2010年飼料質(zhì)量安全整治行動啟動會議在南昌召開

抓規(guī)范 促執(zhí)法

全面保障飼料質(zhì)量安全

2010年飼料質(zhì)量安全整治行動啟動會議在江西南昌召開

    [本刊訊] 古都南昌，溫潤如春。元月20日，為總結(jié)2009年飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年情況，分析當前面臨的形勢和任務(wù)，全面部署2010年飼料質(zhì)量安全監(jiān)督和專項整治工作；研究促進飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理、加強飼料質(zhì)量安全保障體系建設(shè)、提高監(jiān)督執(zhí)法效能的措施，2010年飼料質(zhì)量安全整治行動啟動會議在江西南昌召開。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司（全國飼料工作辦公室）副司長王宗禮，江西省畜牧獸醫(yī)局局長黃峰巖，全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會副站長、副秘書長沙玉圣， 農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司飼料處處長王曉紅，各省、自治區(qū)、直轄市飼料工作（工業(yè)）辦公室、飼料質(zhì)檢機構(gòu)；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團飼料監(jiān)察所；北京市、遼寧省、上海市、江蘇省、甘肅省動物衛(wèi)生監(jiān)督所；全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會，中國農(nóng)業(yè)科學院飼料研究所，國家飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（北京），農(nóng)業(yè)部畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心，農(nóng)業(yè)部飼料效價與安全監(jiān)督檢驗測試中心負責人和有關(guān)媒體共百余人出席會議。會議由王曉紅同志主持。

會場

會場

    黃峰巖同志在致辭中介紹，2009年江西省飼料工業(yè)克服種種困難，商品飼料產(chǎn)量達到889.3萬噸，同比增長17.3 %，產(chǎn)值300億元。畜牧業(yè)的規(guī)?；?、標準化程度顯著提高，規(guī)模養(yǎng)殖場戶達到21.5萬個，規(guī)模化養(yǎng)豬和養(yǎng)禽比重分別達到75%和68%。在新的一年中，江西省飼料工業(yè)發(fā)展重點將放在抓總量、抓企業(yè)、抓質(zhì)量、抓宣傳4個方面，在加大飼料質(zhì)量安全監(jiān)管和法律法規(guī)宣傳工作力度的同時，積極引導、培育飼料企業(yè)向集團化發(fā)展，又好又快地實施全省飼料工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長王宗禮做重要講話

    王宗禮同志在講話中指出，今年是完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是畜牧業(yè)加速轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵年，各級畜牧飼料管理部門要堅決貫徹中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，按照全國畜牧獸醫(yī)工作會議部署，把保障飼料及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全作為畜牧業(yè)發(fā)展的重大任務(wù)，著力提高執(zhí)法能力，著力規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，著力嚴打違禁添加行為，著力完善應急處置機制，確保世博會、亞運會等重大活動的順利開展和畜牧業(yè)、飼料工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

江西省畜牧獸醫(yī)局局長黃峰巖致辭

    王宗禮同志強調(diào)，在今年的飼料質(zhì)量安全整治行動中，各級畜牧飼料管理部門既要狠抓具體工作落實，也要努力構(gòu)建長效工作機制。一是強化責任落實。堅持屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營者第一責任原則，采取切實有效措施調(diào)動基層工作積極性，推動生產(chǎn)經(jīng)營主體牢固樹立守法經(jīng)營觀念。二是創(chuàng)新工作機制。積極爭取黨委政府的重視和支持，主動加強與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全跨地區(qū)信息通報反饋和產(chǎn)區(qū)銷區(qū)聯(lián)動監(jiān)管等機制。三是完善準入制度。對近十年行政許可工作進行全面總結(jié)，認真思考符合新時期需要的企業(yè)準入條件和退出機制。四是提高保障能力。針對基層檢驗檢測、監(jiān)督執(zhí)法能力薄弱等問題，加大投入、強化培訓、切實加強飼料質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。五是做好發(fā)展規(guī)劃。針對各種突出問題和瓶頸因素，組織開展專題調(diào)查研究，制定飼料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為指導發(fā)展、破解難題、爭取支持打好基礎(chǔ)。

    全國畜牧總站副站長、中國飼料工業(yè)協(xié)會副秘書長沙玉圣出席會議并作《中國飼料工業(yè)協(xié)會在2010年專項整治行動中的任務(wù)與工作思路》報告

