乳業(yè)巨擘為振興拓路

　　前不久召開的“中國奶業(yè)振興態(tài)勢分析會”就當前奶業(yè)的發(fā)展形勢、面臨的問題和振興奶業(yè)的對策等進行了深入研討和交流。對于振興奶業(yè)的對策，來自國內的一些大型乳品生產企業(yè)的負責人的觀點鞭辟入里，使我們深切地感到了中國乳業(yè)振興的“新希望”所在。

　　新希望乳業(yè)控股有限公司——要制定養(yǎng)殖模式轉換過程中對企農的扶持政策

　　新希望乳業(yè)控股有限公司總經理曾勇說，我們經常談乳品企業(yè)的社會責任，它包括為社會消費者提供安全健康食品的責任，還包括中國乳制品企業(yè)帶動奶農增收致富的責任。"三聚氰胺事件"說明，現(xiàn)有的生產模式很難保證食品安全。因此，要確保食品安全，必須改變中國奶業(yè)發(fā)展重加工、輕養(yǎng)殖的觀念，從養(yǎng)殖模式到資金投入，政府必須傾注更多的投入和精力。

　　新希望在多年與基層地方政府打交道的過程中發(fā)現(xiàn)，大家都在強調要改善養(yǎng)殖環(huán)境，增加奶農收入，但往往雷聲大雨點小。因為支持奶農發(fā)展，政府的財政收入不會增加，因此，在執(zhí)行中央一號文件的過程中自然向加工環(huán)節(jié)傾斜?？h縣建廠，處處冒煙，導致重復建設，資源浪費。因此，要解決質量安全矛盾，必須在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)還賬，傾注更多的投入。奶農畢竟是弱勢群體，由一家一戶養(yǎng)殖轉換成規(guī)模化規(guī)范化養(yǎng)殖，要有扶持。

　　養(yǎng)殖模式的轉換是食品安全的需要，也是奶業(yè)乃至奶業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。而可持續(xù)發(fā)展更多的是政府和協(xié)會要做的工作。模式轉換涉及到發(fā)展觀念轉變，資金投資轉變，按照目前的管理機制，很容易把奶農排斥在外。"三聚氰胺事件"后，企業(yè)都宣傳自有奶源，好像現(xiàn)在的奶源都是企業(yè)自有的，這種宣傳是糊弄消費者的。把奶農排斥在外，就失去了企業(yè)的社會責任。政府對此要高度關注。發(fā)展奶源，帶動奶農致富增收這個責任不能缺失。

　　中國奶業(yè)的發(fā)展，奶農應該是主體。在養(yǎng)殖模式轉換過程中，奶農仍然是主體。新希望的做法是爭取政府的資源，把當?shù)厣麴B(yǎng)殖跟企業(yè)共同組成奶農合作社，二次返利。目前奶農缺乏技術和資金，企業(yè)傾注一些。養(yǎng)殖模式轉換過程表現(xiàn)在奶源升級，短期內質量會有提高，而效益提高將是一個長期的過程。因此，在養(yǎng)殖模式轉換的過程中，政府以及相關部門要關注企業(yè)的效益。奶業(yè)升級肯定對企業(yè)經營造成短期壓力，雖然從中長期來說是良性循環(huán)的態(tài)勢。政府應研究養(yǎng)殖模式轉換過程中對奶農和企業(yè)的扶持政策。

　　光明乳業(yè)股份有限公司——要研究乳品供求失衡時達到產銷基本平衡的措施

　　光明乳業(yè)股份有限公司戰(zhàn)略研究部總監(jiān)鄭大真認為，行業(yè)發(fā)展的波動主要由五大因素造成。一是行業(yè)的周期因素。中國乳業(yè)發(fā)展，近幾十年來一直有周期，兩三年或者三四年一個周期。周期的市場調節(jié)實際上表現(xiàn)為奶農賣難，一直到現(xiàn)在。2006年、2007年又到了奶源發(fā)展的高峰期，為什么沒有發(fā)生市場調節(jié)？主要是澳大利亞、新西蘭干旱使世界牛奶產量到了一個低谷，所以，正是我們的出口大量增加，才把國內的奶源過剩變成了供需平衡，但這是偶然因素。其實，國際的供求關系也是有周期的，但這次的周期發(fā)生得比較劇烈。第二個因素是國際市場變化帶來的進出口影響。2007年國際奶業(yè)大國采取了很多措施，比如通過價格，通過增加配額，增加補貼等等，促使產量增加，但是不巧又趕上金融危機，造成奶農賣難。中國國內也是如此軌跡。第三個因素是金融危機。第四個因素是"三聚氰胺"。第五個因素來自政府的政策法規(guī)的導向。五因素是造成產銷波動的根源。

