我國(guó)首部動(dòng)物保護(hù)法18日起征求意見(jiàn)

　　本報(bào)訊 (記者魏佳) 強(qiáng)迫獅子跳火堆、鉆火圈，馬戲團(tuán)面臨最多被罰款10萬(wàn)元，并負(fù)刑事責(zé)任。

　　我國(guó)未來(lái)不會(huì)對(duì)貓狗等寵物數(shù)量實(shí)施硬性數(shù)量限制，也不會(huì)對(duì)沒(méi)病痛的寵物實(shí)施安樂(lè)死。

　　我國(guó)首部《中華人民共和國(guó)動(dòng)物保護(hù)法(專(zhuān)家建議稿)》已完成，今天下午起正式公示征集意見(jiàn)。記者從中了解到上述信息。

　　上午，該項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人、首席起草專(zhuān)家、社科院法研所常紀(jì)文教授提前向記者介紹了該法的基本情況。

　　據(jù)介紹，“保護(hù)法”分為十二章。涉及動(dòng)物防疫與醫(yī)療；野生動(dòng)物、經(jīng)濟(jì)動(dòng)物、寵物動(dòng)物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和其他動(dòng)物的法律保護(hù)；動(dòng)物運(yùn)輸、動(dòng)物屠宰的法律保護(hù)；動(dòng)物保護(hù)的國(guó)際合作以及法律責(zé)任等內(nèi)容。

　　據(jù)悉，“保護(hù)法”中的最大亮點(diǎn)和爭(zhēng)議較大的一部分，是第五章對(duì)于“寵物動(dòng)物的法律保護(hù)”，涉及到寵物生命和數(shù)量等敏感問(wèn)題。

　　此外，該章節(jié)對(duì)貓犬的活動(dòng)進(jìn)行了一定的限制。

　　比如出門(mén)時(shí)，要戴胸牌、避讓行人等。

　　記者同時(shí)注意到，第七章“其他動(dòng)物的法律保護(hù)”是建議稿中的另一亮點(diǎn)。主要提到了保護(hù)表演動(dòng)物、展覽動(dòng)物等。

　　該章節(jié)指出，不能讓動(dòng)物做一些它不能做到或者傷害動(dòng)物的事情，例如讓獅子跳進(jìn)火堆，否則當(dāng)事人將負(fù)法律責(zé)任并處以高額罰款。

　　據(jù)悉，“保護(hù)法”將于今天下午2時(shí)在中國(guó)網(wǎng)上公布，正式向市民們征集意見(jiàn)。

　　特別關(guān)注

　　推動(dòng)修改刑法涉“動(dòng)物條款”

　　在建議稿的第十一章法律責(zé)任中規(guī)定了違法者須負(fù)的法律責(zé)任，分為行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

　　行政責(zé)任有警告、罰款、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、責(zé)令改正、責(zé)令限期改正等。罰款實(shí)行個(gè)人和單位有別的分類(lèi)罰款，即對(duì)個(gè)人處1000元以下罰款，對(duì)單位處5000元以上10萬(wàn)元以下罰款。

　　常紀(jì)文指出，由于法律分工的不同，“動(dòng)物保護(hù)法”一般不能規(guī)定刑事責(zé)任，需要在刑法中予以規(guī)定

　　因此，以常紀(jì)文為代表的專(zhuān)家組特別要求修訂刑法，增設(shè)虐待動(dòng)物罪、傳播虐待動(dòng)物影像罪和遺棄動(dòng)物罪。

　　文/魏佳

　　馬上就訪

　　不會(huì)對(duì)健康的動(dòng)物實(shí)施安樂(lè)死

　　動(dòng)物沒(méi)有病痛，就不會(huì)實(shí)施“人工死亡”。今天上午，就“保護(hù)法”的實(shí)施細(xì)則，本報(bào)記者專(zhuān)訪了首席起草專(zhuān)家常紀(jì)文。

　　未成年人不得單獨(dú)攜帶貓狗

　　《法制晚報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“FW”)：“保護(hù)法”通過(guò)后，哪些硬性規(guī)定必須遵守？

　　常紀(jì)文：犬出門(mén)時(shí)，要戴胸牌、項(xiàng)圈、籠套等，避讓行人。

　　要禁止狗吠、狗貓的攻擊行為，要及時(shí)清理狗糞。

　　此外，寵物不得由未成年人單獨(dú)攜帶，因?yàn)樨埞酚泄羧说男袨椤?/P>

　　盲人殘疾人免除動(dòng)物管理費(fèi)

　　FW:除了硬邦邦的要求，“保護(hù)法”是否有些優(yōu)惠措施？

　　常紀(jì)文：當(dāng)然有。比如“保護(hù)法”中規(guī)定了一些管理的優(yōu)惠措施，如盲人、殘疾人飼養(yǎng)的服務(wù)動(dòng)物的管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)免掉。

　　不會(huì)對(duì)寵物數(shù)量“一刀切”

　　FW:現(xiàn)在養(yǎng)貓養(yǎng)犬戶(hù)最關(guān)心的就是“保護(hù)法”通過(guò)后，是否會(huì)限制寵物的數(shù)量？還有同樣關(guān)心的就是會(huì)不會(huì)對(duì)“超標(biāo)”的寵物實(shí)施安樂(lè)死？

　　常紀(jì)文：我們考慮建議規(guī)定每戶(hù)最多養(yǎng)兩只寵物，但一些動(dòng)物保護(hù)組織對(duì)此表示反對(duì)。因此我們建議設(shè)立重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)，不同區(qū)域進(jìn)行不同數(shù)量管理。

　　在一些西方國(guó)家，會(huì)在特定條件下對(duì)貓、狗實(shí)施安樂(lè)死，許多組織希望我們把這點(diǎn)寫(xiě)進(jìn)去，我們沒(méi)有同意。我們叫做人道處理，這和人道處死不是一個(gè)概念。

　　人道處理就是具體情況具體對(duì)待，如果動(dòng)物是健康的，如果有資金，就長(zhǎng)期飼養(yǎng)，因?yàn)橹袊?guó)人不忍心殺害生靈；如果動(dòng)物已經(jīng)非常痛苦，生不如死，就可以實(shí)施安樂(lè)死。

　　影視劇動(dòng)物殘殺建議高科技合成

　　FW：“保護(hù)法”提到了獅子鉆火圈，是不是意味著未來(lái)將取消馬戲團(tuán)的危險(xiǎn)表演？

　　常紀(jì)文：應(yīng)該視情況而定。我們規(guī)定了一些特殊條款，如不能讓動(dòng)物做一些它不能做到或者傷害動(dòng)物的事情，如讓獅子跳進(jìn)火堆、鉆火圈。人不能為了滿(mǎn)足自己的視覺(jué)去傷害動(dòng)物。

　　當(dāng)然，也有一些例外的規(guī)定，如警犬為了救人，在必要的時(shí)候，是有犧牲的可能，我們不能說(shuō)我們讓警犬救人導(dǎo)致警犬犧牲是虐待動(dòng)物。

　　此外，我們還反對(duì)斗牛、斗狗、斗雞，禁止動(dòng)物的殘殺表演。

　　有人惡意傳播動(dòng)物遭殘殺的影像，我們建議進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。對(duì)于影視拍攝中確實(shí)需要的動(dòng)物危險(xiǎn)鏡頭，我們建議可以由電腦合成或其他特殊技術(shù)手段完成。

　　即使是影視劇拍攝，也堅(jiān)決不得以虐待動(dòng)物的方式完成。

　　文/魏佳