力爭重振我國大豆產業(yè)

　　我國是大豆的故鄉(xiāng)，是目前世界上非轉基因大豆的主要生產國。在進口大豆和跨國糧商的雙重擠壓下，我國大豆產業(yè)受到嚴重沖擊，以我國大豆主產區(qū)黑龍江省為例，近幾年大豆種植面積迅速萎縮。

　　國產豆產量萎縮　進口大豆和種植收益低是主因

　　我國是大豆的故鄉(xiāng)，是目前世界上非轉基因大豆的主要生產國。1994/1995年度之前，我國一直是傳統(tǒng)的大豆出口國，隨著國內人民生活水平的不斷提高，國內對大豆及其產品的消費需求呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。1995/1996年度，我國首次從大豆凈出口國變?yōu)閮暨M口國。2004年，國外資本大舉進入并開始向我國大豆加工業(yè)滲透。當年，國內主要大豆加工企業(yè)因對國際市場判斷有誤，高價進口的大豆尚未到岸即跌去1000多元/噸，損失慘重，而外資借機大規(guī)模進入我國大豆壓榨行業(yè)，目前已經(jīng)控制國內70%以上的壓榨能力。

　　據(jù)海關總署2010年1月10日公布的初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年12月我國大豆進口量為478萬噸，大幅高于11月份的289萬噸，全年累計進口量4255萬噸，較2008年全年進口量的3744萬噸增加13.7%.大量廉價的國際大豆涌入國內，拉低了國內豆油和豆粕的價格，對東北地區(qū)國產大豆銷售帶來了很大困難。在進口大豆價格大大低于國產大豆價格的情況下，東北地區(qū)的大豆收購企業(yè)不敢輕易冒然入市，使2009年大豆銷售旺季出現(xiàn)了罕見的清淡局面，國產大豆收購期大大延長。

　　據(jù)黑龍江省有關部門調查數(shù)據(jù)顯示，2009年，黑龍江大豆種植面積6229萬畝，較上年增加229萬畝，大豆總產量680萬噸，較上年減少60萬噸。當年，黑龍江氣候變化異常，前旱后澇使得大豆生產遭遇一定困難，部分產區(qū)大豆單產較往年明顯降低，個別地區(qū)甚至絕產。

　　在進口大豆和跨國糧商的雙重擠壓下，我國大豆產業(yè)受到嚴重沖擊，以我國大豆主產區(qū)黑龍江省為例，近幾年大豆種植面積迅速萎縮。除不合理的耕作方式制約產量提高外，國內大豆種植效益的下降使得農民種豆的積極性降低，也是造成我國大豆種植面積、產量不斷下滑的重要原因。2004年我國大豆產量創(chuàng)出1740萬噸的歷史最高水平后，到2006年產量降至1500萬噸，2007年繼續(xù)下降，2008年雖出現(xiàn)恢復性增長，但由于種植效益下滑，2009年僅黑龍江省大豆種植面積就減少10%以上。

　　在種植成本上，農業(yè)生產資料出現(xiàn)不同程度的上漲，推高了2008年的大豆種植成本。按上述兩種油料的平均成本計算，總成本較2007年同期提高16.65元/畝，現(xiàn)金成本較2007年同期增加16.91元/畝，現(xiàn)金收益較2007年同期減少13.45元/畝;若按2008年收獲季節(jié)時大豆收購價1.5元/斤、平均畝產260斤水平計算，則大豆每畝收入為390元，剔除成本每畝純收入只有10元左右。由此可以看出，我國豆農在種植過程中不僅要面對國際油價大幅上漲帶來的基礎農業(yè)資料價格的上漲，同時也要面對耕地資源越來越昂貴的現(xiàn)實狀況。由于經(jīng)濟效益低下和賣豆難，農民不得不把目光轉向其他農作物。