　　影響行業(yè)發(fā)展的關鍵在于那些必然因素是否能夠及時得到解決。但目前很多因素還在。如國內周期的波動，實質上是政府缺少調控手段，就像股市一樣，我們只有"做多"機制，沒有"做空"機制。我們可以通過政策讓乳業(yè)快速發(fā)展，但是當出現(xiàn)供求失衡的時候，我們有什么方法達到產銷平衡？國際上乳業(yè)發(fā)達國家通過3個措施來解決調控的問題以實現(xiàn)供求平衡。一個是通過配額，一個是價格調節(jié)，一個是政府收購。我們現(xiàn)在還缺少這些手段。但如果不解決這個問題，或者不向解決問題的方向靠攏，市場劇烈波動將會反復出現(xiàn)。要保護奶農利益必須解決供求關系，必須加強行業(yè)宏觀調控。要解決目前食品安全和環(huán)保兩大國際熱點問題，政府管理不能只是事后就事論事，要建立產業(yè)發(fā)展投入機制。

　　比如，中國奶源生產有很大的季節(jié)差，產奶高峰有余低谷有缺，復原乳實際上是企業(yè)調劑奶源余缺一個手段，但目前的政策使這個手段難以發(fā)揮作用。政策法規(guī)要細，不能按下葫蘆又起瓢。

　　北京三元食品股份有限公司——要在實行行業(yè)管理中切實落實和普及標準化

　　北京三元食品股份有限公司副總經理陳歷俊強調，質量安全的核心問題是奶源，而牛的質量是奶源的核心指標?，F(xiàn)在政府對牛的投入很多，對生產管理的投入不足，包括投入品管理、牛群的生產過程管理和市場管理。

　　管理的最終目標是什么？就是要實現(xiàn)每個環(huán)節(jié)的標準化。養(yǎng)殖小區(qū)要規(guī)?；a，但是規(guī)?；院缶褪且菩袠藴驶駝t，規(guī)模越大，隱患越大。推廣標準化，要從育種起步，然后是防疫、飼養(yǎng)、擠奶、運輸?shù)鹊?，每個環(huán)節(jié)都做到標準化，才能看到標準化的效果，那就是奶源質量得到保障。現(xiàn)在大家都在關注奶源質量，而質量管理措施似乎就是靠檢測。"三聚氰胺"事件說明，在奶源檢測上雖然做了很多工作，增加了很多指標和檢測成本，但是并沒有把住這個關。因此，嚴格實行標準化，管理向前延伸，不僅為消費者負責，更為生產者負責，奶源的質量管理才能真正落到實處。

　　乳制品市場是兩個市場，一個是對消費者做的普通的終端零售產品，即飲用鮮奶、酸奶、奶粉等，而另一大塊是我們國內所忽視的，就是作為工業(yè)原料使用的乳制品，比如在面粉的焙烤行業(yè)，有很多是以鮮奶做輔料加工的。在"三聚氰胺"事件之前，國內奶制品出口有很大一部分就是工業(yè)用奶粉的出口。工業(yè)用奶粉的主要用戶是食品加工企業(yè)，正是很多乳品加工企業(yè)做出了工業(yè)奶粉，帶動了我國乳品行業(yè)的快速發(fā)展。"三聚氰胺"事件后大量進口的工業(yè)奶粉，原因雖然是進口奶粉的性價比使得食品加工企業(yè)愿意接受，但從另一個方面展示出食品加工行業(yè)是工業(yè)用奶粉的一個巨大市場?？梢姡M口奶粉并不是洪水猛獸，國家應該有計劃地調劑乳品加工，不僅調節(jié)淡旺季，也調節(jié)進出口。乳品加工雖然是高度市場化的行業(yè)，如果進口奶粉的性價比遠遠低于國產工業(yè)粉的時候，國家應利用其對國內乳品行業(yè)的發(fā)展加以調劑。

　　國際乳制品消費量為啥很高？因為國外的奶制品消費不是副食，而是主食。奶制品就在三餐中，面食、炒菜無所不有。我們也要加強科技投入，以減少產品同質化競爭的壓力，開拓新的內需。