改革開(kāi)放30年來(lái),寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作,在自治區(qū)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的思路更加清晰,經(jīng)過(guò)全區(qū)各地的共同努力,在各相關(guān)部門(mén)的大力支持下,全區(qū)糧食產(chǎn)量連續(xù)6年獲得豐收,農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展,農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)連續(xù)5年高于全國(guó)平均水平。飼料行業(yè)作為支撐畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),經(jīng)過(guò)三十年的艱苦創(chuàng)業(yè),從無(wú)到有,從小到大,從弱到強(qiáng),逐步形成了以飼料加工工業(yè)、飼料添加劑工業(yè)、飼料原料工業(yè)、飼料機(jī)械工業(yè)、飼料科研技術(shù)協(xié)作、飼料經(jīng)銷使用服務(wù)為主的結(jié)構(gòu)比較完整、功能比較齊全的產(chǎn)業(yè)體系。主要有以下五個(gè)突出特點(diǎn):一是企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全區(qū)飼料生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到69家,飼料經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到800多家。二是飼料產(chǎn)量快速增長(zhǎng)。全區(qū)工業(yè)飼料產(chǎn)量達(dá)到70萬(wàn)噸,產(chǎn)值達(dá)到15.6億元,占全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值的7.6%。三是飼料品種向多樣化發(fā)展。除配合飼料外,維生素、氨基酸和酶制劑發(fā)展速度加快,氨基酸產(chǎn)量已占到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)總量的22%。四是飼料質(zhì)量穩(wěn)步提升。全區(qū)飼料總體合格率達(dá)到了99.44%,居全國(guó)前列,有13 個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為國(guó)家和自治區(qū)名牌產(chǎn)品。五是農(nóng)作物秸稈等非糧食飼料資源開(kāi)發(fā)力度加大。全區(qū)農(nóng)作物秸稈處理利用率由2000年的4%提高到今年的 50%,2009年全區(qū)青貯秸稈80萬(wàn)噸,氨化(含微貯)秸稈132萬(wàn)噸,折算節(jié)約飼料糧35萬(wàn)噸,占全區(qū)糧食總產(chǎn)量的10%。 寧夏飼料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,為全區(qū)畜牧水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)支撐和戰(zhàn)略保障,成為促進(jìn)糧食高效轉(zhuǎn)化增值和農(nóng)產(chǎn)品精深加工的中軸產(chǎn)業(yè)。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到,寧夏飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在一個(gè)較低的層次和水平上,還存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局不夠合理,原料質(zhì)量和生產(chǎn)能力不高,標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測(cè)體系和安全監(jiān)管體系不健全,一些飼料添加劑質(zhì)量及使用存在安全隱患等問(wèn)題。這些問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真克服解決。 2010年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年。畜牧水產(chǎn)業(yè)作為寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分,當(dāng)前正處在由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,對(duì)飼料產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量提出了更高的要求,為飼料行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更為廣闊的市場(chǎng)空間。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,寧夏飼料行業(yè)要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。 (一)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)飼料行業(yè)升級(jí)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),著重從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升為主轉(zhuǎn)變,從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展為主轉(zhuǎn)變,保持發(fā)展的協(xié)調(diào)性、全面性和可持續(xù)性。要調(diào)整產(chǎn)品戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)初級(jí)產(chǎn)品向生產(chǎn)生態(tài)飼料產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由資源消耗型向科技創(chuàng)新型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型等方面轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步優(yōu)化飼料產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)飼料品種系列化、結(jié)構(gòu)多樣化,以滿足不同飼養(yǎng)品種、養(yǎng)殖方式對(duì)飼料產(chǎn)品的需求。要逐步提高準(zhǔn)入門(mén)檻,切實(shí)提高飼料行業(yè)發(fā)展檔次。要積極引導(dǎo)企業(yè)兼并和資產(chǎn)重組,努力形成一批擁有一定知識(shí)產(chǎn)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán),進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力。 (二)加強(qiáng)監(jiān)督管理,保障質(zhì)量安全。以最堅(jiān)決的態(tài)度、最扎實(shí)的作風(fēng)、最嚴(yán)厲的紀(jì)律、最有力的措施和最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)全面加強(qiáng)飼料質(zhì)量安全監(jiān)管的各項(xiàng)工作,繼續(xù)保持飼料整治高壓態(tài)勢(shì),努力構(gòu)筑飼料安全防線。繼續(xù)加強(qiáng)有效監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學(xué)物質(zhì)的行為,嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖過(guò)程中添加瘦肉精、喹乙醇、等違禁藥品,蘇丹紅、孔雀石綠等非法添加物的違法行為;擴(kuò)大飼料及飼料添加劑的監(jiān)測(cè)范圍,加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)的查處力度,提高飼料行政許可門(mén)檻,加強(qiáng)對(duì)獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管;嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè),堅(jiān)決取締無(wú)生產(chǎn)許可證、無(wú)產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、無(wú)產(chǎn)品標(biāo)簽的“三無(wú)”飼料生產(chǎn)企業(yè),徹底杜絕非法藥品和非法添加物進(jìn)入到寧夏的飼料產(chǎn)品中。 (三)加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要把飼料安全放在首位,把飼料安全作為企業(yè)的生命,牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、安全第一、優(yōu)質(zhì)取勝”的經(jīng)營(yíng)理念,提高行業(yè)內(nèi)部對(duì)飼料質(zhì)量的安全意識(shí),加強(qiáng)行業(yè)自律,守法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)信興業(yè)的責(zé)任意識(shí),在確保飼料安全的前提下,狠抓質(zhì)量自我保障能力建設(shè),狠抓科技創(chuàng)新水平,狠抓企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,不斷提高寧夏飼料生產(chǎn)的規(guī)?;I(yè)化和國(guó)際化水平,形成嚴(yán)格執(zhí)法,優(yōu)勝劣汰的良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 (四)加強(qiáng)體系建設(shè),擴(kuò)大參與水平。進(jìn)一步強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任,落實(shí)工作職責(zé)和工作責(zé)任,嚴(yán)格畜牧飼料管理目標(biāo)責(zé)任制的考核;各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要統(tǒng)籌考慮逐步加大飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作的投入,加強(qiáng)飼料監(jiān)管隊(duì)伍、手段保障和經(jīng)費(fèi)保障的建設(shè),真正構(gòu)筑起飼料監(jiān)管職責(zé)落實(shí)、嚴(yán)格執(zhí)法、覆蓋全程、保障有力、成效顯著的長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)各種宣傳培訓(xùn)工作、政務(wù)公開(kāi)工作、質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作、監(jiān)督檢查工作、行政執(zhí)法工作,行政許可工作,全面提升生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量安全意識(shí),全面提升養(yǎng)殖場(chǎng)戶的法規(guī)意識(shí),積極推動(dòng)社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督參與水平。 摘自:寧夏農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) |
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