國家從2003年開始在全國范圍內(nèi)鋪開農(nóng)村沼氣國債建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)黑龍江質(zhì)監(jiān)部門公布的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,在黑龍江的很多村莊,數(shù)億元投資建好的農(nóng)村戶用沼氣工程報(bào)廢率超過90%,農(nóng)民對(duì)這一工程避之惟恐不及。 (《中國經(jīng)濟(jì)周刊》第34期)
據(jù)記者調(diào)查,現(xiàn)有農(nóng)村沼氣池以磚混結(jié)構(gòu)為主,密封不嚴(yán),難抵嚴(yán)寒,過冬后很快報(bào)廢。國債農(nóng)村沼氣項(xiàng)目每建設(shè)一口沼氣池,各方投入的資金加起來一共是4000元,而據(jù)保守估算,建一個(gè)磚混結(jié)構(gòu)的沼氣池,成本不超過1500元。圍繞農(nóng)村沼氣項(xiàng)目已形成利益鏈條,磚混結(jié)構(gòu)沼氣池盡管大量報(bào)廢,農(nóng)民堅(jiān)決反對(duì),但在利益驅(qū)使下,仍在推進(jìn)。 推廣利用沼氣可以改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村有機(jī)廢物的利用,美化環(huán)境,帶動(dòng)農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要突破口。國家實(shí)施沼氣國債建設(shè)項(xiàng)目,是支農(nóng)、惠農(nóng),改善民生的重要措施,但是大量的沼氣池建成即報(bào)廢,成了無用的擺設(shè),國家大量的投資打了水漂,農(nóng)民盡管不花錢,一口沼氣池建下來,也要經(jīng)受不少的“折騰”。這樣的沼氣建設(shè),農(nóng)民怎么可能會(huì)歡迎呢? 明代張居正改革的重要原則之一,就是減少環(huán)節(jié),使每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策直接落實(shí)到農(nóng)民,盡量避免個(gè)別不法官員上下其手的機(jī)會(huì)。因此,“一條鞭”法表面上增加了農(nóng)民稅負(fù),實(shí)際上因中間環(huán)節(jié)少,農(nóng)民所負(fù)擔(dān)的稅減少了。沼氣建設(shè)要贏得群眾的支持、擁護(hù),取得實(shí)實(shí)大的成效,也要減少項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)節(jié),給農(nóng)民直接補(bǔ)貼建設(shè)資金,在搞好技術(shù)服務(wù),確保安全的前提下,讓農(nóng)民自主選擇建設(shè)方式。切實(shí)防止個(gè)別部門和個(gè)別人假借給農(nóng)民辦好事的借口,謀取私利。只有徹底斬?cái)嗾託鈬鴤ㄔO(shè)項(xiàng)目背后的不法利益鏈條,陽光操作,公正透明,農(nóng)民才有可能得到支農(nóng)、惠農(nóng)政策的真正實(shí)惠,真心支持、擁護(hù)沼氣建設(shè)。 (作者:何冠軍) |
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