2009飼料業(yè)：總在情理之中 意料之外

　  剛剛過去的2009年，年產值達4500億元的中國飼料行業(yè)依舊不平靜。三聚氰胺、瘦肉精的陰影揮之不去，國家因之出臺了一系列管理新政；但這個行業(yè)不乏活力和希望，其明顯例證是，大企業(yè)上市或謀求上市的消息不時報出。

    有人墮落，有人雄起，這再正常不過。

    仔細考察飼料業(yè)的生產、營銷、管理各環(huán)節(jié)，我們會發(fā)現(xiàn)，2009年有五大關鍵詞基本貫穿2009年飼料業(yè)最震撼人心的大事件。它們是：瘦肉精、三聚氰胺、規(guī)范、上市與并購、投訴。

瘦肉精：不僅僅散戶在用

    2009年2月中旬，廣州70人因食用含有瘦肉精的豬肉中毒，全城風聲鶴唳。媒體都在追問，到底誰負主要責任？相關政府部門一致表示，企業(yè)才是第一責任人。

    3月12日，南方農村報記者獲報料，番禺的尖峰山豬場被查出使用瘦肉精，該豬場年出欄上萬頭，為廣東省綠色食品基地。記者赴當?shù)夭稍L，無論是政府還是該豬場負責人甄某均斷然否認。不過，10月底，當?shù)赜嘘P部門的通報姍姍來遲：甄某因違法使用瘦肉精被批捕，他共銷售“問題”生豬3000頭，獲款330萬元。

    4月20日，南方農村報記者暗訪華南農業(yè)大學校辦企業(yè)惠華公司，從該公司內購得10公斤萊克多巴胺制劑。記者向廣東省農業(yè)廳舉報，隨后檢測部門證實該制劑確含有萊克多巴胺。惠華公司表示，違法銷售萊克多巴胺是業(yè)務員李某個人行為。李某被移交公安機關。

    12月初，商務部、海關總署發(fā)布了2009年第110號公告，自2009年12月9日起，禁止進出口萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺。

    點評：農業(yè)部門曾反復在新聞發(fā)布會上強調，使用瘦肉精是個別地區(qū)少數(shù)散戶所為，并非潛規(guī)則。為何要反復強調？很明顯，若是潛規(guī)則，政府難辭其咎。但番禺尖峰山豬場的案例已經證明，絕不僅僅是散戶在用。

    作為一種曾經合法的促生長劑，有人用，有人賣，有人生產，瘦肉精(主要是萊克多巴胺)的產銷可能早已有完整的地下產業(yè)鏈。遺憾的是，無論多么生猛的案例曝光，都會被以“個別、個人、個案”的解釋大事化小小事化了，我們習慣于有關部門的無力，也了解這個社會的悲哀。接下來的事情，除了期待相關部門加大普查力度，可能只能等待行業(yè)普遍道德水平的改善了。

三聚氰胺：潛規(guī)則的別稱

    2009年6月8日，農業(yè)部發(fā)布1218號公告，規(guī)定了飼料中三聚氰胺的限量標準為2.5mg/kg。公告稱，三聚氰胺可能通過環(huán)境、飼料包裝材料等途徑進入到飼料中，但含量極低。大量動物驗證試驗及風險評估表明，飼料中三聚氰胺含量低于2.5mg/kg時，不會通過動物產品殘留對食用者健康產生危害。

    11月初，農業(yè)部發(fā)布第1282號公告，宣布禁止縮二脲作為飼料添加劑的生產和使用。據了解，這與生產飼料級縮二脲必然產生三聚氰胺有關。在此之前，縮二脲被廣泛使用于反芻動物的飼料中，并有配套的國家標準。

    點評：飼料業(yè)已進入后三聚氰胺時代。三聚氰胺甚至已成為潛規(guī)則的一種別稱。

    有些人曾辯稱飼料中的三聚氰胺根本沒有標準，現(xiàn)在有了；盡管世人對此標準仍有異議，但存在就是一種進步。而從飼料級縮二脲曾存在國家標準可推斷，三聚氰胺曾經是被合法添加進反芻動物飼料的，許多業(yè)內人士都清楚。它被悄無聲息地禁止，體現(xiàn)了某種政治智慧。

    2009年末，還有一個讓人百感叢生的消息誕生：最早預言牛奶和飼料中存在三聚氰胺的專家麥康森教授當選中國工程院院士，據說理由就是他很有良知。而2008年，多少業(yè)內人士罵他胡說八道……這可以說明，真話，終究是會展示其力量的。

規(guī)范：是誰擾亂了江湖

    2009年6月18日，農業(yè)部發(fā)布1224號公告，出臺了《飼料添加劑安全使用規(guī)范》。《規(guī)范》規(guī)定了氨基酸、維生素、微量元素和常量元素的部分品種在配合飼料或全混合日糧中的最高限量。該限量為強制性指標。

