我國近年糧食價(jià)下躍成因及趨勢分析

　　作者： 風(fēng)之子

　　近幾年來，我國糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)下降，且下降幅度大、時(shí)間久、波及面廣，已成為全社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

　　一、近年糧價(jià)下跌的情況及特點(diǎn)自1995年10月份以來，以大米和玉米價(jià)格開始下降為標(biāo)志，我國市場糧價(jià)持續(xù)大幅度下降，至1999年10月份為止，糧價(jià)呈低迷、下降狀態(tài)已達(dá)49個(gè)月之久。在此期間，受我國糧食流通體制改革政策的影響，從1998年5月份開始，市場糧價(jià)雖然有所回升，但從1999年9月份開始又呈跌勢。目前我國幾種主要糧食品種的批發(fā)價(jià)格基本上處于近4年來的最低點(diǎn)。

　　按年度平均價(jià)格計(jì)算分析，1999年與1996年相比，糧食批發(fā)市場價(jià)格（大米、小麥和玉米價(jià)格的平均數(shù)）累計(jì)下降 23.5％，其中大米下降 22.9%6，小麥下降 25.7％，玉米下降 ZI.6％。

　　此外，同期大豆價(jià)格下降用。8％。

　　1.累計(jì)下降幅度大。按月度平均價(jià)格計(jì)算分析，我國大米價(jià)格是從1995年10月份開始下降的，至1999年10月份止，秈米價(jià)格已累計(jì)下降32.4％，粳米價(jià)格已累計(jì)下降33.2%。

　　玉米價(jià)格也是從1995年10月份開始下降的，至1999年10月份止，已累計(jì)下降39.9%。小麥價(jià)格是從1996年4月份開始下降的，至1999年10月份止，已累計(jì)下降39.2％。大豆價(jià)格是從1996年9月份開始下降的，至1999年10月份止，已累計(jì)下降36.8％。從上可知，各糧食品種的價(jià)格均是從1995年下半年以來該品種新糧上市時(shí)開始下降的。

　　2.下降時(shí)間長。自1995年10月以來到1999年10月份為止，大米已連續(xù)49個(gè)月、玉米也已連續(xù)49個(gè)月、小麥已連續(xù)43個(gè)月、大豆已連續(xù)38個(gè)月處于價(jià)格低迷、下降狀態(tài)，為20年來糧價(jià)低迷期最長的時(shí)期。

　　3.下降范圍廣。這次糧價(jià)下降不是局部的，而是全國性的；不是個(gè)別品種的，而是所有品種的：不是某一種價(jià)格，而是各種價(jià)格。各地區(qū)、各糧食品種（大米、小麥、玉米和大豆）的各種價(jià)格（收購價(jià)格、批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格和出口價(jià)格）均下降。以大米為例，1999年9月與上年同期相比，收購價(jià)格（稻谷）下降13％，批發(fā)價(jià)格下降12.8％，零售價(jià)格下降9％，出口價(jià)格下降互2％。

　　4.國內(nèi)糧價(jià)與國際糧價(jià)同時(shí)下降。這次國內(nèi)糧價(jià)下降基本上是與國際糧價(jià)下降同時(shí)發(fā)生的，并略提前于國際市場。自1995年以來，國際糧食市場以大米價(jià)格開始下降為標(biāo)志，市場糧價(jià)持續(xù)大幅度下降，至1999牢10月份為止，國際糧價(jià)呈低迷、下降狀態(tài)已達(dá)48個(gè)月之久。其中，大米價(jià)格（曼谷離岸價(jià)，含碎25％）基本上是連續(xù)48個(gè)月波動(dòng)下降，累計(jì)下降43.7％；小麥價(jià)格（芝加哥商品交易所期貨價(jià)）從1996年5月份開始至1999年10月份已42個(gè)月連續(xù)下降，累計(jì)下降59.1％：玉米價(jià)格（芝加哥商品交易所期貨價(jià)）從1996年7月份開始至1999年10月份已40個(gè)月連續(xù)下降，累計(jì)下降62.4％：大豆價(jià)格（芝加哥商品交易所期貨價(jià)）從1997年5月份開始至今已30個(gè)月連續(xù)下降，累計(jì)下降44.6％。