　　2009年東北地區(qū)干旱天氣使玉米預期減產三成以上，玉米價格一路飆升，玉米種植收益相對較高，這很有可能使一部分豆農改變今年的種植結構。

　　大豆收儲　只解近憂，遠慮仍在

　　2009年，國內外大豆價格倒掛嚴重，且這一態(tài)勢將繼續(xù)維持下去，未來國內外市場大豆價差取決于國內更有力保護政策是否出臺和國外金融市場的恢復程度。

　　早在2009年年初，黑龍江國家臨儲大豆250萬噸收購指標就已公布，全省128個收購儲備庫點陸續(xù)開展收購活動。國儲大豆收購對各地大豆市場帶來了利好影響。與此同時，加工企業(yè)及貿易商收購開始活躍，大豆市場回暖勢頭開始顯現(xiàn)。但其中也暴露出了一些問題。

　　一是國儲大豆收購質量要求嚴格，部分農民的大豆質量達不到收購標準，直接交到國庫大豆的數(shù)量受到一定的限制。二是由于國內外大豆價格嚴重倒掛，南方食品企業(yè)已不再選用國產大豆從事加工。雖然國產大豆是非轉基因產品，但在失去價格優(yōu)勢的條件下，其質量優(yōu)勢很難顯現(xiàn)出來。三是大豆加工企業(yè)收購信心仍顯不足，收購數(shù)量依然有限。黑龍江大豆價格與到港進口大豆價格相比，價差在350-500元/噸，國產大豆不具備與進口大豆抗衡的優(yōu)勢。同時，內外價差的存在使得國內加工企業(yè)利潤維持在較低水平。盡管國家再次增加大豆收儲數(shù)量，力撐大豆價格，但國產大豆市場上行無力、下行困難的局面依然沒有改變。

　　外資逐步滲透　國內油脂企業(yè)夾縫中求生存

　　由于糧食產業(yè)在我國的特殊戰(zhàn)略地位，直到上世紀90年代中期，為滿足國內油脂行業(yè)供給，我國才逐漸放開大豆進口市場。與此同時，以嘉吉、邦基、ADM和路易達孚為代表的國際糧商借機大舉進入中國植物油壓榨市場。

　　大豆市場是我國最早開放的農產品市場之一。根據(jù)WTO準則，2001年之后我國大豆市場大門被徹底打開，國際市場大豆瘋狂涌入國內市場。2001-2003年成為我國大豆產業(yè)發(fā)展的黃金期，大豆進口也在2003年首次突破2000萬噸，超過國產大豆產量。

　　據(jù)了解，目前外資企業(yè)參與我國植物油壓榨行業(yè)主要通過三種方式：一是進行原料進口貿易，如大豆、棕櫚油等;二是直接建立合資或獨資企業(yè);三是進行資金參股。而實際上，跨國糧商們往往是三種方式并用來參與我國植物油行業(yè)。

　　經(jīng)過短短10年時間，目前國內食用植物油總供給量已達2400萬噸，其中進口油脂油料加工出來的食用油量接近1500萬噸。ADM、邦基、嘉吉、豐益國際、來寶等跨國糧商參股或控股國內近百家大型油脂企業(yè)中的60多家企業(yè)，占我國植物油壓榨總產能的66%.跨國糧商利用其對原料采購的優(yōu)勢，正在逐步將中國變成全球植物油加工工廠，我國油脂壓榨業(yè)被外資壟斷的風險日益加大。

　　2002年、2003年和2004年，中國大豆加工企業(yè)連續(xù)三次在國際大豆期貨市場遭受重創(chuàng)， 國際大豆貿易商整體“逼倉”, 最后受到國際投機基金的瘋狂打壓而陷入泥淖。

　　2006年4月， 中國境內仍在加工大豆的97家企業(yè)中， 外資進入的企業(yè)達64家。2007年年底， 除九三、華糧、華農之外， 幾乎所有的國內大型大豆加工企業(yè)都被外資掌控。

