我國(guó)大豆壓榨產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重 發(fā)改委叫停新建擴(kuò)建項(xiàng)目

　　國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長(zhǎng)陳斌昨日表示，國(guó)內(nèi)大豆(資訊,行情)壓榨產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩，原則上將不準(zhǔn)新建和擴(kuò)建大豆油(資訊,行情)脂加工項(xiàng)目。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，發(fā)改委官員的表態(tài)意味著大豆產(chǎn)業(yè)調(diào)控力度將加強(qiáng)，而外資和民營(yíng)油脂企業(yè)將成為調(diào)控的主要對(duì)象。

　　陳斌昨日在接受中國(guó)政府網(wǎng)訪談時(shí)，介紹了國(guó)內(nèi)大豆壓榨產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的情況，他說(shuō)截至2008年底，我國(guó)大豆日壓榨能力超過(guò)500噸的加工廠有150家，日壓榨能力為26.3萬(wàn)噸，年加工大豆能力超過(guò)7900萬(wàn)噸，加上日壓榨能力500噸以下的加工廠，年加工大豆能力超過(guò)8700萬(wàn)噸。2000~2008年期間，中國(guó)大豆的日加工能力增長(zhǎng)了4.3倍。按照目前我國(guó)大豆年實(shí)際壓榨量4150萬(wàn)噸計(jì)算，實(shí)際加工能力利用率只有48%，且新建、擴(kuò)建項(xiàng)目勢(shì)頭不減。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，即便在2008年發(fā)改委公布《關(guān)于促進(jìn)大豆加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（下稱“意見(jiàn)”）后，央企、外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)上馬大豆壓榨產(chǎn)能項(xiàng)目仍然有增無(wú)減，今年以來(lái)全國(guó)總計(jì)增加產(chǎn)能約1000萬(wàn)噸，其中央企增加約800萬(wàn)噸的大豆壓榨產(chǎn)能，邦基等外資企業(yè)在沿海和內(nèi)陸地區(qū)也以上馬新生產(chǎn)線的形式增加產(chǎn)能，黑龍江一些民營(yíng)企業(yè)也開(kāi)始在遼寧等沿海地區(qū)開(kāi)設(shè)分廠。

　　在以上三種類型的企業(yè)中，外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都比較低調(diào)。2007~2008年間公布的外商投資企業(yè)指導(dǎo)目錄中，大豆壓榨已經(jīng)列入不鼓勵(lì)項(xiàng)目，2008年公布的意見(jiàn)中也不鼓勵(lì)外資企業(yè)擴(kuò)張產(chǎn)能。一位大型油脂企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)CBN記者表示：“外資企業(yè)增加產(chǎn)能都是以設(shè)備翻新或者夾雜在大米加工等項(xiàng)目中隱蔽進(jìn)行的，因?yàn)榕c國(guó)家的政策導(dǎo)向不符。”

　　陳斌表示，下一步為了引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，要求大豆主產(chǎn)區(qū)和沿海大豆加工區(qū)要嚴(yán)格控制大豆油脂產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。原則上不準(zhǔn)新建和擴(kuò)建大豆油脂加工項(xiàng)目。

　　分析人士表示：“不準(zhǔn)新建和擴(kuò)建大豆油脂加工項(xiàng)目去年就已經(jīng)做出了要求，但是央企仍然大張旗鼓上馬新項(xiàng)目，實(shí)際受到影響的還是外資和民營(yíng)企業(yè)?！?/P>

　　除了禁止上馬新項(xiàng)目，陳斌還表示要結(jié)合《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，加大大豆油脂工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)和引導(dǎo)骨干企業(yè)通過(guò)兼并、重組等方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。分析人士介紹被重組的對(duì)象將主要是那些規(guī)模小、效益不佳的民營(yíng)企業(yè)，重組方則有可能是央企，外資難以參與。

　　今年上半年國(guó)家啟動(dòng)油菜籽臨時(shí)收儲(chǔ)，挑頭的是中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司和中糧集團(tuán)，外資企業(yè)沒(méi)有被列入?yún)⑴c收儲(chǔ)的企業(yè)名單中。近期國(guó)家將以每噸210元的補(bǔ)貼讓大豆加工企業(yè)參與解決國(guó)家臨儲(chǔ)大豆滯銷(xiāo)的問(wèn)題，分析人士說(shuō)外資企業(yè)也被排除在外，因此從政策取向上來(lái)看，外資不大可能參與重組國(guó)內(nèi)油脂企業(yè)。

　　來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)