　　二、近年糧價(jià)下降的原因分析（－）糧食持續(xù)增產(chǎn)豐收，總量供給充足由于我國農(nóng)業(yè)政策的成功和科技進(jìn)步的作用，我國糧食生產(chǎn)從1995年到1998年已連續(xù)4年獲得豐收，產(chǎn)量分別為 46662萬噸、 50454萬噸、 49417萬噸和 51230萬噸，在 1994年的基礎(chǔ)上4年累計(jì)增產(chǎn)19722萬噸。糧食生產(chǎn)的豐收，使糧食供給充足，糧食產(chǎn)量總量已經(jīng)能夠滿足國內(nèi)的需求，國家糧食儲(chǔ)備達(dá)到歷史最高水平，告別了糧食短缺時(shí)代。1996～1998年我國人均糧食占有量連續(xù)3年超過400公斤，其中1996年人均年占有量達(dá)到419公斤，1997年達(dá)到401公斤，1998年達(dá)到412公斤。

　?。ǘ┘Z食需求增長緩慢，供需平衡有余改革開放以來，尤其是近幾年以來，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，綜合國力顯著提高，人民生活水平有較大改善，絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民穩(wěn)定地越過溫飽線，恩格爾系數(shù)明顯下降，分別從1981年的 56.7％和 59.7％下降到 1998年的 44.5％和 53.5％，糧食等農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性也隨之下降。

　　自 1994年以來，我國城鄉(xiāng)居民每年消費(fèi)的口糧分別從 102公斤和 257公斤下降到 1998年的87公斤和249公斤，分別下降15％和3％。

　　從糧食間接消費(fèi)看，近年來，我國城鄉(xiāng)居民對(duì)由糧食轉(zhuǎn)化而來的動(dòng)物性食品的消費(fèi)增長也明顯慢于供給的增長。例如，從1994年到1998年，我國的豬、牛、羊肉產(chǎn)量增長了24.5％，禽肉產(chǎn)量增長了39.9%，禽蛋產(chǎn)量增長了36.5％，水產(chǎn)品產(chǎn)量增長了82.3％，而同期城市居民對(duì)豬、牛、羊肉、禽肉及水產(chǎn)品的購買量之和反而下降68％，即使加上在外飲食消費(fèi)部分，城市居民總消費(fèi)增長緩慢是毋庸質(zhì)疑的，農(nóng)村居民的消費(fèi)也僅增長了21.7％。因此，糧食需求增長緩慢，糧食從總體上供大于求，供需平衡有余的態(tài)勢明顯。

　?。ㄈ┙鼛啄昙Z食大量凈進(jìn)口，加劇了國內(nèi)糧食市場供大于求的格局在國內(nèi)糧食供大于求、糧食積壓嚴(yán)重的情況下，近5年的前兩年我國不但沒有大量出口糧食，反而大量進(jìn)口了糧食。 1995年和1996年我國分別凈進(jìn)口糧食1867萬噸和1057萬噸，1997年和1998年分別凈出口糧食154萬噸和197萬噸，1999年l－9月份又由上年同期凈出口轉(zhuǎn)變?yōu)閮暨M(jìn)口41.3萬噸，近5年來累計(jì)凈進(jìn)口糧食2613萬噸。這些糧食基本上是商品糧，投到了市場，因此，加劇了國內(nèi)糧食供大于求的格局，無疑對(duì)糧食價(jià)格的走勢起了雪上加霜的作用。

　　（四）國內(nèi)外糧食市場價(jià)格互動(dòng)效應(yīng)密切國際糧價(jià)的持續(xù)大幅度下跌，不但帶動(dòng)國內(nèi)糧價(jià)下降，而且抑制了國內(nèi)糧價(jià)的回升。

　　對(duì)近幾年國內(nèi)外糧價(jià)關(guān)系所做的統(tǒng)計(jì)分析表明，1995年11月以來，我國大米月度批發(fā)價(jià)格與國際市場同期可比口徑相應(yīng)價(jià)格的相關(guān)系數(shù)為0.73：1996年5月以來，我國小麥月度批發(fā)價(jià)格與國際市場同期可比口徑相應(yīng)價(jià)格的相關(guān)系數(shù)為0.87:1996年7月以來，我國玉米月度批發(fā)價(jià)格與國際市場同期可比口徑相應(yīng)價(jià)格的相關(guān)系數(shù)為0.62；1997年5月以來，我國大豆月度批發(fā)價(jià)格與國際市場同期可比口徑相應(yīng)價(jià)格的相關(guān)系數(shù)為0.93，均為顯著相關(guān)，可見國內(nèi)外糧價(jià)市場聯(lián)動(dòng)效應(yīng)密切，國際市場糧價(jià)的走勢必將影響我國國內(nèi)糧價(jià)的走勢。

