西藏農(nóng)牧民工建筑技能培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　近年來，西藏自治區(qū)不斷加大農(nóng)牧民工建筑職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高農(nóng)牧民勞動技能，為他們進(jìn)入建筑市場參與工程建設(shè)、增加收入打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　重視培訓(xùn)，農(nóng)牧民工不再“放下鋤頭就上工地”

　　建筑業(yè)是吸納農(nóng)牧區(qū)勞動力的主體，不少農(nóng)牧民通過進(jìn)入建筑工地切實(shí)增加了收入，“外出一人、致富一家”、“外出一群、富裕一方”的事例比比皆是。然而，技能缺乏一直是制約農(nóng)牧民參與工程建設(shè)就業(yè)增收的最大“瓶頸”，過去不少建筑企業(yè)都品嘗過農(nóng)牧民工“放下鋤頭就上工地”釀成的苦果。

　　筆者了解到，從2005年起，西藏自治區(qū)就組織開展了農(nóng)牧民工建筑技能培訓(xùn)工作，該區(qū)建設(shè)廳先期在拉薩市達(dá)孜縣和當(dāng)雄縣試點(diǎn)，培訓(xùn)了農(nóng)牧民工195人。從2006年起，全區(qū)農(nóng)牧民工建筑實(shí)用技能培訓(xùn)工作全面開展，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧民工建筑職業(yè)技能培訓(xùn)工作覆蓋各地市，培訓(xùn)的工種也由2005年試點(diǎn)時單一工種發(fā)展到目前的鋼筋工、砌筑工、抹灰工、木工等8個工種。截至目前，自治區(qū)各級建設(shè)部門已培訓(xùn)農(nóng)牧民工14300余人，參與培訓(xùn)的農(nóng)牧民工經(jīng)過理論學(xué)習(xí)、實(shí)地操作培訓(xùn)，初步掌握了混凝土、砌筑、抹灰、鋼筋綁扎等建筑實(shí)用技術(shù)。

　　為確保培訓(xùn)效果，西藏自治區(qū)還組織編寫了《西藏自治區(qū)農(nóng)牧民工建筑實(shí)用技能培訓(xùn)系列教材》，并將于明年4月出版發(fā)行藏文版，統(tǒng)一農(nóng)牧民工建筑實(shí)用技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。同時，自治區(qū)建設(shè)廳根據(jù)建筑業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)牧民增收等方面具有較大的潛力和優(yōu)勢這一點(diǎn)，充分調(diào)動建筑企業(yè)的積極性，在制定出臺鼓勵建筑施工企業(yè)培訓(xùn)和使用農(nóng)牧民工的基礎(chǔ)上，還確定了拉薩市城關(guān)區(qū)古藝美術(shù)建筑公司等20家建筑企業(yè)為首批“西藏建筑企業(yè)農(nóng)牧民工培訓(xùn)基地”，對農(nóng)牧民工進(jìn)行“手把手”、“師傅帶徒弟式”、有針對性地建筑技能培訓(xùn)。

　　增強(qiáng)實(shí)效，農(nóng)牧民工主動要求參加培訓(xùn)

　　來自山南地區(qū)隆子縣的農(nóng)牧民桑珠過去稱呼鋼筋為“鐵”，只知道“它很硬”。經(jīng)過培訓(xùn)，桑珠現(xiàn)在已經(jīng)是一名技術(shù)嫻熟的鋼筋工，在建筑工地打工月收入在千元以上。

　　談起他接受培訓(xùn)的經(jīng)過，桑珠還很不好意思。他說，剛到建筑工地的時候，對公司要求一定要經(jīng)過培訓(xùn)才能上崗還特別反感。但是在培訓(xùn)后才明白，有些活不是單純靠力氣大就能干好，一定得有技術(shù)。去年藏歷新年，掙了錢的桑珠回到村里跟大伙講起了這些事。能掙錢，還學(xué)到了一門手藝，桑珠成了村里人羨慕的對象，村里幾個年輕人今年就跟著桑珠來到工地，主動要求參加培訓(xùn)。

