我國大豆壓榨產(chǎn)能過剩嚴重 發(fā)改委叫停新建擴建項目

　　國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌昨日表示，國內(nèi)大豆(資訊,行情)壓榨產(chǎn)能嚴重過剩，原則上將不準新建和擴建大豆油(資訊,行情)脂加工項目。業(yè)內(nèi)人士認為，發(fā)改委官員的表態(tài)意味著大豆產(chǎn)業(yè)調(diào)控力度將加強，而外資和民營油脂企業(yè)將成為調(diào)控的主要對象。

　　陳斌昨日在接受中國政府網(wǎng)訪談時，介紹了國內(nèi)大豆壓榨產(chǎn)能嚴重過剩的情況，他說截至2008年底，我國大豆日壓榨能力超過500噸的加工廠有150家，日壓榨能力為26.3萬噸，年加工大豆能力超過7900萬噸，加上日壓榨能力500噸以下的加工廠，年加工大豆能力超過8700萬噸。2000~2008年期間，中國大豆的日加工能力增長了4.3倍。按照目前我國大豆年實際壓榨量4150萬噸計算，實際加工能力利用率只有48%，且新建、擴建項目勢頭不減。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹，即便在2008年發(fā)改委公布《關(guān)于促進大豆加工業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（下稱“意見”）后，央企、外資企業(yè)、民營企業(yè)上馬大豆壓榨產(chǎn)能項目仍然有增無減，今年以來全國總計增加產(chǎn)能約1000萬噸，其中央企增加約800萬噸的大豆壓榨產(chǎn)能，邦基等外資企業(yè)在沿海和內(nèi)陸地區(qū)也以上馬新生產(chǎn)線的形式增加產(chǎn)能，黑龍江一些民營企業(yè)也開始在遼寧等沿海地區(qū)開設(shè)分廠。

　　在以上三種類型的企業(yè)中，外資企業(yè)和民營企業(yè)都比較低調(diào)。2007~2008年間公布的外商投資企業(yè)指導目錄中，大豆壓榨已經(jīng)列入不鼓勵項目，2008年公布的意見中也不鼓勵外資企業(yè)擴張產(chǎn)能。一位大型油脂企業(yè)的負責人對CBN記者表示：“外資企業(yè)增加產(chǎn)能都是以設(shè)備翻新或者夾雜在大米加工等項目中隱蔽進行的，因為與國家的政策導向不符。”

　　陳斌表示，下一步為了引導行業(yè)健康發(fā)展，要求大豆主產(chǎn)區(qū)和沿海大豆加工區(qū)要嚴格控制大豆油脂產(chǎn)能盲目擴張，避免無序競爭。原則上不準新建和擴建大豆油脂加工項目。

　　分析人士表示：“不準新建和擴建大豆油脂加工項目去年就已經(jīng)做出了要求，但是央企仍然大張旗鼓上馬新項目，實際受到影響的還是外資和民營企業(yè)?！?/P>

　　除了禁止上馬新項目，陳斌還表示要結(jié)合《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，加大大豆油脂工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，加快淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵和引導骨干企業(yè)通過兼并、重組等方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)升級。分析人士介紹被重組的對象將主要是那些規(guī)模小、效益不佳的民營企業(yè)，重組方則有可能是央企，外資難以參與。

　　今年上半年國家啟動油菜籽臨時收儲，挑頭的是中國儲備糧管理總公司和中糧集團，外資企業(yè)沒有被列入?yún)⑴c收儲的企業(yè)名單中。近期國家將以每噸210元的補貼讓大豆加工企業(yè)參與解決國家臨儲大豆滯銷的問題，分析人士說外資企業(yè)也被排除在外，因此從政策取向上來看，外資不大可能參與重組國內(nèi)油脂企業(yè)。

　　來源：第一財經(jīng)日報