　　2007年國際大豆價格的上漲，很明顯是國際大豆貿易商的聯(lián)合操作。國內大豆企業(yè)如九三等， 在那次大豆價格上漲過程中出現(xiàn)了虧損。

　　然而，2008年在中國豆農擴大種植面積的情況下，大豆價格卻被國際糧商、國際基金公司壓制操作，國內油脂廠的日子當然也不好過。

　　2009年2月、7月和9月，國內食用油價格三次提價，其中7月份集體提價10%.5月份，在金龍魚的帶動下，國內多個食用油品牌陸續(xù)提價;10月中下旬，花生油率先提價;到12月初，除花生油外，其他品類的食用油如調和油、大豆油價格也跟隨大幅飆升。在轟轟烈烈的漲價狂潮中，不少專家和學者稱是成本推高了價格，其中不無道理，但還有一個重要推力是以華爾街為首的國際金融炒家的資金炒作。從2009年10月份開始，無論是美國的投機基金還是指數(shù)基金，都調增了手中CBOT大豆的凈多頭寸數(shù)量，在國際大豆基本面偏空的條件下，卻推動了大豆價格自底部的強勁反彈行情。大豆價格上漲帶動相關油脂油料產業(yè)鏈上各個產品價格出現(xiàn)不同幅度的上漲。

　　目前，國內大豆壓榨企業(yè)都在以進口大豆作為食用油壓榨的原料。而在國內油脂原料進口上，跨國糧商利用其豐富的國際貿易經(jīng)驗和資金優(yōu)勢，已基本完成對我國大宗食用油壓榨原料的采購控制。由于越來越多的加工企業(yè)采用進口大豆，由此造成了我國東北大豆產區(qū)出現(xiàn)賣糧難、種植面積持續(xù)下降的局面。外資對我國大豆壓榨環(huán)節(jié)的壟斷，導致國內企業(yè)壓榨能力和實際壓榨量不斷萎縮。2000年，國內企業(yè)實際大豆壓榨量占全國的91%,到2007年降至 52%,而同期外資企業(yè)壓榨量從9.0%快速提高到48.0%,國內大豆產業(yè)面臨著前所未有的巨大壓力。

　　產能盲目擴張　　致使壓榨業(yè)開工率逐年降低

　　近年來，我國食用植物油的需求量不斷增加，進一步帶動了大豆壓榨業(yè)的飛速發(fā)展。據(jù)了解，2000年我國日壓榨大豆能力為6.4萬噸，2006年年底達到27萬噸，幾年之內增長了3.2倍。按每年開工率300天計算，2006年我國加工大豆能力可達8100萬噸，而當年實際大豆壓榨量只有3500萬噸左右，僅占全部大豆壓榨能力的43%.

　　由于產能的盲目擴張，我國大豆壓榨行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)嚴重過剩局面。據(jù)中華糧網(wǎng)統(tǒng)計，2000-2006年，雖然我國日壓榨大豆能力增長 3.2倍，但國內大豆實際壓榨量僅增長1.2倍，國內大豆壓榨能力的增速遠遠快于大豆實際壓榨量的增速。由于產能擴張過快，使得國內壓榨行業(yè)開工率逐年降低，2000年開工率超過90%,到2007年降至44.2%.其中，2000噸/日以上加工廠開工率僅52%左右，1000噸/日以下的小型加工廠半數(shù)以上處于倒閉、停產或半停產狀態(tài)。由于市場的激烈競爭，2003-2005年我國建成的大型大豆初榨油廠，有半數(shù)以上企業(yè)因經(jīng)營困難，破產或被其他企業(yè)兼并。

　　目前，國內大豆初榨工業(yè)在技術上已經(jīng)達到國際水平，大豆油脂加工項目盲目投資和低水平重復建設，必將造成社會資源的極大浪費。

　　采取措施　　以應對定價權的挑戰(zhàn)

