2009年大豆收儲(chǔ)政策解讀

　　千呼萬喚始出來，11月27日國家發(fā)改委在官方網(wǎng)站公布2009年秋糧收儲(chǔ)政策，至此傳聞已久的收儲(chǔ)政策終于揭開神秘面紗。雖然收儲(chǔ)政策塵埃落定，然而對后期市場走勢的影響則更為深遠(yuǎn)。與去年的收儲(chǔ)政策相比，今年秋糧收儲(chǔ)政策更加市場化，靈活性增加。同時(shí)，今年的市場環(huán)境與去年不同，收儲(chǔ)政策對市場的影響也會(huì)與去年不同。區(qū)別不同品種來看，玉米為國內(nèi)循環(huán)品種，政策調(diào)控影響力度更大。大豆市場因?yàn)楣┬杞Y(jié)構(gòu)的原因，即要受國內(nèi)政策的影響，又不能完全擺脫國際市場的影響。下面結(jié)合收儲(chǔ)政策及市場狀況對大豆收儲(chǔ)政策進(jìn)行分析。

　　一、收儲(chǔ)政策要點(diǎn)及比較

　　二、政策分項(xiàng)解讀及比較

　　1、收購價(jià)格：收儲(chǔ)價(jià)格為3740元/噸，比去年的收儲(chǔ)價(jià)格高40元/噸。

　　2、收購等級(jí)：今年秋糧收購等級(jí)為新國標(biāo)三等，去年的收購等級(jí)為舊國標(biāo)三等。新舊國標(biāo)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)不同，但總體來看影響不大。

　　3、收購地域：今年和去年均為東北三省一區(qū)，沒有變化。

　　4、收購時(shí)間：今年秋糧收購時(shí)間為2009年12月1日--2010年4月30日，去年秋糧的收儲(chǔ)時(shí)間為2008年11月--2009年6月30日。今年秋糧的收購時(shí)間較去年推遲一個(gè)月，主要是由于今年秋糧上市時(shí)價(jià)格逐步走高，托市政策不急于出臺(tái)。收購截止時(shí)間較去年提前兩個(gè)月。

　　5、收購數(shù)量：今年秋糧收購為敞開收購，而去年的收儲(chǔ)數(shù)量計(jì)劃為725萬噸，相比較之下，今年在東北產(chǎn)區(qū)的收購可以稱之為保護(hù)價(jià)收購。

　　6、收購主體：這是今年與去年收購的最大區(qū)別之一，今年秋糧收購主體為中儲(chǔ)糧及東北符合條件的大型壓榨企業(yè)，改變了去年秋糧收購中儲(chǔ)糧一家獨(dú)大的局面。吸收油脂企業(yè)進(jìn)入收儲(chǔ)環(huán)節(jié)，增加市場收購主體，不但可以緩解國家?guī)齑鎵毫Γ铱梢詽M足企業(yè)的需求，比國儲(chǔ)一家的先收購后拍賣的方式更為靈活。去年的收儲(chǔ)政策啟動(dòng)后，國產(chǎn)大豆價(jià)格高于進(jìn)口大豆價(jià)格，導(dǎo)致東北油脂加工企業(yè)處境艱難，今年的補(bǔ)貼油廠收購有利于企業(yè)經(jīng)營。根據(jù)收購細(xì)則，東北地區(qū)壓榨能力在5萬噸/年的以上企業(yè)可以進(jìn)入補(bǔ)貼收購行列。

　　7、補(bǔ)貼情況：國家給予指定大豆壓榨企業(yè)和中儲(chǔ)糧總公司一次性費(fèi)用補(bǔ)貼160元/噸。國家給予企業(yè)補(bǔ)貼意圖鼓勵(lì)油脂企業(yè)進(jìn)入收購環(huán)節(jié)，提高企業(yè)入市積極性。當(dāng)市場價(jià)格高于3940元/噸之后，中央財(cái)政適時(shí)停止補(bǔ)貼。

　　三、影響綜述

　　敞開式收購奠定東北大豆政策底部，多元主體的入市收購導(dǎo)致產(chǎn)區(qū)可能出現(xiàn)搶購局面，有利于推動(dòng)價(jià)格上漲。收儲(chǔ)細(xì)節(jié)規(guī)定當(dāng)產(chǎn)區(qū)收購價(jià)格高于3940元/噸之后停止補(bǔ)貼。

　　另外，東北地區(qū)符合條件的壓榨企業(yè)的數(shù)量對于國產(chǎn)大豆進(jìn)入壓榨領(lǐng)域的規(guī)模影響較大。根據(jù)收儲(chǔ)細(xì)則，東北地區(qū)壓榨能力在5萬噸/年以上的企業(yè)可以進(jìn)入補(bǔ)貼收購行列，按照壓榨能力估算，黑龍江地區(qū)有近6成壓榨企業(yè)可以享受補(bǔ)貼收購的優(yōu)惠，收儲(chǔ)主體增加，有利于大豆的消化。去年的中儲(chǔ)糧一家收儲(chǔ)導(dǎo)致大量國產(chǎn)大豆進(jìn)入國庫，實(shí)際進(jìn)入壓榨環(huán)節(jié)的國產(chǎn)大豆數(shù)量極為有限。今年的補(bǔ)貼油廠收購有利于國產(chǎn)大豆進(jìn)入壓榨領(lǐng)域。油廠是否采用國產(chǎn)大豆壓榨還要受到進(jìn)口大豆成本的影響，目前測算的明年2月進(jìn)口大豆成本在3800元/噸之上，5月份進(jìn)口成本3700元/噸左右。國產(chǎn)大豆按照3740元/噸的收購價(jià)格，扣除160元/噸補(bǔ)貼之后，成本為3580元/噸，價(jià)格上有一定吸引力。從這個(gè)角度來看，今年國產(chǎn)大豆壓榨數(shù)量將增加。國家糧油信心中心預(yù)計(jì)今年國內(nèi)大豆產(chǎn)量為1450萬噸，食用大豆數(shù)量為900萬噸，壓榨數(shù)量為600萬噸，兩者之和已經(jīng)超過今年國產(chǎn)大豆產(chǎn)量，國產(chǎn)大豆消費(fèi)量部分需要國家釋放儲(chǔ)備來滿足。由于食用需求剛性增加，并且進(jìn)口大豆不能用于食品加工，如果國產(chǎn)大豆壓榨數(shù)量上升，明年食品豆供給將偏緊，對于后期價(jià)格走勢具有提振作用。

　　　近日連豆市場大幅上行至4000元/噸上方，然而目前時(shí)間段產(chǎn)區(qū)大豆剛剛集中上市，大豆供給相對充裕，一旦期貨市場大漲，可能吸引套保盤介入，導(dǎo)致市場出現(xiàn)回調(diào)走勢?？傮w來看，本階段不支持連豆市場暴漲，明年市場炒作空間更大。