全國飼料監(jiān)管工作座談會在昆明召開

    為總結(jié)飼料生產(chǎn)企業(yè)行政許可和監(jiān)管執(zhí)法工作經(jīng)驗，交流《飼料添加劑安全使用規(guī)范》的實施情況，促進飼料監(jiān)管工作再上新臺階，11月19-20日全國飼料監(jiān)管工作座談會在昆明召開，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司（全國飼料工作辦公室）副司長王宗禮，全國畜牧總站副站長、中國飼料工業(yè)協(xié)會副秘書長沙玉圣，云南省農(nóng)業(yè)廳王天喜副廳長，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司（全國飼料工作辦公室）王曉紅處長、調(diào)研員景梅芳，云南省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處處長徐祖林，國家飼料質(zhì)檢中心（北京）主任蘇曉鷗，中國農(nóng)科院飼料所副所長秦玉昌，全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會飼料行業(yè)指導處處長胡廣東、飼料評審處副處長王黎文，以及來自全國各省飼料行政管理部門的負責人以及部門飼料質(zhì)檢機構(gòu)負責人共計70余人參加了會議。

座談會現(xiàn)場

    會議由王曉紅處長主持會議。

    云南省農(nóng)業(yè)廳王天喜副廳長首先致辭，對座談會的召開表示祝賀，對各位領導和同志們的到來表示熱烈的歡迎，并預祝大會取得圓滿成功！

    王宗禮副司長在會上做了重要講話，深刻總結(jié)了今年一年來全國的飼料監(jiān)管工作，充分肯定了全國各級飼料管理部門在飼料監(jiān)管工作中所做出的成績，指出今年飼料監(jiān)管工作是近年來最好的一年，這是各級飼料管理部門辛勤努力的結(jié)果，希望大家能夠戒驕戒躁，繼續(xù)發(fā)揚努力拼搏的精神，使我國飼料監(jiān)管工作取得更大成績。

王宗禮副司長講話

    王司長指出，2009年，全國飼料系統(tǒng)深入開展了以“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖”為主題飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年行動，各地高度重視，充分發(fā)揮主觀能動性，結(jié)合實際情況不斷加大飼料監(jiān)管力度，通過各種傳播媒體，廣泛宣傳飼料法律法規(guī)知識，通過一年的辛勤工作，飼料質(zhì)量安全意識不斷增強，飼料質(zhì)量安全水平進一步提高；全國飼料總體合格率為90.93%，比上年提高了2.3個百分點。王司長還介紹了今年的飼料生產(chǎn)形勢，總體上呈現(xiàn)出先降后增的趨勢。前兩個季度下降明顯，第三季度飼料生產(chǎn)出現(xiàn)明顯增長，1至9月，全國工業(yè)飼料總產(chǎn)量為10037萬噸，同比下降2%，隨著養(yǎng)殖形勢好轉(zhuǎn)的改善，預計第四季度飼料生產(chǎn)將繼續(xù)較快增長，全年工業(yè)飼料總產(chǎn)量預計將達到1.4億噸以上。

王天喜副廳長致辭

    王宗禮副司長還對明年的工作作出了具體部署，指出明年將繼續(xù)以飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年活動為主線，深入開展各項工作，一是《飼料和飼料添加劑管理條例》及配套規(guī)章宣貫工作，要求各地要及早謀劃，切實做好宣貫工作。二是繼續(xù)深入強化行政許可審核工作，嚴把審核關，著力提高行業(yè)準入門檻，規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。三是不斷加大監(jiān)管力度，確保飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全；繼續(xù)保持違禁藥物監(jiān)管的高壓態(tài)勢，提高飼料及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全水平；深入推動《飼料添加劑安全使用規(guī)范》的貫徹實施，對于拒不執(zhí)行的企業(yè)要嚴肅處理，同時做好解疑釋惑工作。四是加強飼料執(zhí)法工作。當前階段，我國的飼料執(zhí)法工作較薄弱，各地要采取有效措施，建立健全執(zhí)法機構(gòu)和隊伍，強化執(zhí)法能力建設，加強溝通和協(xié)作，切實提高執(zhí)法效率和效果。

