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廣元市元壩區(qū)現代畜牧業(yè)發(fā)展現狀與思考

    近年來,元壩區(qū)立足資源優(yōu)勢,響亮地提出了做大做強以生豬為主的畜牧業(yè),把畜牧業(yè)作為推進全區(qū)農業(yè)產業(yè)化和現代化的突破口,以品種改良為先導,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,著力實施標準化生產,積極推進產業(yè)化經營,先后通過了省級和農業(yè)部無公害生豬生產基地認證及產品認定,成功創(chuàng)建為國家級生豬農業(yè)標準化生產示范區(qū)。2008年,全區(qū)畜牧業(yè)產值已達6.33億元,占農業(yè)總產值的51.3%。

  發(fā)展現代畜牧業(yè)具備的基礎條件

  畜牧業(yè)面臨新的發(fā)展機遇。一是災后恢復重建機遇。我區(qū)畜牧業(yè)災后恢復重建國家投資達5000萬元,畜牧產業(yè)將面臨著難得的歷史發(fā)展機遇。二是擴大內需政策機遇,到2010年底國家完成投資4萬億元,畜牧產業(yè)也將面臨著新的發(fā)展機遇。三是國家大力扶持生豬產業(yè)發(fā)展的政策機遇。

  產業(yè)化經營鏈條基本形成。引進國家級龍頭企業(yè)—江蘇雨潤食品產業(yè)集團,組建了廣元福潤肉類食品有限公司,先后建成了廣元玉田農業(yè)開發(fā)有限公司川北種豬場和廣元蔚峰農業(yè)有限責任公司PIC種豬場,開工建設年產20萬噸廣元鐵騎力士飼料有限公司和年產12萬噸飼料的廣元壯牛農牧科技有限公司,先后建立畜禽專業(yè)合作社23個,發(fā)展會員農戶4000余戶。以專業(yè)合作社為橋梁,構建了以肉類加工企業(yè)、飼料供應企業(yè)、種豬生產企業(yè)為主的“三企共建”產業(yè)化經營格局。

  規(guī)模養(yǎng)殖成為發(fā)展主體。全區(qū)共建成畜禽養(yǎng)殖?。▓@)區(qū)108個,其中建成沈家閣、金嵐鋪、大樹、劉莊等15個標準化示范養(yǎng)殖園區(qū)。累計培育年出欄生豬50頭以上的適度規(guī)模戶2852戶。全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖占到出欄總量的60.52%,畜牧業(yè)成為僅次于糧食產業(yè)的第二大產業(yè),成為農民收入的重要來源之一。

  畜禽品種結構全面優(yōu)化。全區(qū)建立起玉田農業(yè)種豬場、蔚峰PIC種豬場等9個外二雜母豬繁育(擴繁)場,商品肉豬精邊屠宰率達60%以上,生豬品質居全市第一,列全省前茅。牛改良面達到35%,良種山羊及雜交改良面達86%以上,良種毛兔推廣面達85%以上,禽良種面達78%以上。

  標準化生產持續(xù)推進。先后出臺了《廣元市元壩區(qū)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設技術規(guī)范》、《廣元市元壩區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理方案》等規(guī)范性文件,總結提煉了“四化一型”(產業(yè)化、標準化、規(guī)?;⒁?guī)范化、生態(tài)型)小區(qū)建設理念。

  發(fā)展現代畜牧業(yè)的基本構想與主要措施

  以扶壯做強龍頭企業(yè)為重點,在利益聯結機制上求突破。圍繞做大做強廣元福潤公司,加強與雨潤集團深度合作,力爭在年內引入2萬噸精深肉品生產加工項目,2011年底前全面建成達產,并依托雨潤集團的品牌優(yōu)勢,創(chuàng)建具有廣元地方特色品牌。以廣元鐵騎力士飼料有限公司、廣元壯牛農牧科技有限公司等飼料加工企業(yè)為支撐,加大兩個飼料加工企業(yè)的建設力度,力爭2011年12月底前全面建成達產。構建以金融機構、擔保公司、加工企業(yè)、專合組織、飼料供應、良種繁育、保險公司、養(yǎng)殖農戶等“八方聯動”新機制,形成集金融支持、良種推廣、飼料經營、政策保險、技術服務、訂單收購、風險防范為一體的產業(yè)化系統工程。

