我國(guó)糧食產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高

    受惠農(nóng)支農(nóng)政策激勵(lì)，2009年糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)為1.0616萬(wàn)億斤；連續(xù)第六年增產(chǎn)

    2009年并不平靜，國(guó)際金融危機(jī)沖擊不斷蔓延。但受到國(guó)家惠農(nóng)支農(nóng)政策措施的激勵(lì)，2009年我國(guó)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性普遍很高，我國(guó)糧食產(chǎn)量在連續(xù)5年增產(chǎn)的基礎(chǔ)上再創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)全年糧食產(chǎn)量為1.0616萬(wàn)億斤。

　加大對(duì)糧食生產(chǎn)的投入

　2008年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)中突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的保障作用。2009年，“中央1號(hào)文件”再次鎖定加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。中央財(cái)政支農(nóng)資金7161.4億元，比上年增長(zhǎng)20.2％。其中，糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等四項(xiàng)補(bǔ)貼達(dá)1230.8億元，增長(zhǎng)19．4％。

　有關(guān)方面明確要求，各地區(qū)要積極分擔(dān)國(guó)家糧食安全責(zé)任，同時(shí)發(fā)布《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要》和全國(guó)增糧千億斤生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步營(yíng)造穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的政策環(huán)境。

　為確保糧食價(jià)格處于合理水平，國(guó)家較大幅度提高了糧食最低收購(gòu)價(jià)。此外，國(guó)家還擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)政策實(shí)施品種和范圍，完善農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易調(diào)控政策，這些措施的推出，有效穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格。

　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年糧食種植面積預(yù)計(jì)將增加3400多萬(wàn)畝，是近4年來(lái)增加最多的一年。糧食豐收、糧價(jià)提高有效帶動(dòng)農(nóng)民收入的增加。

　2009年12月底，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章指出，在舉國(guó)全力應(yīng)對(duì)沖擊之年，糧食豐收提振了信心，國(guó)家保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、管理通脹預(yù)期有了更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　世界糧食危機(jī)未“走遠(yuǎn)”

　世界糧食計(jì)劃署在2008年4月22日發(fā)表聲明說(shuō)，糧價(jià)上漲就像一場(chǎng)“沉默的海嘯”，使全球1億多人深陷貧困之中。根據(jù)世行的統(tǒng)計(jì)，2008年上半年世界糧食均價(jià)上漲超過(guò)45%，芝加哥商品交易所的小麥價(jià)格漲幅超過(guò)140%，稻米價(jià)格漲幅超過(guò)80%。

　2008年上半年暴漲的糧價(jià)引發(fā)了海地、孟加拉、墨西哥等幾十個(gè)國(guó)家的抗議和騷亂。在美國(guó)和香港這樣的成熟經(jīng)濟(jì)體，也出現(xiàn)了搶購(gòu)大米的風(fēng)潮。

　2008年下半年，受金融危機(jī)的影響和下半年糧食豐產(chǎn)的情勢(shì)下，國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)開(kāi)始回落。而同樣受金融危機(jī)的影響，國(guó)際投機(jī)資金在股市、金融、能源期貨市場(chǎng)炒作大幅降低，加速了下半年國(guó)際糧價(jià)的下跌。

　聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文指出，盡管糧食危機(jī)目前不再是媒體報(bào)道的頭條新聞，但它并未“走遠(yuǎn)”。世行行長(zhǎng)佐利克2008年10月份亦指出：“在發(fā)達(dá)國(guó)家的人們主要關(guān)注金融危機(jī)的時(shí)候，許多人忘了一場(chǎng)‘人的危機(jī)’正迅速在發(fā)展中國(guó)家蔓延，它將窮人推到了生存的邊緣?！?/P>

　今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格或上漲

　在農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦看來(lái)，由于氣候變化、比較效益下降等原因，2010年糧食穩(wěn)定發(fā)展仍有不利因素。韓長(zhǎng)賦表示，今年國(guó)家將全面啟動(dòng)全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施種子工程、植保工程等項(xiàng)目，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。

　根據(jù)國(guó)家2009年4月至8月的糧食庫(kù)存清查結(jié)果，2009年3月末全國(guó)國(guó)有糧食企業(yè)原糧總庫(kù)存4508億斤，質(zhì)量合格率超過(guò)97%，總庫(kù)存中超過(guò)一半以上的糧食為2008年收獲的新糧。糧食庫(kù)存充裕，這為糧食價(jià)格穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

　中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥指出，糧食價(jià)格水平在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體水平中具有重要的基礎(chǔ)性決定作用。受到國(guó)家調(diào)高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策以及國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格傳導(dǎo)的影響，2010年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體水平上漲的可能性相對(duì)較大。

　在政策調(diào)控上，國(guó)家為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，2010年小麥品種最低收購(gòu)價(jià)每市斤均提高3分錢(qián)，適當(dāng)提高稻谷特別是優(yōu)質(zhì)稻最低收購(gòu)價(jià)格，繼續(xù)實(shí)施玉米、大豆、油菜臨時(shí)收儲(chǔ)政策，完善操作辦法和機(jī)制，健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口協(xié)調(diào)機(jī)制，試圖促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定上漲。

摘自：新京報(bào)