邱林：中國大豆業(yè)利益為何源源不斷流向外資

　　作為中國大豆的主要產(chǎn)區(qū)，黑龍江省大豆產(chǎn)量占到全國近一半，當(dāng)?shù)赜兄?0多家的大豆加工企業(yè)，不過目前已經(jīng)有60%的企業(yè)都停產(chǎn)。魯花、金龍魚等食用油價格忽漲忽跌……中國大豆產(chǎn)業(yè)上下游目前出現(xiàn)的各種怪現(xiàn)象，說明處于中游位置的外資勢力已羽翼豐滿，強(qiáng)大到足以控制產(chǎn)業(yè)鏈其他環(huán)節(jié)的命運(yùn)。(2月24日《上海證券報》)

　　如果說過去很多國人對中外產(chǎn)業(yè)爭奪戰(zhàn)還能冷靜地作壁上觀，那么面對外資入侵中國大豆業(yè)所帶來的影響，也許就再也坐不住了。有數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)現(xiàn)有的97家大型大豆加工企業(yè)中，有64家具有外資背景，實(shí)際加工能力超過5000萬噸，占國內(nèi)總量的85%。目前，在魯花、金龍魚等一些知名品牌后面，都浮現(xiàn)著外資的身影。其中，豐益嘉里系獨(dú)占國內(nèi)食用油一半的市場份額。

　　我們看到，一個與民生密切相關(guān)的大豆業(yè)正被外資逐漸蠶食，讓其成為外資肥碩的綿羊。為何會出現(xiàn)這樣的情況？究其原因，應(yīng)追溯到2004年。當(dāng)時，中國出現(xiàn)大豆危機(jī)，導(dǎo)致國內(nèi)糧油壓榨企業(yè)損失慘重，大量企業(yè)倒閉，而此時控制全球糧食生產(chǎn)運(yùn)銷的ADM、邦吉、嘉吉和路易達(dá)孚四家外資企業(yè)趁機(jī)低價收購、參股中國大豆壓榨企業(yè)。

　　這些外資企業(yè)的戰(zhàn)略企圖很明確：低價買入享受巨額農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的美國、巴西等國的大豆，再高價賣給中國企業(yè)，賺取壟斷的貿(mào)易利潤。2009年國內(nèi)大豆價格遭遇“滑鐵盧”，大豆種植收益明顯低于玉米和水稻，農(nóng)民種植積極性下降。2009年黑龍江大豆減種面積近20%，加上受自然災(zāi)害影響，黑龍江大豆總產(chǎn)減少260萬噸左右，相比2008年的980萬噸，意味著大豆減產(chǎn)接近30%。

　　然而，美國、巴西和阿根廷等拉美國家的大豆卻實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部2009年數(shù)據(jù)顯示，2009年美國大豆種植面積為7748.3萬英畝，較2008年增加2%，創(chuàng)下了歷史最高紀(jì)錄。一邊是減種、減收，一邊是增種、豐產(chǎn)，致使中國從拉美進(jìn)口大豆激增。據(jù)海關(guān)總署公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年中國累計(jì)進(jìn)口大豆4255萬噸，同比增加13.7%。若按每噸3500元均價計(jì)算，中國去年進(jìn)口大豆就花費(fèi)200多億美元的巨額外匯。

　　早在2005年就有西方媒體預(yù)測稱，ADM、邦吉、嘉吉和路易達(dá)孚等外資企業(yè)大規(guī)模染指中國大豆產(chǎn)業(yè)，將導(dǎo)致中國大豆業(yè)面臨崩潰。如今這種預(yù)測變成了現(xiàn)實(shí)。5年間，外資不僅實(shí)現(xiàn)了對中國大豆進(jìn)口貿(mào)易的控制，而且還完成了對食用油產(chǎn)業(yè)上游原料、期貨，中游生產(chǎn)加工、品牌和下游市場渠道與供應(yīng)的控制權(quán)。

　　為此，一些政府管理部門也展開了一些拯救行動，試圖扭轉(zhuǎn)這一被動局面，但收效甚微。例如從2008年10月到2009年6月，中糧儲首次在東北地區(qū)以每斤1.85元入市收儲中央儲備大豆和臨時存儲大豆725萬噸，并明確以順價銷售方式，在不打壓市場價格的前提下，擇機(jī)拍賣。然而，從2008年下半年開始的多次拍賣中，由于與進(jìn)口大豆存在價差等因素，累計(jì)成交量還不到10萬噸，陷于滯銷狀態(tài)。

　　現(xiàn)在看來，2009年的國儲收購政策是失敗的，為外資進(jìn)一步占領(lǐng)中國市場，進(jìn)一步打壓大豆產(chǎn)區(qū)企業(yè)創(chuàng)造了有利條件。產(chǎn)區(qū)農(nóng)民大豆進(jìn)糧庫，國儲大豆未能實(shí)現(xiàn)順價釋放，企業(yè)無豆可收造成停產(chǎn)，而沿海具有外資背景的企業(yè)乘機(jī)大量進(jìn)口大豆。從另一個角度說，2009年國家的補(bǔ)貼基本上給了外資企業(yè)。

　　由于進(jìn)口大豆價格遠(yuǎn)低于國內(nèi)大豆，迫于成本壓力，國內(nèi)企業(yè)紛紛采購進(jìn)口大豆。導(dǎo)致大豆產(chǎn)業(yè)處于不安全狀態(tài)。目前，面臨崩潰的本土大豆產(chǎn)業(yè)，政府相關(guān)部門卻無能為力，任憑外資企業(yè)在國內(nèi)肆意擴(kuò)張。造成這些問題，與其說是某些部門缺位不作為，還不如說是一些部門在解決大豆進(jìn)口上采取的是“重洋輕內(nèi)”的管理方式，不但對國產(chǎn)大豆的發(fā)展是一種危險，同時對市場規(guī)律也是一種扭曲。

　　現(xiàn)在，我們理解外資在中國大豆業(yè)獲利有兩種說法，一種是經(jīng)濟(jì)殖民的陰謀論，一種是內(nèi)部市聲機(jī)制不健全、技不如人論。而經(jīng)濟(jì)殖民觀點(diǎn)受到人們廣泛追捧，不僅僅因?yàn)檫@種觀點(diǎn)最為煸情，而是因?yàn)檫@種觀點(diǎn)毫不留情地刺破了中國大豆業(yè)的膿瘡。因?yàn)橥赓Y掃蕩中國大豆產(chǎn)業(yè)，它們不會給中國帶來任何先進(jìn)技術(shù)，也不會讓中國人受益，它們是要將其巨額利潤源源不斷地流進(jìn)自己的腰包。

　作者：邱林

摘自：新浪財經(jīng)