北方干旱對全國秋糧產(chǎn)量影響調(diào)查分析

　　近期有關(guān)專家通過對東北、華北等地區(qū)玉米長勢的調(diào)查預(yù)測：目前北方旱災(zāi)影響程度有限，今年我國玉米總產(chǎn)有望與去年基本持平，再獲豐收。屆時很容易出現(xiàn)玉米產(chǎn)量、庫存“雙增”局面，市場供過于求壓力巨大，建議有關(guān)部門未雨綢繆，及時為新糧騰出庫存，同時做好繼續(xù)托市收購的準備。

　　北方旱災(zāi)影響有限

　　日前，中華糧網(wǎng)就我國主產(chǎn)區(qū)玉米長勢進行了系統(tǒng)調(diào)查，認為到目前為止，今年的農(nóng)業(yè)氣象條件整體看不如去年，尤其是部分地區(qū)旱情嚴重，預(yù)計玉米平均單產(chǎn)難以達到去年水平。

　　根據(jù)國家有關(guān)部門監(jiān)測，8月中旬受旱高峰時，全國受旱面積達到了1.91億畝。其中，受災(zāi)嚴重的糧食主產(chǎn)區(qū)遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、山西五省區(qū)農(nóng)作物受旱面積達1.25億畝，其中重旱3840萬畝。隨著8月下半月東北連續(xù)出現(xiàn)幾場大范圍降雨天氣，多數(shù)地區(qū)旱情解除。據(jù)國家防總辦公室統(tǒng)計，截至8月27日，全國農(nóng)作物受旱面積為1.45億畝，較高峰時減少0.46億畝。

　　專家分析認為，目前北方旱災(zāi)影響程度有限，不足以對全國市場供求產(chǎn)生太大影響。一方面，內(nèi)蒙古東北部、吉林西部十年九旱，出現(xiàn)旱災(zāi)并不意外。氣候特征使當?shù)剞r(nóng)民形成旱田澆水的種植習慣，“水澆地”占當?shù)赜衩追N植面積的近五成。兩省今年灌溉水源并未斷絕，水澆地玉米產(chǎn)量能夠保證；另一方面，8月下半月以來的降雨改善了大部分北方旱區(qū)的墑情，該階段玉米處于灌漿期，在沒死苗的前提下，能夠及時補長，追回大部分損失。

　　中華糧網(wǎng)信息事業(yè)部部長孟凡軍認為，今年北方旱災(zāi)發(fā)生區(qū)域集中在遼寧西北、吉林西部、內(nèi)蒙古東北部，且未明顯波及東北中部黃金玉米帶，影響范圍有限，這些地區(qū)糧食種植結(jié)構(gòu)較為單一，以種植玉米為主，輔以雜糧雜豆，其他主要糧食品種產(chǎn)量較小。受旱區(qū)域玉米總產(chǎn)量在1500萬噸以內(nèi)，按目前的玉米長勢估測，這些地區(qū)玉米減產(chǎn)幅度可能達到30%至40%，即減產(chǎn)總量在450萬噸至600萬噸，只占2008年全國玉米總產(chǎn)量的2.72%至3.63%，比例較小。

　　專家實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前東北中部玉米主產(chǎn)地區(qū)作物長勢正常，整體有望獲得平豐年水平；華北黃淮地區(qū)玉米長勢良好，單產(chǎn)有望增加；南方玉米陸續(xù)上市，普遍反映單產(chǎn)和總產(chǎn)雙增；受干旱影響，西北地區(qū)總產(chǎn)量預(yù)計略有下降，但該區(qū)域產(chǎn)量有限。

　　播種面積增加可彌補單產(chǎn)缺憾

　　作為我國的玉米主產(chǎn)省，記者在吉林采訪時，一些基層干部介紹說，目前看盡管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)氣象條件不如去年，但在國家托市收購政策激勵下，今年玉米播種面積普遍有不同程度增加，即使單產(chǎn)達不到去年水平，預(yù)計總量也不會大幅度下降。

　　從玉米播種面積看，東北地區(qū)，2009年黑龍江和內(nèi)蒙古玉米播種面積均有一定幅度增加，其中黑龍江預(yù)估增加129萬畝，增幅為2.36%；吉林和遼寧玉米播種面積也較上年略增，根據(jù)考察情況，估算吉林增加的面積在50萬畝左右；華北地區(qū)，根據(jù)農(nóng)業(yè)部門提供的數(shù)據(jù)，2009年河南玉米播種面積較上年略有增加，山東、河北基本保持穩(wěn)定；黃淮海地區(qū)，玉米主要是夏玉米，在小麥收獲后播種。2009年小麥播種面積增加，玉米播種面積基本保持穩(wěn)定。

　　孟凡軍說，綜合分析各地數(shù)據(jù)，2009年全國玉米播種面積將略有增加。預(yù)計全國玉米播種面積約為4.5億畝，較上年約增加400萬畝，增幅為0.9%左右。

　　專家認為，目前看，盡管今年全國平均玉米單產(chǎn)難以達到去年水平，但由于播種面積的增加，一定程度上可以彌補單產(chǎn)下降對總產(chǎn)的影響。而且后期的天氣狀況仍很關(guān)鍵：一是9月份乳熟期積溫是否充足，二是早霜是否正常。霜降期至關(guān)重要，由于前期黑吉等地玉米生長進程較常年延遲5至10天，特別是揚花授粉期晚于常年。如果后期霜降來早，玉米生長期將進一步縮短，不僅削減產(chǎn)量水平，也將嚴重影響玉米品質(zhì)。

　　供過于求壓力巨大

　　綜合分析今年我國玉米種植、生長態(tài)勢，專家認為，雖然北方部分地區(qū)旱災(zāi)嚴重，但我國玉米總產(chǎn)再次獲得豐收的可能性很大，市場供過于求的壓力也將隨之加大。

　　孟凡軍預(yù)測：預(yù)計今年全國玉米總產(chǎn)將與上年持平或略增。但不排除在災(zāi)害天氣下產(chǎn)量明顯下降的可能。預(yù)計2009年全國玉米總產(chǎn)將與去年基本持平或略增，2009至2010年度國內(nèi)玉米期末結(jié)余將繼續(xù)增加，并超過4000萬噸。

　　吉林省糧食經(jīng)濟研究所所長劉笑然說，預(yù)計2009至2010年度初期玉米需求增量難以超越供給增量，市場供大于求局面將加劇，在沒有政策支撐下，國內(nèi)玉米市場將大幅走跌尋找新底，農(nóng)民賣糧將再次面臨困難，種糧農(nóng)民利益將再次受到考驗。他分析說，目前看，2008至2009年度臨時收儲玉米力度很大，國儲庫普遍庫容緊張，且財政負擔巨大，再過兩個月新糧將大批量上市，對東北地區(qū)的倉儲能力也將提出嚴峻考驗。

　　劉笑然認為，今年一旦再次獲得豐收，國家出于保護農(nóng)民利益考慮，繼續(xù)實行托市政策在所難免，建議對托市政策方向進行適當調(diào)整，可借鑒油菜籽托市辦法，補貼深加工企業(yè)以托市價格大量收購并自行加工使用，同時國儲進行臨儲收購；由于目前東北地區(qū)國儲庫庫容緊張，預(yù)計臨儲數(shù)量指標會比去年有所下降，建議一方面從飼料行業(yè)、加工行業(yè)及出口等角度刺激玉米消費，另一方面中儲糧加快東北玉米跨省移庫步伐，及時為新糧騰出足夠庫容，確保新糧烘干入庫及儲糧安全。