多措并舉推進西藏農(nóng)牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展

　　調(diào)研組在林芝縣魯朗鎮(zhèn)調(diào)研時認為，當(dāng)前，西藏農(nóng)牧區(qū)的合作醫(yī)療參合率比較高，縣醫(yī)院、鄉(xiāng)衛(wèi)生院在農(nóng)牧民看病問題上發(fā)揮了很好作用，但是村級衛(wèi)生室的建設(shè)還很落后，醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)需要普遍提高。調(diào)研組對此提出，一要完善村級衛(wèi)生室建設(shè)；二要提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)和水平；三要加大政府財政補貼力度，提高村衛(wèi)生員的補貼標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)住現(xiàn)有隊伍；四要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重視加強本地衛(wèi)生人員特別是藏族醫(yī)務(wù)人員培養(yǎng)，同時發(fā)揮藏醫(yī)、藏藥作用；五要在疾病預(yù)防上下功夫，加強農(nóng)牧區(qū)健康教育；六要探索遠程診斷的有效辦法。

　　調(diào)研組在日喀則地區(qū)江孜縣考察時認為，在西藏自治區(qū)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，西藏的義務(wù)教育得到了較快發(fā)展，“普六”“普九”工作抓得比較好，但校舍建設(shè)還需要進一步完善，教師水平和教育質(zhì)量仍需進一步提高，應(yīng)引起足夠重視。

　　調(diào)研組在調(diào)研期間提出，生態(tài)建設(shè)和生態(tài)安全是西藏農(nóng)牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展的頭等大事，今后西藏自治區(qū)黨委和各級政府在農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展方面重點完善提高義務(wù)教育的“普六”“普九”以及文化建設(shè)工程、衛(wèi)生建設(shè)工程、農(nóng)房改造和農(nóng)牧民定居工程、農(nóng)田水利建設(shè)工程、農(nóng)村通電通路和沼氣建設(shè)工程的同時，要特別重視農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌指導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、科學(xué)保護。國家也應(yīng)在生態(tài)安全屏障建設(shè)中把西藏作為重點，加大投入力度，共同保護好西藏這塊難得的凈土。

　　在與西藏自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)以及自治區(qū)農(nóng)牧廳、發(fā)改委、教育廳、科技廳、財政廳、公安廳、勞動和社會保障廳、文化廳、衛(wèi)生廳、環(huán)保局、人口計生委和扶貧辦等部門座談時，劉堅強調(diào)，在當(dāng)前西藏自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展階段，農(nóng)牧區(qū)社會事業(yè)必須放在黨和政府工作更加重要的位置，統(tǒng)一思想認識，多部門協(xié)調(diào)推進。一要切實加強西藏農(nóng)牧區(qū)實用人才隊伍建設(shè)，建立農(nóng)牧區(qū)人力資源開發(fā)機制，通過恢復(fù)和加強中等專業(yè)學(xué)校、建立培訓(xùn)基地等措施，大力提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生員、獸防員、農(nóng)技員、鄉(xiāng)村教師以及農(nóng)村基層干部和合作經(jīng)濟組織負責(zé)人的能力和素質(zhì)。二要切實加強西藏農(nóng)牧區(qū)生態(tài)治理體系建設(shè)，建立生態(tài)安全屏障建設(shè)機制，下大力氣建立垃圾填埋、畜禽糞便處理和生活污水排放的有效管理體系，下大力氣加大農(nóng)業(yè)廢棄物處理、有害生物防控和農(nóng)業(yè)面源污染的治理力度，下大力氣進一步加強草原建設(shè)和保護。三要切實加強農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立有效的投入管理機制，特別要在基層衛(wèi)生院、通電通路、農(nóng)田水利建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游設(shè)施等方面加大整合推進力度。四要切實加強農(nóng)牧區(qū)文化傳承和保障體系建設(shè)，建立維穩(wěn)的長效機制，采取多種措施推進民族文化的傳承和民族宗教事業(yè)，推進農(nóng)牧區(qū)扶貧和社會保障工作，建設(shè)和諧農(nóng)牧區(qū)。五要切實加強農(nóng)牧區(qū)社會事業(yè)示范區(qū)（點）建設(shè)，探索建立齊抓共管的協(xié)調(diào)機制，形成建設(shè)和管理的良性循環(huán)。

　　西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席向巴平措，自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)常務(wù)副主席郝鵬，自治區(qū)副主席、政府秘書長宮蒲光參加了座談。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心主任王守聰、西藏自治區(qū)政府副秘書長張有年、自治區(qū)農(nóng)牧廳副廳長杜杰參加了調(diào)研。

　　據(jù)悉，調(diào)研組下一步還將進一步充分聽取西藏自治區(qū)各個部門和基層干部群眾的意見，并專門召開研討會，征求各方面專家、學(xué)者的意見，集中更多的智慧。同時進一步與主管社會事業(yè)的有關(guān)部委、相關(guān)部門加強溝通，最終形成西藏自治區(qū)農(nóng)牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展研究報告，上報中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門，爭取加大對西藏農(nóng)牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展的投入力度。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心根據(jù)農(nóng)業(yè)部今年援藏工作的統(tǒng)一安排，近日已啟動了西藏農(nóng)牧區(qū)社會事業(yè)發(fā)展研究和規(guī)劃工作，將把西藏自治區(qū)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展作為典型，進行試點研究并積極推進。