農(nóng)發(fā)行：確保農(nóng)民售糧款及時(shí)兌付

　　秋糧收購形勢較為復(fù)雜

　　目前市場價(jià)格呈上行趨勢

　　對于今年秋糧收購形勢，農(nóng)發(fā)行有關(guān)負(fù)責(zé)人用比較復(fù)雜來概括。首先，由于國際金融危機(jī)的持續(xù)蔓延，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增幅放緩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益下滑，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大。

　　其次，今年秋糧生產(chǎn)和供求形勢也比較復(fù)雜。由于部分玉米主產(chǎn)區(qū)遭受歷史罕見旱災(zāi)，秋糧產(chǎn)量受到一定影響。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，全國2009年中晚稻總產(chǎn)量同比略增；玉米由于種植面積的增加，總產(chǎn)量同比基本持平；大豆因種植面積減少，總產(chǎn)量同比下降3%左右。

　　總體看，今年秋糧收購的政策因素和市場因素相互交織，由于后市看好，目前市場價(jià)格呈上行趨勢，與上年相比，市場收購份額和價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)將增大，秋糧收購信貸工作難度將隨之增加。

　　秋糧收購信貸資金已籌足

　　收儲庫點(diǎn)能滿足售糧需要

　　該負(fù)責(zé)人介紹，目前秋糧收購的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作已基本就緒。農(nóng)發(fā)行已確認(rèn)具備該行糧食收購貸款資格企業(yè)6792家，其中中央和地方儲備企業(yè)877家。同時(shí)，按政策規(guī)定配合中儲糧系統(tǒng)及部分地方儲備糧企業(yè)選擇了政策性糧食委托收儲庫點(diǎn)，這些貸款企業(yè)和中央及地方儲備糧企業(yè)選擇的委托收儲庫點(diǎn)能夠完全滿足廣大農(nóng)民售糧的需要。

　　通過提前對秋糧生產(chǎn)形勢的分析和收購量的預(yù)測，初步測算了秋糧收購信貸資金需求。經(jīng)測算，今年農(nóng)發(fā)行開戶糧食企業(yè)將收購秋糧2150億斤，需收購資金2160億元，其中需農(nóng)發(fā)行貸款1780億元。目前該行已通過發(fā)債、組織企業(yè)存款、收回貸款等多種渠道基本籌足了秋糧收購信貸資金，能夠確保秋糧收購的資金需要。

　　為緩解秋糧收購的倉容壓力，農(nóng)發(fā)行對符合條件的購銷企業(yè)倉儲設(shè)施建設(shè)以及庫房維修的合理資金需要給予一定的貸款支持。同時(shí)大力支持政策性糧食跨省移庫，及時(shí)為主產(chǎn)區(qū)騰出了相應(yīng)的儲糧倉容。

　　政策性市場化收購均支持

　　為跨區(qū)收購搭建產(chǎn)銷平臺

　　目前，除政策性糧食收購?fù)?，國有糧食購銷企業(yè)、糧食加工及產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、其他糧食經(jīng)營企業(yè)等各類糧食市場主體入市收購也可獲得信貸支持。根據(jù)不同的需求，農(nóng)發(fā)行開發(fā)出了儲備糧貸款、最低收購價(jià)糧食貸款等政策性糧食貸款，糧食收購貸款、糧食調(diào)銷貸款等準(zhǔn)政策性糧食貸款，以及商業(yè)性短缺流動(dòng)資金貸款等貸款品種，能夠充分滿足各類糧食市場主體收購秋糧的資金需要。

　　跨區(qū)收購是有效解決主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民賣糧問題的有效途徑之一。該負(fù)責(zé)人說，農(nóng)發(fā)行在糧食收購信貸工作中，通過搭建產(chǎn)銷銜接平臺，積極支持糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)之間開展糧食跨區(qū)收購業(yè)務(wù)。對于跨省級區(qū)域的糧食收購將采取“聯(lián)合貸款、此增彼減”的方式；對于省內(nèi)跨縣級區(qū)域的糧食收購，將采取“銷區(qū)貸款、委托監(jiān)管”的方式。

　　糧食經(jīng)紀(jì)人活躍鄉(xiāng)村

　　農(nóng)民利益要切實(shí)維護(hù)

　　近幾年，農(nóng)民售糧方式發(fā)生了很大變化，過去農(nóng)民直接送糧至糧庫，現(xiàn)在多為農(nóng)村糧食經(jīng)紀(jì)人到農(nóng)戶收糧后集中交售到糧庫。同時(shí)，政策性糧食貸款對象也發(fā)生了較大變化，由各收購糧庫變?yōu)橐灾袃Z直屬企業(yè)為主。中儲糧直屬企業(yè)選擇的委托收儲庫點(diǎn)不貸款，收購資金由中儲糧直屬企業(yè)貸款后供應(yīng)給各收儲庫點(diǎn)，各收儲庫點(diǎn)再供應(yīng)給售糧經(jīng)紀(jì)人或農(nóng)戶，由糧食經(jīng)紀(jì)人收購的還存在經(jīng)紀(jì)人與售糧農(nóng)戶結(jié)算售糧款問題。在整個(gè)過程中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都會影響農(nóng)民售糧款的兌付。

　　農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)人表示，做好秋糧收購資金供應(yīng)需要相關(guān)部門的共同努力。地方政府特別是各級糧食行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對收購市場的管理，規(guī)范各方行為尤其是要防止糧食經(jīng)紀(jì)人拖欠農(nóng)民售糧款；中儲糧系統(tǒng)以及各收購企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行政策，切實(shí)維護(hù)售糧農(nóng)民利益；人民銀行及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)發(fā)行的要求和委托，做好秋糧收購的現(xiàn)金供應(yīng)。