　　提高單產，縮小與進口大豆成本差距

　　總成本領先戰(zhàn)略要從源頭做起，以提高自身的競爭力。但是，由于近年來種子、化肥、農藥、人力資源等價格不斷上漲，以及受到收購價格、大豆替代品等多種因素影響，黑龍江省大豆總成本很難減少，實行總成本領先戰(zhàn)略難度較大，只能盡力提高單產，從而間接降低大豆成本，縮小與進口大豆的成本差距。

　　首先，黑龍江省應運用經(jīng)濟手段，借助價格機制，鼓勵企業(yè)與豆農簽訂長期、穩(wěn)定的收購協(xié)議，以保證豆農的基本收益，從而確保大豆種植面積。其次，要運用法律手段，對大豆進行價格保護，并要適當進行地方保護，提高生產者的積極性，緩解進口大豆對黑龍江大豆的沖擊。再次，在已推廣種植的大豆品種中堅決實行優(yōu)勝劣汰原則，對于高產量良種給予高價補貼，做到種良種大豆農民增收，良種大豆種植增效，從而全方位提高國產大豆的質量和產量，進而達到間接降低成本的目的。

　　建立非轉基因大豆定價中心

　　自2000年黑龍江省率先在全國實施大豆良種工程以來，經(jīng)過審定推廣的高油品種達16個，干基脂肪含量平均為22.84%,超過國外高油品種的脂肪含量，大大超過了國外的轉基因大豆品種。

　　我國國內生產的非轉基因大豆，蛋白含量高，是安全、綠色健康食品，而且，目前許多發(fā)達國家如歐盟、日本、韓國等對轉基因食品存有戒心。非轉基因大豆本應憑借這些優(yōu)勢更加獲得大眾消費者的青睞，并以高于轉基因大豆的市場價格出售。但是現(xiàn)在的情況卻恰恰相反，進口轉基因大豆因其含油率相對較高，反而成了壓榨企業(yè)的首選，使得農民種植的國產非轉基因大豆經(jīng)常賣不出去或低價賤賣，嚴重影響了豆農的收益和種植積極性。

　　鑒于此，我國應努力改變這一現(xiàn)狀，打造非轉基因大豆國際定價中心。當今，全球各國越來越重視綠色生態(tài)環(huán)保和食品安全，我國可以此為契機在國際市場上擴大宣傳，向全球推廣種植并消費中國的健康非轉基因大豆，合理引導消費者;對我國的大豆主產區(qū)實施原產地保護;積極參與國際農業(yè)項目合作;建立大型的種子生物研發(fā)基地，擴大優(yōu)良大豆品種的種植面積;提高單產，擴大國產非轉基因大豆的出口，提高國際影響力。

　　另外，中國是轉基因大豆的最大進口國，也應設法在轉基因大豆市場掌握一定的話語權，否則將會非常被動，成為一些國家或機構攫取利潤的目標。

　　通過培育大豆專業(yè)合作社、協(xié)會，以經(jīng)濟合同、協(xié)議等形式把合作社、協(xié)會與加工企業(yè)直接聯(lián)系起來，形成“市場牽龍頭、合作社協(xié)調服務社員、產加銷一體化”的新型產業(yè)體系，實現(xiàn)大豆加工企業(yè)和豆農的雙贏。

　　使國內大豆產業(yè)盡快形成現(xiàn)代產業(yè)鏈

　　從長期來看，國產大豆產業(yè)應盡快形成現(xiàn)代產業(yè)鏈。我國大豆是非轉基因大豆，具有原生態(tài)特點，近年來大豆產量保持在1500萬-1800萬噸左右，而且國產大豆產區(qū)比較集中，現(xiàn)已初步形成了黑龍江大豆油脂加工基地。

