加強農(nóng)村金融創(chuàng)新反哺“三農(nóng)”

　　本報長春9月16日電  由金融時報社、人民銀行長春中心支行、吉林省政府發(fā)展研究中心聯(lián)合主辦的“2009吉林金融論壇——農(nóng)村金融創(chuàng)新與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展”今天在長春市召開。人民銀行副行長馬德倫、吉林省副省長陳偉根出席論壇并作主旨演講。

　　自去年下半年國際金融危機爆發(fā)以來，我國外貿(mào)進出口出現(xiàn)持續(xù)低迷，保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重任落在了擴內(nèi)需上，而擴內(nèi)需的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是如何建立農(nóng)民增收長效機制，拓寬農(nóng)村消費市場，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，如何適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展變化以及農(nóng)民金融服務(wù)需求多元化的特點，加快農(nóng)村金融體制、金融產(chǎn)品創(chuàng)新步伐，顯得十分重要和迫切。此次論壇探討了當(dāng)前“三農(nóng)”問題的新內(nèi)涵、新特征、新態(tài)勢及其對農(nóng)村金融服務(wù)提出的多層次、多元化需求，同時立足建立農(nóng)村金融創(chuàng)新長效機制，找準(zhǔn)農(nóng)村金融創(chuàng)新的切入點和著力點；探討了優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，強化財政、稅收等政策支持力度，豐富農(nóng)村保險補償機制，完善抵押擔(dān)保體系等可行性路徑。

　　馬德倫在演講中表示，農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新作為金融反哺“三農(nóng)”至關(guān)重要的一環(huán)，當(dāng)下尤顯緊迫，需要金融機構(gòu)勇于擔(dān)當(dāng)并積極跟進。

　　馬德倫提出了金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路。他說，建立為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供全方位服務(wù)的農(nóng)村金融體系，既應(yīng)注重發(fā)展面向農(nóng)村特定產(chǎn)業(yè)的專業(yè)金融服務(wù)機構(gòu)，也應(yīng)鼓勵不同類型金融服務(wù)機構(gòu)針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈不同階段的不同風(fēng)險，互相配合并提供互為補充的服務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須解決農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營問題。應(yīng)引入土地生產(chǎn)當(dāng)量配額交易機制，解決城鎮(zhèn)化發(fā)展與土地約束的矛盾，確保糧食安全，解決農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)資金不足問題。借助金融市場，以經(jīng)濟手段促使各地增加對農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的資金投入，提高土地生產(chǎn)率，以市場方式優(yōu)化土地資源配置。要發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進涉農(nóng)貿(mào)易和跨國農(nóng)業(yè)投資。發(fā)揮金融在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理方面的作用，必須建立保險市場、期貨市場和信貸市場工具分工配合的農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理體系。發(fā)揮金融在促進農(nóng)村經(jīng)濟組織發(fā)展方面的作用，應(yīng)加強信貸政策指導(dǎo)，積極鼓勵各類金融機構(gòu)為農(nóng)民專業(yè)合作社提供信貸支持。發(fā)揮金融在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科技推廣方面的作用。

　　要鼓勵金融機構(gòu)將信貸資金投入中低產(chǎn)田改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地整治等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)開發(fā)領(lǐng)域，通過開發(fā)適合實際需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支持。

　　陳偉根表示，省內(nèi)各金融機構(gòu)應(yīng)圍繞全省振興發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實國家金融政策，努力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，積極創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品；吉林省計劃到2011年，所有具備條件的縣市全部成立村鎮(zhèn)銀行，同時，拓展適合農(nóng)村需求的網(wǎng)上銀行、手機銀行等服務(wù)方式；在進一步提高服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，鼓勵保險公司研究開發(fā)真正切合農(nóng)民需求的保險產(chǎn)品；改善農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境，依托農(nóng)村地區(qū)金融機構(gòu)，建立健全適合農(nóng)村經(jīng)濟主體特點的信用評價體系。

　　國務(wù)院經(jīng)濟發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部副部長徐小青、人民銀行沈陽分行行長盛松成、金融時報社總編輯宋輔良等也作了主旨演講。人民銀行長春中心支行行長周振海、吉林省政府副秘書長張寶田主持了此次論壇。

　　吉林省各金融機構(gòu)的代表和專家學(xué)者，以及重點企業(yè)、大專院校和科研單位代表等近300人參加了論壇。