《第四屆食情聚焦——2009年食品十大事件評選》投票結(jié)果揭曉！

　　2010年03月04日，由食品商務(wù)網(wǎng)發(fā)起，食品商務(wù)網(wǎng)、中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)商務(wù)版、大食品網(wǎng)共同主辦的《第四屆食情聚焦——2009年食品十大事件評選》活動評選結(jié)果揭曉！

　　本次活動本著公正、公平、公開的原則，由網(wǎng)友無記名投票的方式進行。經(jīng)過各主辦單位統(tǒng)一計票，決出2009年度具有影響力的食品行業(yè)十大事件！本次評選總得票數(shù)10205，十大事件得票數(shù)8878，占總得票數(shù)的86.99%。感謝廣大網(wǎng)友的熱情參與！感謝各合作媒體及同盟網(wǎng)站的鼎力支持！

合作媒體

　　健康時報網(wǎng)（人民日報社主辦）、中國經(jīng)濟網(wǎng)食品頻道（經(jīng)濟日報社主辦）、《中國食品工業(yè)》（中國食品工業(yè)協(xié)會主辦）、《中國水產(chǎn)貿(mào)易》（中國水產(chǎn)流通與加工協(xié)會主辦）、《飲料工業(yè)》（中國飲料工業(yè)協(xié)會）、《中國甜食工業(yè)》（中國焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會主辦）、《中華烘焙》（全國工商聯(lián)烘焙業(yè)公會主辦）、《中外食品和包裝機械》（中國食品和包裝機械工業(yè)協(xié)會主辦）、《中國糖果》（中國食品工業(yè)協(xié)會糖果專業(yè)委員會主辦）、《食品安全導(dǎo)刊》（中國商業(yè)聯(lián)合會、北京肉類食品協(xié)會主辦）、《連鎖時代》（江西日報社主辦）、《農(nóng)產(chǎn)品加工》（山西省農(nóng)機局主辦）、《食品科技》（北京市糧食科學(xué)研究所主辦）、《信息與電腦》（信息與電腦雜志社主辦）、《食品添加劑市場》（北京北方霞光食品添加劑有限公司主辦）、《采購》（采購雜志社主辦）、《食品安全質(zhì)量檢測技術(shù)》（食品安全質(zhì)量檢測技術(shù)雜志社主辦）、中國烘焙信息網(wǎng)（全國工商聯(lián)烘焙業(yè)公會主辦）　　

　　第一大事件：為食品安全保駕護航——《中華人民共和國食品安全法》正式施行

　　2009年2月28日，《中華人民共和國食品安全法》經(jīng)中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過，2009年6月1日正式施行，分為食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗、食品進出口、食品安全事故處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等十章，從各方面保障公眾身體健康和生命安全。2009年7月8日《中華人民共和國食品安全法實施條例》經(jīng)國務(wù)院第73次常務(wù)會議通過，2009年7月20日正式施行，條例從三方面入手，保證食品安全法嚴(yán)格實施：一是進一步落實企業(yè)作為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任，強化事先預(yù)防和生產(chǎn)經(jīng)營過程控制，以及食品發(fā)生安全事故后的可追溯。二是進一步強化各部門在食品安全監(jiān)管方面的職責(zé)，完善監(jiān)管部門在分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合體制中的相互協(xié)調(diào)、銜接與配合。三是將食品安全法一些較為原則的規(guī)定具體化，增強制度的可操作性。

　　第二大事件：堵塞漏洞，穩(wěn)定稅收——《關(guān)于加強白酒消費稅征收管理的通知》發(fā)布施行

　　2009年7月17日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于加強白酒消費稅征收管理的通知》。2009年8月1日，《白酒消費稅最低計稅價格核定管理辦法》正式施行。規(guī)定白酒生產(chǎn)企業(yè)銷售給銷售單位的白酒，生產(chǎn)企業(yè)消費稅計稅價格高于銷售單位對外銷售價格70%（含70%）以上的，稅務(wù)機關(guān)暫不核定消費稅最低計稅價格。生產(chǎn)企業(yè)銷售給銷售單位的白酒，消費稅計稅價格低于銷售單位對外銷售價格70%以下的，消費稅最低計稅價格由稅務(wù)機關(guān)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、白酒品牌、利潤水平等情況在銷售單位對外銷售價格50%至70%范圍內(nèi)自行核定。規(guī)模較大，利潤較高的企業(yè)生產(chǎn)的需要核定消費稅最低計稅價格的白酒，稅務(wù)機關(guān)核價幅度原則上應(yīng)選擇在銷售單位對外銷售價格60%至70%范圍內(nèi)。已核定最低計稅價格的白酒，銷售單位對外銷售價格持續(xù)上漲或下降時間達到3個月以上、累計上漲或下降幅度在20%（含）以上的白酒，稅務(wù)機關(guān)重新核定最低計稅價格。

　　第三大事件：進出口新契機——東盟自由貿(mào)易區(qū)農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)零關(guān)稅