　　我國近幾年主要糧食品種價(jià)格大大高于國際市場相應(yīng)糧食品種價(jià)格。以1999年10月份為例，不包括運(yùn)費(fèi)、損耗、關(guān)稅和利息等成本因素，我國大米、小麥、玉米和大豆的價(jià)格分別高出國際市場相應(yīng)品種價(jià)格的12.3％、51.5％、56.2％和41.8％。

　　近幾年世界糧食持續(xù)增產(chǎn)，總量充足，需求增長緩慢，導(dǎo)致國際市場糧價(jià)呈現(xiàn)持續(xù)、大幅度、普遍下跌的態(tài)勢。從上面的分析可知，國內(nèi)外糧食市場價(jià)格走勢密切，而且國內(nèi)主要糧食品種價(jià)格大大高于國際市場相同糧食品種價(jià)格。因此，國際糧價(jià)的持續(xù)大幅度下跌，不但帶動(dòng)國內(nèi)糧價(jià)下降，而且抑制了國內(nèi)糧價(jià)的回升。

　　三、近期我國糧價(jià)走勢仍然不容樂觀一是糧食定購任務(wù)的調(diào)減。繼1998年湖南、湖北、廣東、廣西、山東等省大幅調(diào)減了糧食定購任務(wù)后，1999年又有許多省先后調(diào)成了本省的定購數(shù)量。比如黑龍江省1999年糧食定購任務(wù)下調(diào)到31億公斤，調(diào)減了9.8億公斤，減幅達(dá)24％；寧夏1999年糧食定購任務(wù)下調(diào)到2.1億公斤，減幅為4.5％；新疆1999年糧食定購任務(wù)下調(diào)到10.65億公斤（即玉米退出了定購品種），減幅為19.3％：浙江省定購考核基數(shù)下調(diào)到歷億公斤，減幅達(dá)14％。由于1999年10月定購價(jià)格高于市場價(jià)格，因此，定購任務(wù)的下調(diào)，也就降低了順價(jià)銷售成本，降低了相應(yīng)的順價(jià)實(shí)現(xiàn)價(jià)格，將導(dǎo)致糧價(jià)的下凋。

　　二是糧食收購數(shù)量的減少。1998年糧食豐收，糧食部門的收購量在敞開收購后非但沒有上升，反而比上年減少近2000萬噸。除內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、河北等少數(shù)省區(qū)外，多數(shù)省區(qū)的糧食收購置下降。黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東等生產(chǎn)省降幅都在20％以上，河南、湖北、湖南三省收購減少40％以上。收購數(shù)量減少，意味著農(nóng)民手中尚有大量余糧。在目前“糧食市場還沒完全管住”的情況下，私商糧販著卷土重來，就會(huì)增加糧食企業(yè)順價(jià)銷售的難度，導(dǎo)致價(jià)格下滑。

　　三是陳化糧數(shù)量較大。目前全國糧食部門庫存糧食超期儲(chǔ)存和陳化變質(zhì)的數(shù)量約4000萬噸，其中，不能食用的陳化劣質(zhì)糧約占20％。有關(guān)部門正陸續(xù)采取在縣級(jí)以上糧食批發(fā)市場公開拍賣的方式來處理這部分糧食。從1999年10月的價(jià)格看，陳化糧價(jià)格均較低，例如，吉林省的陳化玉米拍賣價(jià)格每噸僅600多元，與市場價(jià)格差距較大。大量低價(jià)陳化糧入市，勢必影響整個(gè)糧食市場的價(jià)格走勢。

　　四是糧食收購價(jià)格的調(diào)整。1998年全國許多省市都下調(diào)了糧食定購價(jià)和收購保護(hù)價(jià)。

　　1999年各地又繼續(xù)調(diào)整收購政策，將定購價(jià)利收購保護(hù)價(jià)并軌，執(zhí)行保護(hù)價(jià)，這實(shí)際上降低了糧食收購價(jià)格，這也是影響今后一段時(shí)期糧價(jià)變化的關(guān)鍵因素。據(jù)不完全監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，1999年主產(chǎn)區(qū)小麥定購價(jià)每50公斤平均下調(diào)9.5元左右，早舢稻F調(diào)8元左右，中他稻V調(diào)10元左右，晚他稻下調(diào)10元以上，粳稻下調(diào)10元以上，玉米下調(diào)5元以上，大豆下調(diào)2O元左右。

　　此外，東北春小麥和南方早秈稻、長江以南的小麥將退出保護(hù)價(jià)收購范圍，這些品種價(jià)格走低的大勢不可逆轉(zhuǎn)，也會(huì)影響糧價(jià)的整體走勢。國際市場糧價(jià)下跌走勢近期不太可能逆轉(zhuǎn)，也仍將抑制國內(nèi)糧價(jià)的上漲。