　　如果將國產大豆的生產-收儲-加工-銷售聯(lián)為一個有機整體，使大豆生產者在生產后能夠賣出去，有人收進來，然后將其轉賣給加工廠進行深加工，批發(fā)給眾多點多面廣的零售商，不同的利益主體在產業(yè)鏈過程能得到相應的利益。在豐收、供給大于需求、價格較低時，收儲企業(yè)、加工廠、批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)在銷售加工制成品環(huán)節(jié)可能獲得較高利潤，其在產業(yè)鏈上可以進行利潤傳導，進行“二次分配”,使農戶獲得二次分紅。在大豆歉收、供小于求、價格較高時，農民不屯集居奇，將大豆賣給收儲企業(yè)，等加工廠加工之后再由批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)進行銷售，使產業(yè)鏈條不致于中斷。在這個供應鏈中的各個經(jīng)濟體按經(jīng)濟規(guī)律獲得相應利益，由傳統(tǒng)產業(yè)鏈向現(xiàn)代產業(yè)鏈轉變，形成現(xiàn)代大豆物流與配送企業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的收儲企業(yè)，承擔大豆原料、大豆油脂、大豆加工后產品的物流與配送，從而減少物流成本，提高效益，同時，也可以將農業(yè)保險引入，增加大豆產業(yè)鏈的利潤，使我國大豆產業(yè)得到良性發(fā)展，避免當前存在的“賣難”、“買難”,走出相互惡性博弈的怪圈。

　　增強大豆加工企業(yè)核心競爭力

　　我國大豆產需缺口大、進口依存度高、抗風險能力弱的供給形勢在一定時間內將持續(xù)存在。應對這一挑戰(zhàn)，需要加強內外統(tǒng)籌、行業(yè)統(tǒng)籌和市場統(tǒng)籌。對內要扶持生產，提高豆農的種植積極性，尤其要大力提高單產;提倡植物油脂多元化，鼓勵開發(fā)菜籽油、茶油，降低豆油比重;對外有序進口，建立有組織、規(guī)?；L期穩(wěn)定采購協(xié)議，引入期貨套期保值體系。對加工企業(yè)要限制盲目投資，促進整合和延長產業(yè)鏈，提高企業(yè)競爭力。要加強市場管理，加強信息采集和發(fā)布，建立收儲和預警機制，監(jiān)管查處壟斷行為。

　　目前，我國大豆對外依存度已高達75%,對外尋找大豆資源，是保障我國油脂安全供給的重要途徑。根據(jù)目前的國際形勢和國內需求現(xiàn)狀，我國應鼓勵大型農產品加工企業(yè)“走出去”,支持民族大豆企業(yè)到南美、南亞和東非進行資源開發(fā)，并尋找戰(zhàn)略性合作伙伴。

　　在應對外資的沖擊中，國內油脂企業(yè)特別要學習跨國糧商用100多年時間積累的全球資源配置、市場營銷和風險管理經(jīng)驗。通過聯(lián)合、收購、兼并等手段，形成以民族大糧商為首，包括中小型大豆壓榨企業(yè)、大豆貿易商及資本市場投資公司等在內的產業(yè)集群，建立我國大豆安全保障體系。按照綠色產品、有機產品規(guī)范種植、加工大豆等，使加工企業(yè)獲得硬IP認證，從而成為可追溯標志產品，以增強市場的競爭力，提高品牌收益。

　　利用好期貨市場服務大豆產業(yè)

　　一是大豆期貨市場的價格信號，成為影響國產大豆種植的“風向標”.我國大豆期貨市場的出現(xiàn)，對國內大豆主產區(qū)帶來了重要影響。隨著大豆期貨市場的不斷發(fā)展，豆民賣糧習慣和經(jīng)營模式正在發(fā)生轉變;政府對農業(yè)生產的指導也由單純重生產向生產和市場并重的方向轉變。在市場價格的引導下，農民和企業(yè)聯(lián)系更為緊密，農業(yè)生產的組織化程度逐步提高。提高農業(yè)生產組織化程度，把分散的經(jīng)營通過有效途徑組織起來，使農業(yè)生產中的資金、人才、土地、信息、市場、科技等生產要素有效整合，形成團隊作戰(zhàn)，增強農民闖市場的能力，實現(xiàn)效益最大化，這是從根本上解決農業(yè)生產經(jīng)營方式、促進農民增收的關鍵，更加有利于大豆產業(yè)的發(fā)展。

