發(fā)改委:大豆主產(chǎn)區(qū)受進(jìn)口沖擊大農(nóng)民利益受到影響

　　國家發(fā)展改革委等部門介紹抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的有關(guān)情況。

　　國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳指出，大豆油脂這個工業(yè)是涉及到民生的，關(guān)系到養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、飼料工業(yè)和食品工業(yè)，這些行業(yè)都是緊密關(guān)聯(lián)的。應(yīng)該是關(guān)系民生的重要產(chǎn)業(yè)。大豆壓榨行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，到2008年底，產(chǎn)能已經(jīng)超過了8,700萬噸，其中日壓榨500噸以上的加工廠150家，年加工大豆的能力已經(jīng)超過了7,900萬噸，將近 8,000萬噸。

　　他表示，目前實際的壓榨量只有4,150萬噸，也就是說加工利用率只有50%左右，并且新建和擴(kuò)建的勢頭不減。分析一下有幾個方面，一個是最近國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)大豆加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。要求大豆的主產(chǎn)區(qū)和沿海大豆加工區(qū)要從保證國家食品安全的戰(zhàn)略高度和全局利益出發(fā)，做好本地區(qū)的大豆加工業(yè)的專項規(guī)劃，加強(qiáng)政策的指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)。嚴(yán)格控制大豆油脂產(chǎn)能的盲目擴(kuò)張，避免無序的競爭。原則上不再準(zhǔn)入、核準(zhǔn)新建和擴(kuò)建的大豆油脂項目。

　　他說，因為國家大豆這幾年的變化，已經(jīng)對大豆主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)生了很大的影響。比如說東北，每年進(jìn)口2,000萬噸的大豆，現(xiàn)在由于國外大豆的價格都是轉(zhuǎn)基因大豆的價格，價格比我們便宜，沖擊了大豆主產(chǎn)區(qū)，這已經(jīng)關(guān)系到農(nóng)民的利益了，國家在這方面應(yīng)該引起更多的關(guān)注。我們在這方面建立信息發(fā)布制度，完善大豆加工統(tǒng)計指導(dǎo)和信息評估，也是定期向社會通報有關(guān)的情況，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。

　　第二，堅持“提高自給，多油并舉”的原則，我國每年要進(jìn)口2,000萬噸的大豆，一旦進(jìn)口量發(fā)生變化，對油脂行業(yè)的發(fā)展，對民生大計將產(chǎn)生很大的影響，這是關(guān)系國計民生的一個大事。所以堅持“提高自給，多油并舉”的原則，發(fā)展原料優(yōu)勢，比如說油菜籽、花生、棉籽、向日葵、山茶等油料作物的種植和加工，走多品種油脂供給的道路，就是說不在大豆這一棵樹上吊死，那么提高食品植物油的自給率，降低大豆進(jìn)口的依存度，保證國家食用植物油的安全。

　　第三，平均的加工能力相對比較低，結(jié)合國務(wù)院公布的輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，加大油脂工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快調(diào)整落后的產(chǎn)能，鼓勵和引導(dǎo)內(nèi)資骨干企業(yè)，通過兼并、重組方式，發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。