  以完善畜禽良繁體系為重點,在優(yōu)化品種結構上求突破。進一步加強玉田農業(yè)川北種豬場建設,確保規(guī)范化運行;加快蔚峰農業(yè)有限公司PIC種豬場建設,力爭2010年3月底前投產運行。依托海琦牧業(yè)公司技術實力,采取引進肉牛育肥和利用冷配改良生產雜交肉牛等方式,加快本地牛品種由役用型向役肉兼用和肉用型轉變,到2015年,全區(qū)牛的良種及雜交改良面達50%。肉羊生產立足白果優(yōu)質肉羊選育基地,積極引進和推廣波爾山羊及波黃高代雜交種羊,加快良種肉羊普及和本地肉羊改良,到2015年,全區(qū)良種肉羊及雜交改良面達90%。進一步建立健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級畜禽良種繁育體系,全面優(yōu)化全區(qū)畜禽品種結構,到2015年,良種覆蓋面達80%以上,其中以生豬為主的良種覆蓋面達90%以上。

  以標準化規(guī)模養(yǎng)殖為重點,在可追溯體系建立上求突破。堅持以構建優(yōu)勢產業(yè)帶為目標,以產業(yè)集群發(fā)展為突破,積極發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖,到2012年規(guī)模養(yǎng)殖比重占全區(qū)養(yǎng)殖總數的60%,2015年達70%;以建立受控豬場為切入點,大力普及現代設施畜牧業(yè),加大推廣以沼氣治污和生物發(fā)酵舍零排放養(yǎng)殖技術為主的環(huán)保型畜牧業(yè),到2012年,現代畜牧設施普及面達70%,污染綜合處理利用率達75%;2015年規(guī)模場現代畜牧業(yè)設施普及面達80%,污染綜合處理利用率達80%。高起點規(guī)劃、高標準建設一批現代畜牧業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),到2015年,全區(qū)以生豬養(yǎng)殖為主的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到25個,生產量占全區(qū)生產總量的95%。積極開展畜禽芯片溯源試點工作,建立完善標準化生產管理制度、生產管理檔案和標識制度,確保產品質量的可追溯性。

  以完善服務體系為重點,在建立現代畜牧業(yè)物流體系上求突破。加強畜牧獸醫(yī)技術服務體系硬件建設,深化“政府保密度、業(yè)務部門保質量”的動物防疫機制,完善重大動物疫病強制免疫和應急處置機制,確保重大動物疫病清凈無疫。鼓勵飼料、獸藥企業(yè)為養(yǎng)殖基地和養(yǎng)殖專業(yè)合作社提供產品直供服務,降低養(yǎng)殖成本。繼續(xù)支持和興辦規(guī)范化動物中轉場,利用市場價格杠桿提升全區(qū)動物產品質量,拉動運輸產業(yè)發(fā)展。鼓勵畜禽產品加工企業(yè)和流通企業(yè)建設包括屠宰、儲藏、運輸、經銷全過程的冷鏈物流體系,積極發(fā)展冷鮮肉直銷。

  以完善畜禽政策性保險為重點,在市場風險控制上求突破。認真落實對畜牧業(yè)已有的保險政策,確保中央和地方各級財政保費補貼足額到位,引導和鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖戶拓展保險范圍。鼓勵商業(yè)保險機構開展牛、羊等大牲畜保險,探索禽、兔等規(guī)模養(yǎng)殖場保險業(yè)務。建立農業(yè)保險與農村信貸相結合的銀?;訖C制,積極穩(wěn)妥推行參保畜禽保單抵押貸款。2010年底前,建立“政府+公司+專業(yè)合作社”等多方投入的信用擔保公司,建立合理的市場風險防范基金,有效規(guī)避市場風險。

  以落實優(yōu)惠政策為重點,在建立長效機制上求突破。堅持“圍繞產業(yè)選干部、選好干部促產業(yè)”的工作思路,把產業(yè)發(fā)展同干部的實績考核有機結合,大力啟用和選拔在發(fā)展產業(yè)中實績突出的干部。落實畜牧業(yè)目標責任制,將主要目標分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行政府和畜牧部門雙重目標管理考核。建立和完善副科級以上領導聯鄉(xiāng)聯系養(yǎng)殖大戶目標考核機制,逗硬考核和獎懲。嚴格執(zhí)行廣元市政府《關于促進現代畜牧業(yè)若干政策意見》,結合區(qū)情,把政策進行細化,制定更為實用、更為科學、更為合理的產業(yè)政策。同時,加大項目爭取和扶持力度,對發(fā)展畜牧產業(yè)作出突出成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、相關部門、有關技術人員及業(yè)主進行專項表彰獎勵,加強人才培養(yǎng)和引進,建立健全產業(yè)發(fā)展激勵機制。

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