　　二是大豆期貨市場為大豆生產、加工、貿易企業(yè)提供了利用市場發(fā)展的機會。對生產者來說，可以利用期貨市場“先賣后種”;對貿易和加工企業(yè)來說，期貨市場為他們提供了簽訂遠期合同的機會，消除了生產、貿易的不確定性。這一變化使前者可以完全將重點轉移到增加生產的有效性上，使后者通過轉移風險和提高資金運轉能力，實現(xiàn)市場規(guī)模的擴大，效率不斷提高。黑龍江九三糧油工業(yè)集團有限公司與紅星農場采用“延遲結算”的模式收購大豆，并通過期貨市場避險，實現(xiàn)了農場增收和九三集團保證經(jīng)營利潤的雙贏局面。

　　三是期貨市場為大豆企業(yè)規(guī)避風險提供了平臺和工具。國內大豆、豆粕和豆油期貨市場為國內大豆加工、貿易等現(xiàn)貨企業(yè)套期保值、規(guī)避風險提供了良好的平臺，成為企業(yè)調整經(jīng)營策略和方向的指示器。目前，我國大豆產業(yè)鏈各類企業(yè)對期貨價格參考程度普遍較高，平均達到85.94%,其中貿易商對期貨價格的參考程度最高達到93.85%.同時，我國大豆產業(yè)各主體參與大豆期貨市場的程度也在不斷提高，參與期貨市場的企業(yè)數(shù)量不斷增多。一些龍頭企業(yè)把期貨交易視為現(xiàn)貨生產經(jīng)營中的重要環(huán)節(jié)，通過期貨市場規(guī)避經(jīng)營風險并積累了豐富經(jīng)驗，保障了企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展。通過對期貨工具的運用，我國大豆產業(yè)的抗風險能力逐步提高。2008年面對罕見的國際金融危機的沖擊，國內大多數(shù)涉豆企業(yè)運用期貨工具有效規(guī)避了風險。

　　四是期貨市場為大豆產業(yè)提供了強有力的金融支持，節(jié)約了交易成本。大豆期貨市場為金融機構支持大豆產業(yè)發(fā)展提供了新的渠道。金融機構對農場簽訂的遠期大豆供貨合同所提供的貨款支持、倉單質押業(yè)務等大大提高了大豆產業(yè)的資金運轉能力。部分油脂、油料、飼料企業(yè)運用期貨市場的實物交割渠道，降低了企業(yè)經(jīng)營成本。而且，由于有嚴格的交割、結算制度保障和穩(wěn)定的大豆品質要求，國內大豆期貨市場成為了國產大豆南下的重要通道。據(jù)統(tǒng)計，我國大豆期貨市場建立以來，共完成大豆實物交割800多萬噸，直接推動大豆現(xiàn)貨市場流通和北豆南運。

　　五是期貨市場公開、透明的信息，促進國產大豆現(xiàn)貨市場的統(tǒng)一。期貨市場價格信息傳遞速度快，使糧食現(xiàn)貨市場價格傳導時間大大縮短，打破了過去市場信息傳遞不暢、糧食現(xiàn)貨市場相對分割的局面，提高了現(xiàn)貨市場效率，并推動形成了全國性的市場體系?，F(xiàn)在，國際大豆市場和國內銷區(qū)大豆市場價格信息傳導到農民手中已由過去半個月的周期縮短到一兩天時間。同時，隨著豆類期貨市場的發(fā)展和影響力的擴大，國內大豆產區(qū)和銷區(qū)的價差也日漸縮小。