2009年大豆收儲政策解讀

　　千呼萬喚始出來，11月27日國家發(fā)改委在官方網(wǎng)站公布2009年秋糧收儲政策，至此傳聞已久的收儲政策終于揭開神秘面紗。雖然收儲政策塵埃落定，然而對后期市場走勢的影響則更為深遠。與去年的收儲政策相比，今年秋糧收儲政策更加市場化，靈活性增加。同時，今年的市場環(huán)境與去年不同，收儲政策對市場的影響也會與去年不同。區(qū)別不同品種來看，玉米為國內(nèi)循環(huán)品種，政策調(diào)控影響力度更大。大豆市場因為供需結(jié)構(gòu)的原因，即要受國內(nèi)政策的影響，又不能完全擺脫國際市場的影響。下面結(jié)合收儲政策及市場狀況對大豆收儲政策進行分析。

　　一、收儲政策要點及比較

　　二、政策分項解讀及比較

　　1、收購價格：收儲價格為3740元/噸，比去年的收儲價格高40元/噸。

　　2、收購等級：今年秋糧收購等級為新國標三等，去年的收購等級為舊國標三等。新舊國標等級劃分標準不同，但總體來看影響不大。

　　3、收購地域：今年和去年均為東北三省一區(qū)，沒有變化。

　　4、收購時間：今年秋糧收購時間為2009年12月1日--2010年4月30日，去年秋糧的收儲時間為2008年11月--2009年6月30日。今年秋糧的收購時間較去年推遲一個月，主要是由于今年秋糧上市時價格逐步走高，托市政策不急于出臺。收購截止時間較去年提前兩個月。

　　5、收購數(shù)量：今年秋糧收購為敞開收購，而去年的收儲數(shù)量計劃為725萬噸，相比較之下，今年在東北產(chǎn)區(qū)的收購可以稱之為保護價收購。

　　6、收購主體：這是今年與去年收購的最大區(qū)別之一，今年秋糧收購主體為中儲糧及東北符合條件的大型壓榨企業(yè)，改變了去年秋糧收購中儲糧一家獨大的局面。吸收油脂企業(yè)進入收儲環(huán)節(jié)，增加市場收購主體，不但可以緩解國家?guī)齑鎵毫?，而且可以滿足企業(yè)的需求，比國儲一家的先收購后拍賣的方式更為靈活。去年的收儲政策啟動后，國產(chǎn)大豆價格高于進口大豆價格，導致東北油脂加工企業(yè)處境艱難，今年的補貼油廠收購有利于企業(yè)經(jīng)營。根據(jù)收購細則，東北地區(qū)壓榨能力在5萬噸/年的以上企業(yè)可以進入補貼收購行列。

　　7、補貼情況：國家給予指定大豆壓榨企業(yè)和中儲糧總公司一次性費用補貼160元/噸。國家給予企業(yè)補貼意圖鼓勵油脂企業(yè)進入收購環(huán)節(jié)，提高企業(yè)入市積極性。當市場價格高于3940元/噸之后，中央財政適時停止補貼。

　　三、影響綜述

　　敞開式收購奠定東北大豆政策底部，多元主體的入市收購導致產(chǎn)區(qū)可能出現(xiàn)搶購局面，有利于推動價格上漲。收儲細節(jié)規(guī)定當產(chǎn)區(qū)收購價格高于3940元/噸之后停止補貼。

　　另外，東北地區(qū)符合條件的壓榨企業(yè)的數(shù)量對于國產(chǎn)大豆進入壓榨領域的規(guī)模影響較大。根據(jù)收儲細則，東北地區(qū)壓榨能力在5萬噸/年以上的企業(yè)可以進入補貼收購行列，按照壓榨能力估算，黑龍江地區(qū)有近6成壓榨企業(yè)可以享受補貼收購的優(yōu)惠，收儲主體增加，有利于大豆的消化。去年的中儲糧一家收儲導致大量國產(chǎn)大豆進入國庫，實際進入壓榨環(huán)節(jié)的國產(chǎn)大豆數(shù)量極為有限。今年的補貼油廠收購有利于國產(chǎn)大豆進入壓榨領域。油廠是否采用國產(chǎn)大豆壓榨還要受到進口大豆成本的影響，目前測算的明年2月進口大豆成本在3800元/噸之上，5月份進口成本3700元/噸左右。國產(chǎn)大豆按照3740元/噸的收購價格，扣除160元/噸補貼之后，成本為3580元/噸，價格上有一定吸引力。從這個角度來看，今年國產(chǎn)大豆壓榨數(shù)量將增加。國家糧油信心中心預計今年國內(nèi)大豆產(chǎn)量為1450萬噸，食用大豆數(shù)量為900萬噸，壓榨數(shù)量為600萬噸，兩者之和已經(jīng)超過今年國產(chǎn)大豆產(chǎn)量，國產(chǎn)大豆消費量部分需要國家釋放儲備來滿足。由于食用需求剛性增加，并且進口大豆不能用于食品加工，如果國產(chǎn)大豆壓榨數(shù)量上升，明年食品豆供給將偏緊，對于后期價格走勢具有提振作用。

　　　近日連豆市場大幅上行至4000元/噸上方，然而目前時間段產(chǎn)區(qū)大豆剛剛集中上市，大豆供給相對充裕，一旦期貨市場大漲，可能吸引套保盤介入，導致市場出現(xiàn)回調(diào)走勢?？傮w來看，本階段不支持連豆市場暴漲，明年市場炒作空間更大。