我國首部動物保護(hù)法18日起征求意見

　　本報訊 (記者魏佳) 強(qiáng)迫獅子跳火堆、鉆火圈，馬戲團(tuán)面臨最多被罰款10萬元，并負(fù)刑事責(zé)任。

　　我國未來不會對貓狗等寵物數(shù)量實(shí)施硬性數(shù)量限制，也不會對沒病痛的寵物實(shí)施安樂死。

　　我國首部《中華人民共和國動物保護(hù)法(專家建議稿)》已完成，今天下午起正式公示征集意見。記者從中了解到上述信息。

　　上午，該項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人、首席起草專家、社科院法研所常紀(jì)文教授提前向記者介紹了該法的基本情況。

　　據(jù)介紹，“保護(hù)法”分為十二章。涉及動物防疫與醫(yī)療；野生動物、經(jīng)濟(jì)動物、寵物動物、實(shí)驗(yàn)動物和其他動物的法律保護(hù)；動物運(yùn)輸、動物屠宰的法律保護(hù)；動物保護(hù)的國際合作以及法律責(zé)任等內(nèi)容。

　　據(jù)悉，“保護(hù)法”中的最大亮點(diǎn)和爭議較大的一部分，是第五章對于“寵物動物的法律保護(hù)”，涉及到寵物生命和數(shù)量等敏感問題。

　　此外，該章節(jié)對貓犬的活動進(jìn)行了一定的限制。

　　比如出門時，要戴胸牌、避讓行人等。

　　記者同時注意到，第七章“其他動物的法律保護(hù)”是建議稿中的另一亮點(diǎn)。主要提到了保護(hù)表演動物、展覽動物等。

　　該章節(jié)指出，不能讓動物做一些它不能做到或者傷害動物的事情，例如讓獅子跳進(jìn)火堆，否則當(dāng)事人將負(fù)法律責(zé)任并處以高額罰款。

　　據(jù)悉，“保護(hù)法”將于今天下午2時在中國網(wǎng)上公布，正式向市民們征集意見。

　　特別關(guān)注

　　推動修改刑法涉“動物條款”

　　在建議稿的第十一章法律責(zé)任中規(guī)定了違法者須負(fù)的法律責(zé)任，分為行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。

　　行政責(zé)任有警告、罰款、責(zé)令具結(jié)悔過、責(zé)令改正、責(zé)令限期改正等。罰款實(shí)行個人和單位有別的分類罰款，即對個人處1000元以下罰款，對單位處5000元以上10萬元以下罰款。

　　常紀(jì)文指出，由于法律分工的不同，“動物保護(hù)法”一般不能規(guī)定刑事責(zé)任，需要在刑法中予以規(guī)定

　　因此，以常紀(jì)文為代表的專家組特別要求修訂刑法，增設(shè)虐待動物罪、傳播虐待動物影像罪和遺棄動物罪。

　　文/魏佳

　　馬上就訪

　　不會對健康的動物實(shí)施安樂死

　　動物沒有病痛，就不會實(shí)施“人工死亡”。今天上午，就“保護(hù)法”的實(shí)施細(xì)則，本報記者專訪了首席起草專家常紀(jì)文。

　　未成年人不得單獨(dú)攜帶貓狗

　　《法制晚報》(以下簡稱“FW”)：“保護(hù)法”通過后，哪些硬性規(guī)定必須遵守？

　　常紀(jì)文：犬出門時，要戴胸牌、項(xiàng)圈、籠套等，避讓行人。

　　要禁止狗吠、狗貓的攻擊行為，要及時清理狗糞。

　　此外，寵物不得由未成年人單獨(dú)攜帶，因?yàn)樨埞酚泄羧说男袨椤?/P>

　　盲人殘疾人免除動物管理費(fèi)

　　FW:除了硬邦邦的要求，“保護(hù)法”是否有些優(yōu)惠措施？

　　常紀(jì)文：當(dāng)然有。比如“保護(hù)法”中規(guī)定了一些管理的優(yōu)惠措施，如盲人、殘疾人飼養(yǎng)的服務(wù)動物的管理費(fèi)應(yīng)當(dāng)免掉。

　　不會對寵物數(shù)量“一刀切”

　　FW:現(xiàn)在養(yǎng)貓養(yǎng)犬戶最關(guān)心的就是“保護(hù)法”通過后，是否會限制寵物的數(shù)量？還有同樣關(guān)心的就是會不會對“超標(biāo)”的寵物實(shí)施安樂死？

　　常紀(jì)文：我們考慮建議規(guī)定每戶最多養(yǎng)兩只寵物，但一些動物保護(hù)組織對此表示反對。因此我們建議設(shè)立重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)，不同區(qū)域進(jìn)行不同數(shù)量管理。

　　在一些西方國家，會在特定條件下對貓、狗實(shí)施安樂死，許多組織希望我們把這點(diǎn)寫進(jìn)去，我們沒有同意。我們叫做人道處理，這和人道處死不是一個概念。

　　人道處理就是具體情況具體對待，如果動物是健康的，如果有資金，就長期飼養(yǎng)，因?yàn)橹袊瞬蝗绦臍⒑ι`；如果動物已經(jīng)非常痛苦，生不如死，就可以實(shí)施安樂死。

　　影視劇動物殘殺建議高科技合成

　　FW：“保護(hù)法”提到了獅子鉆火圈，是不是意味著未來將取消馬戲團(tuán)的危險表演？

　　常紀(jì)文：應(yīng)該視情況而定。我們規(guī)定了一些特殊條款，如不能讓動物做一些它不能做到或者傷害動物的事情，如讓獅子跳進(jìn)火堆、鉆火圈。人不能為了滿足自己的視覺去傷害動物。

　　當(dāng)然，也有一些例外的規(guī)定，如警犬為了救人，在必要的時候，是有犧牲的可能，我們不能說我們讓警犬救人導(dǎo)致警犬犧牲是虐待動物。

　　此外，我們還反對斗牛、斗狗、斗雞，禁止動物的殘殺表演。

　　有人惡意傳播動物遭殘殺的影像，我們建議進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。對于影視拍攝中確實(shí)需要的動物危險鏡頭，我們建議可以由電腦合成或其他特殊技術(shù)手段完成。

　　即使是影視劇拍攝，也堅(jiān)決不得以虐待動物的方式完成。

　　文/魏佳