    點評：今年可能是飼料政策的大變之年。除了《規(guī)范》，飼料標簽新國標也在征求意見。江湖之亂惹人嫌，政府開始發(fā)力了。

    中國飼料工業(yè)協(xié)會會長白美清說，飼料業(yè)成也添加劑，敗也添加劑。其言不虛！包括銅、鋅、維生素等在內的許多含量都有了新規(guī)定，與行業(yè)之前的用法有較大區(qū)別，飼料業(yè)要忙一陣了。這部《規(guī)范》可能將是今后數(shù)年內飼料業(yè)最重要的指導性法規(guī)，成為飼料廠配方師案頭必讀書目。但一部《規(guī)范》能否規(guī)范整個江湖？行業(yè)能否遵照執(zhí)行？法律規(guī)定不能添加瘦肉精，但不法分子不照樣用么？相關部門強有力的監(jiān)督、引導，才能使《規(guī)范》令行禁止，真正發(fā)揮作用。

    有個畜牧人論壇網友很有意思，他稱，“不知道一部〈規(guī)范〉是否可以規(guī)范整個江湖，但可以肯定的是，一部‘寶典’可以擾亂整個江湖！”他說的是南方農村報《養(yǎng)殖寶典》，我們姑且將之看作夸獎。

上市：大企業(yè)強者恒強

    2009年11月27日，海大集團在深圳證券交易所中小板上市。其開盤價達36元，超越之前所有的飼料上市公司，令業(yè)界為之一震。

    12月25日，大北農集團通過上市審核。如果不出意外，大北農集團將于2010年初成為飼料業(yè)第14家上市企業(yè)。

    點評：飼料企業(yè)上市或謀求上市的消息不斷爆出，震得人一愣一愣的。成功上市，顯然證明企業(yè)通過了一系列考察評估，有更大的發(fā)展空間；但不上市，也并不意味著企業(yè)不夠牛，產品不夠好，因為那僅僅是老板的個人選擇問題。

    今年乃至明年或是上市的最佳時期，因為隨著國家及地方政府近10萬億資金的投入，市場上實在是有太多的錢了，其中有很大一部分資金流向了股市。飼料企業(yè)選擇近期進入股市融資，相當英明——此刻錢多人傻速來！

    有一點值得注意，海大集團的核心競爭力在水產預混料，大北農集團的核心競爭力在豬預混料。今年，南方農村報曾經報道業(yè)內關于預混料與全價料前景孰優(yōu)孰劣的爭論。就目前來看，預混料的高科技背景似乎更容易在股市里得到炒作和認可。2009年，我國預混料產量同比增幅為9%，遠高于全價料1%的增幅，似乎也說明，預混料行業(yè)在中國可能還遠遠談不到是一個夕陽行業(yè)。

并構：是謠傳還是真事？

    2009年底，江湖上流傳著一則傳聞——中糧集團要收購廣東恒興集團和湖南正虹集團。傳聞有鼻子有眼，收購恒興約1億多元(據稱恒興尚欠中糧集團部分原料款)，收購正虹集團6億多元。記者向恒興集團求證，得到否認的答案。不過，有中糧內部人士稱，收購已是板上釘釘?shù)牧?，目前所談的只是最后細?jié)。

    點評：恒興集團和正虹集團在飼料界都赫赫有名，后者更是一家上市公司，這么輕易投向中糧的懷抱？好奇怪。不過，話說回來，如果中糧想要收購誰，似乎都不是問題。作為中國最大的糧油食品企業(yè)，它太富了！中糧有原料優(yōu)勢，收購飼料廠乃近水樓臺先得月。近來，它頻頻發(fā)威，收購了一系列大企業(yè)。12月23日，它剛剛宣布以1.94億元的價格收購了萬威客食品有限公司100%股權，萬威客乃廣東第一大食品加工企業(yè)，在廣州占有超過40%的市場份額。據了解，中糧集團的目的在于打造國產糧油食品航母，對抗國際上的ABCD四大巨頭。如果中糧真收購廣東恒興集團和湖南正虹集團，那他的原料、飼料、養(yǎng)豬、水產、加工等產業(yè)鏈就更齊全了。

    傳聞歸傳聞，在雙方發(fā)表聲明之前，各位看官切不可當真。

投訴：憑賒銷制衡企業(yè)

    2009年6月，經法院調解，斗門46名海鱸養(yǎng)殖戶起訴浙江唯佳飼料公司及經銷商的案件達成初步調和方案，廠家讓利25元/包。這起糾紛涉及貨款上千萬元，是珠海歷史上最大的農資糾紛案，也是廣東乃至國內較大的飼料投訴案。它從2007年初鬧起，至今已有3年，仍未落下完美的序幕(10多名養(yǎng)殖戶仍拒絕簽協(xié)議)。

    點評：每個行業(yè)都一樣，有用戶就有投訴，為何飼料糾紛尤其恐怖？原因在于飼料的賒銷。養(yǎng)殖戶手中掌握了叫板的資本，一旦糾紛鬧起，廠家或有一大筆貨款成為爛帳。這實在是飼料企業(yè)的悲哀。不過，從某種角度看，在消費者往往淪為弱勢群體的今天，賒銷的存在未必不是一種無奈的制衡機制。

    其實飼料廠一般都有成熟的應對投訴的機制。斗門海鱸飼料糾紛案之所以典型，是因為它量大、時間久，陷入常見的公說公有理婆說婆有理模式，至今未能平息風波。事件的真相如何，當事人一清二楚，可利益的糾結，讓他們都很難輕易讓步和放棄。拖得越久，化解的可能性越小。

    這件事情，在飼料糾紛史上，恐怕會留下饒有意味的一筆。

摘自：南方農村報