　　從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”，是西藏開展農(nóng)牧民工建筑職業(yè)技能培訓(xùn)工作以來取得的一個明顯成效。據(jù)了解，西藏自治區(qū)在培訓(xùn)工作中加大了宣傳力度，鼓勵建筑企業(yè)與經(jīng)培訓(xùn)掌握技能的農(nóng)牧民工簽訂長期勞動合同，讓農(nóng)牧民群眾充分了解技能培訓(xùn)工作的重要性，并進(jìn)一步激發(fā)和帶動了農(nóng)牧民工參與建筑職業(yè)技能培訓(xùn)的自覺性。如今，西藏建設(shè)行業(yè)培訓(xùn)農(nóng)牧民工的方式也從單一的理論和實(shí)踐培訓(xùn)轉(zhuǎn)到以項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施為依托、以實(shí)際操作培訓(xùn)為主、理論講解為輔，培訓(xùn)工作更加規(guī)范有序，更加貼近建筑業(yè)發(fā)展的要求。

　　在實(shí)踐中，西藏還進(jìn)一步加強(qiáng)了對以縣鄉(xiāng)為主體的勞務(wù)施工組織的引導(dǎo)。2007年，西藏自治區(qū)分別在拉薩市尼木縣、林周縣和昌都地區(qū)昌都縣開展了以農(nóng)牧民為主體的縣鄉(xiāng)勞務(wù)施工組織的組建試點(diǎn)工作，組建了3家以吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民群眾為主體的縣鄉(xiāng)勞務(wù)施工企業(yè)。目前，西藏已組建以農(nóng)牧民為主體的縣鄉(xiāng)建筑施工企業(yè)187家，全區(qū)建筑業(yè)農(nóng)牧民從業(yè)人員5萬余人，每年為農(nóng)牧民增加收入7億多元。

　　組織考評，農(nóng)牧民工即將“持證上崗”

　　在前不久召開的西藏農(nóng)牧民工建筑職業(yè)技能培訓(xùn)暨鑒定經(jīng)驗(yàn)交流大會上，154名建筑行業(yè)的農(nóng)牧民工高高興興地領(lǐng)到了職業(yè)資格證書，成為西藏首批在建設(shè)領(lǐng)域“持證上崗”的農(nóng)牧民工。

　　向掌握技能的農(nóng)牧民工頒發(fā)職業(yè)資格證書，對于幫助農(nóng)牧民工進(jìn)入施工領(lǐng)域務(wù)工執(zhí)業(yè)有重要作用。西藏自治區(qū)國家職業(yè)技能鑒定九所（建設(shè)行業(yè)職業(yè)技能鑒定站）從今年起，在拉薩市范圍內(nèi)對已培訓(xùn)的農(nóng)牧民工進(jìn)行了職業(yè)技能鑒定，目前已組織對木工、泥工、砌筑工、彩畫工、鋼筋工等5個工種的294名農(nóng)牧民工進(jìn)行了鑒定，經(jīng)鑒定合格154名，鑒定合格率為52.3%。

　　據(jù)西藏自治區(qū)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從明年起，西藏將全面開展農(nóng)牧民工建設(shè)職業(yè)技能鑒定工作，將經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)牧民工全面納入鑒定范圍，向掌握技能經(jīng)鑒定合格的農(nóng)牧民工頒發(fā)職業(yè)資格證書，以努力解決農(nóng)牧民工進(jìn)入施工領(lǐng)域的準(zhǔn)入難題。

　　西藏自治區(qū)人力資源和社會保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于建筑行業(yè)中技術(shù)復(fù)雜、通用性廣、涉及到國家財產(chǎn)、人民生命安全的職業(yè)（工種），西藏將全面推行職業(yè)資格證書制度，并根據(jù)實(shí)際，研究制定具有西藏特色建筑施工職業(yè)（工種）的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展建筑行業(yè)農(nóng)牧民專項(xiàng)職業(yè)能力考核，切實(shí)增強(qiáng)建筑行業(yè)農(nóng)牧民的就業(yè)技能。

作者：蘭金山

來源：農(nóng)民日報