沙玉圣副秘書長講話

    沙余圣副秘書長隨后向各位與會代表，簡要介紹了掛靠在中國飼料工業(yè)協(xié)會的三個委員會（全國飼料評審委員會、農(nóng)業(yè)部飼料添加劑 添加劑預混合飼料生產(chǎn)許可證專家審核委員會、全國飼料工業(yè)標準化技術委員會）一年來的工作情況以及明年的工作計劃，沙秘書長指出，一年來三個委員會緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司（全國飼料工作辦公室）工作重點，不斷發(fā)揮主觀能動性，圓滿完成了各項工作，得到了畜牧業(yè)司領導的好評，這些成績的取得離不開大家的支持和配合，是大家共同努力的結(jié)果，希望在今后的工作中能夠繼續(xù)得到大家的支持，中國飼料工業(yè)協(xié)會也將盡最大的努力為大家服好務，讓我們共同努力為我國飼料工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展作出應有的貢獻。

    王曉紅處長向與會代表通報了今年飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)監(jiān)督檢查情況，認真分析了檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對于檢查中情況較好的企業(yè)進行了表揚，對于生產(chǎn)條件不符合要求的企業(yè)提出了批評，要求各級飼料管理部門督促存在問題的企業(yè)限期整改，整改后仍不符合要求的堅決予以取締。

王曉紅處長主持會議

    隨后胡廣東處長向代表通報了一年來飼料添加劑和添加劑預混合飼料生產(chǎn)許可證審核中出現(xiàn)的問題，分析了問題產(chǎn)生的原因，并對各地進一步做好生產(chǎn)許可證審核工作提出了有針對性建議。

    本次監(jiān)管工作座談會邀請了北京等6個省、市飼料監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)參加，匯報各地一年來飼料監(jiān)督執(zhí)法工作開展情況，以及我部通報的飼料質(zhì)量安全監(jiān)測中存在問題企業(yè)的查處情況，各地執(zhí)法部門除了介紹本地工作經(jīng)驗和做法外，還對我國飼料監(jiān)管工作提出了有針對性的建議。

    19日下午，各省進行了分組座談。與會代表暢所欲言，深刻分析了當前我國飼料監(jiān)管工作中存在的問題和不足；各位代表集思廣益，深入探討了我國飼料工業(yè)發(fā)展方向和今后監(jiān)管工作重點。

    20日上午會議的議程是交流《飼料添加劑安全使用規(guī)范》 （以下簡稱《規(guī)范》）的實施情況。首先，景梅芳調(diào)研員向與會代表簡要介紹了《規(guī)范》的制訂背景和過程，指出《規(guī)范》的出臺是一個里程碑式的文件，在行業(yè)內(nèi)引起了很大的反響，對于飼料行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義，并要求各地要嚴格按照規(guī)范的要求，在工作中加以貫徹行。隨后王黎文副處長就《規(guī)范》向與會代表進行了講解，對《規(guī)范》中的一些重點、難點問題進行了詳細的說明，并同與會代表進行了互動交流，對各地在《規(guī)范》頒布實施過程中出現(xiàn)的問題進行了一一解答。

    此次座談會是飼料質(zhì)量安全執(zhí)法中的一次重要會議，開得非常及時，具有重要意義，會議深刻總結(jié)了一年來我國飼料監(jiān)管工作取得的成績，深入分析了當前飼料監(jiān)管工作中存在的問題和不足，并對明年的工作做出了部署。通過此次會議，各級飼料管理部門進一步統(tǒng)一了思想、明確了思路、堅定了信心，為進一步做好飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作奠定了堅實基礎。

作者：全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會飼料行業(yè)指導處、飼料評審處