    會議上，王曉紅同志宣讀了《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于表揚飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年先進集體和先進個人的通報》。全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會等54個先進集體和王繼彤等199個先進個人獲此殊榮。隨后，王曉紅同志在會上講解了2010年飼料質(zhì)量安全整治行動方案，明確了整治行動任務(wù)、目標。他著重強調(diào)了建立跨區(qū)聯(lián)動機制的重要作用和意義，要求各級畜牧飼料管理部門加強溝通協(xié)調(diào)，爭取監(jiān)管投入；規(guī)范行政許可，嚴格企業(yè)準入；強化標簽監(jiān)管，開展飼料標簽大檢查；要求飼料質(zhì)檢機構(gòu)苦練內(nèi)功，提高監(jiān)測技術(shù)能力；規(guī)范監(jiān)測工作，嚴格執(zhí)行監(jiān)測信息通報制度。

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司飼料處處長王曉紅作《2010年飼料質(zhì)量安全整治行動方案解讀》講座

    沙玉圣同志介紹，全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會將從5個方面入手，積極參與2010年飼料質(zhì)量安全專項整治行動，把各項工作落實到位。一是圍繞《條例》修訂，配合全國飼料工作辦公室制定配套規(guī)章，開展宣貫培訓。二是著力研究提高企業(yè)準入門檻，嚴格審核、評審工作，提高行政許可審核質(zhì)量。三是積極展開添加劑目錄修訂、二噁英限量制定、飼料標簽標準修訂和風險評估等技術(shù)工作。四是通過“兩網(wǎng)三刊”，圍繞今年整治工作的重大活動及時組織宣傳報道。五是充分發(fā)揮協(xié)會信息來源廣、了解企業(yè)需求的優(yōu)勢，幫助企業(yè)實施整合、聯(lián)合、融合。

    秦玉昌同志在2009年飼料質(zhì)量安全監(jiān)測工作總結(jié)報告中介紹，2009年共檢查飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位和養(yǎng)殖場戶9055個次，抽檢各類飼料樣品14340批次，豬尿液樣品1650批次，飼料產(chǎn)品總體合格率為90.9 %，同比提高2.3個百分點；飼料三聚氰胺檢測合格率99.3 %，同比提高3.3個百分點；飼料中鹽酸克倫特羅已連續(xù)5年未檢出。監(jiān)測中也發(fā)現(xiàn)，配合飼料和濃縮飼料粗蛋白含量不足問題依然突出，添加劑預混合飼料質(zhì)量合格率有所下降，氯化膽堿產(chǎn)品主要成分含量不足的問題仍然存在，魚粉等動物源性飼料無標簽和標簽不規(guī)范問題仍很普遍。

中國農(nóng)業(yè)科學院飼料研究所副所長秦玉昌作《2009年飼料質(zhì)量安全監(jiān)測工作總結(jié)及2010年監(jiān)測工作思路》講座

    蘇曉鷗同志作了題為飼料質(zhì)量安全潛在危害因素排查的報告。他首先介紹了飼料質(zhì)量安全潛在危害的四個主要來源，即飼料中天然含有的有毒有害物質(zhì)、飼料中某些無害物質(zhì)在滿足條件的情況下轉(zhuǎn)化成的有害物質(zhì)、飼料污染和飼料中的違禁添加物。并提出了借鑒國外或其他行業(yè)的經(jīng)驗，成立專業(yè)隊伍，分析可能的風險來源和目標、針對可疑目標進行監(jiān)測、分析評估監(jiān)測結(jié)果、開展相應應急處置工作的對策建議。

國家飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(北京)主任蘇曉鷗作《2010年飼料質(zhì)量安全潛在危害因素排查》講座

    各省飼料辦領(lǐng)導和監(jiān)測執(zhí)法機構(gòu)的同志在座談期間，結(jié)合2009年的工作，從飼料管理部門加強企業(yè)準入和日常監(jiān)督管理、加大整治工作力度、及時處理違規(guī)違法企業(yè)、加強基層執(zhí)法體系及執(zhí)法能力建設(shè)、執(zhí)行飼料質(zhì)量安全質(zhì)量計劃、加強省際間的飼料執(zhí)法聯(lián)動、加強企業(yè)法規(guī)培訓和提高飼料企業(yè)遵紀守法的意識等方面，充分交流了經(jīng)驗并提出了很多建議和意見。

分組討論

    最后，王宗禮同志作了總結(jié)講話。他指出，這次會議雖然時間短，但氣氛熱烈，與會代表暢所欲言，提出了很多具有建設(shè)性的意見，會議達到了預期目標。各級畜牧飼料管理部門要按照本次會議要求，早動員、早部署、早行動，把飼料專項整治各項工作抓緊、抓實、抓好，努力推動飼料及養(yǎng)殖環(huán)節(jié)質(zhì)量安全水平再上新臺階。農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)以加強飼料生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范化管理為抓手，以飼料原料監(jiān)管和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法添加監(jiān)管為重點，繼續(xù)組織開展飼料質(zhì)量安全整治行動，通過“抓規(guī)范、促執(zhí)法、打禁藥”，進一步提高準入門檻，提高人員素質(zhì)，提高執(zhí)法能力，提高飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

作者：陸泳霖