫、新城疫、瘋牛病、癢病、豬瘟、偽狂犬病、布病等重要疫病診斷試劑注冊(cè)材料多達(dá)27種。目前，中心以診斷試劑研究室為基礎(chǔ)的技術(shù)工藝研究平臺(tái)、以GMP車(chē)間和實(shí)驗(yàn)動(dòng)物房為基礎(chǔ)的工業(yè)化生產(chǎn)平臺(tái)、以青島立見(jiàn)診斷技術(shù)發(fā)展中心為基礎(chǔ)的商務(wù)運(yùn)作平臺(tái)體系已經(jīng)形成，技術(shù)工藝研究不斷出現(xiàn)新的突破，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化與市場(chǎng)運(yùn)作能力逐步增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量得到了廣泛的社會(huì)認(rèn)可，試劑用于全國(guó)各省，并多次得到世界糧農(nóng)組織的采購(gòu)。

　　動(dòng)物產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測(cè)試平臺(tái)

　　質(zhì)檢中心于1991年在原農(nóng)業(yè)部動(dòng)物檢疫所第一診斷室的基礎(chǔ)上成立，是農(nóng)業(yè)部動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全部級(jí)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。質(zhì)檢中心主要承擔(dān)全國(guó)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全普查、例行監(jiān)測(cè)等任務(wù)，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估工作，動(dòng)物產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)的研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，國(guó)內(nèi)外動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全對(duì)比度分析研究和國(guó)內(nèi)外合作與交流，動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全重大事故、糾紛的調(diào)查、鑒定和評(píng)價(jià)，質(zhì)量安全認(rèn)證檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)和其他委托檢驗(yàn)任務(wù)，以及負(fù)責(zé)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全方面技術(shù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，為區(qū)域性檢測(cè)中心、省級(jí)綜合性檢測(cè)中心等提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)和人才培訓(xùn)等職能工作。

　　質(zhì)檢中心在完成檢測(cè)任務(wù)的同時(shí)，還承擔(dān)了多項(xiàng)科研項(xiàng)目，并取得了可喜成果。履行服務(wù)行業(yè)職能。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)。自2003年開(kāi)始承擔(dān)農(nóng)業(yè)部下達(dá)的“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”監(jiān)測(cè)工作以來(lái)，質(zhì)檢中心2003年－2008年共對(duì)全國(guó)20批次城市445個(gè)屠宰場(chǎng)、466個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、449個(gè)超市，共9345份樣品進(jìn)行了抽檢；全國(guó)畜禽產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量普查。質(zhì)檢中心在2002年就承擔(dān)了出口畜產(chǎn)品質(zhì)量安全普查工作，2005年－2008年又連續(xù)4年對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市的畜禽產(chǎn)品進(jìn)行了質(zhì)量安全普查，通過(guò)與出口企業(yè)的衛(wèi)生質(zhì)量狀況的比較分析，提出了政府對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)管理體系的認(rèn)證監(jiān)督建議。