　　2000年11月，時任國務(wù)院總理朱镕基提出建立中國-東盟自貿(mào)區(qū)構(gòu)想，得到東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人積極響應(yīng)。2002年11月，中國與東盟簽署《中國-東盟全面經(jīng)濟合作框架協(xié)議》，中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)自此正式啟動。2004年1月，自貿(mào)區(qū)建設(shè)先期成果——“早期收獲計劃”開始實施。根據(jù)該計劃，中國與東盟在簽訂貨物貿(mào)易協(xié)定前，先削減近六百種農(nóng)副產(chǎn)品關(guān)稅，以提前享受自由貿(mào)易的好處。2004年11月，中國與東盟簽訂《貨物貿(mào)易協(xié)議》，并于2005年7月開始相互實施全面降稅；2007年1月，雙方就服務(wù)簽署《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》，并于當(dāng)年7月開始實施。2009年8月，雙方就相互開放投資市場簽署《投資協(xié)議》。至此，圍繞自貿(mào)區(qū)展開的主要談判全部完成。2010年1月1日，經(jīng)過10年努力，涵蓋19億人口、1400萬平方公里土地的中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成，中國與東盟各成員國間的經(jīng)濟合作掀開嶄新一頁。

　　第四大事件：國內(nèi)食品行業(yè)最大宗交易——中糧、厚樸61億元入主蒙牛

　　2009年7月6日，中國最大的糧油食品企業(yè)中糧集團有限公司（以下簡稱“中糧集團”）宣布聯(lián)手厚樸基金以港幣每股17.6元的價格投資61億港幣收購蒙牛公司20%的股權(quán)。中糧集團與厚樸投資共同組建一家新的公司，分別向蒙牛認(rèn)購新股,以及向老股東購買現(xiàn)有股份,新公司在分別完成相關(guān)收購后將持有蒙牛擴大后股本的20%,成為“中國蒙?！钡谝淮蠊蓶|。這筆迄今為止中國食品行業(yè)最大宗交易，使得中糧集團以高起點進軍乳品行業(yè)，發(fā)揮其全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)中糧現(xiàn)有食品類與乳業(yè)在品牌消費品業(yè)務(wù)上的協(xié)同，從而大大提升中國食品在全球市場中的整體競爭力。2009年8月27日，牛根生辭去蒙牛乳業(yè)主要營運附屬公司內(nèi)蒙古蒙牛乳業(yè)(集團)股份有限公司(內(nèi)蒙古蒙牛)董事會的董事長職務(wù)，但仍然擔(dān)任內(nèi)蒙古蒙牛董事一職，并轉(zhuǎn)任母公司中國蒙牛董事會主席。中糧集團總裁于旭波以非執(zhí)行董事的身份被獲委任為內(nèi)蒙古蒙牛董事會的董事長?！?/P>

　　第五大事件：違法廣告戴緊箍咒——《廣播電視廣告播出管理辦法》發(fā)布施行

　　2009年9月8日，國家廣播電影電視總局發(fā)布《廣播電視廣告播出管理辦法》，2010年1月1日正式施行。明確禁播下列廣告：以新聞報道形式發(fā)布的廣告；煙草制品廣告；處方藥品廣告；治療惡性腫瘤、肝病、性病或者提高性功能的藥品、食品、醫(yī)療器械、醫(yī)療廣告；姓名解析、運程分析、緣份測試、交友聊天等聲訊服務(wù)廣告；出現(xiàn)“母乳代用品”用語的乳制品廣告；法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定禁止播出的其他廣告。禁止廣告中含有下列內(nèi)容： 使用絕對化語言，欺騙、誤導(dǎo)公眾，故意使用錯別字或者篡改成語的；商業(yè)廣告中使用、變相使用中華人民共和國國旗、國徽、國歌，使用、變相使用國家領(lǐng)導(dǎo)人、領(lǐng)袖人物的名義、形象、聲音、名言、字體或者國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員的名義、形象的；藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療和健康資訊類廣告中含有宣傳治愈率、有效率，或者以醫(yī)生、專家、患者、公眾人物等形象做療效證明的。

　　第六大事件：塵埃落定——達能、娃哈哈分手

　　1996年，達能、娃哈哈聯(lián)姻，金加投資有限公司（達能與百富勤共同投資）與杭州娃哈哈集團有限公司、浙江娃哈哈實業(yè)股份有限公司三方共同出資，組建合資公司，持股比例分別為51%、39%和10%。1998年，達能獲得娃哈哈合資公司51%的控股地位。2007年4月，娃哈哈達能糾紛公開化，達能公司被曝欲以40億元人民幣的低價并購?fù)薰呛腺Y企業(yè)。2007年5月9日，達能向瑞典斯德哥爾摩商會仲裁院提出8項仲裁申請。2007年6月7日，宗慶后辭去娃哈哈合資企業(yè)董事長職務(wù)。隨后雙方拉開了國內(nèi)外法律訴訟戰(zhàn)。2009年9月30日，在北京希爾頓酒店，娃哈哈和達能舉行了和解協(xié)議的簽約儀式，雙方聲明：達能和娃哈哈將終止其現(xiàn)有的合資關(guān)系。達能已同意將其在各家達能-娃哈哈合資公司中的51%的股權(quán)出售給中方合資伙伴。和解協(xié)議執(zhí)行完畢后，雙方將終止與雙方之間糾紛有關(guān)的所有法律程序。至此，歷時近三年的“達娃之爭”終于畫上了句號?！?/P>

　　第七大事件：規(guī)范進口食品檢驗——《關(guān)于進口食品、食品添加劑檢驗有關(guān)適用標(biāo)準(zhǔn)問題的公告》發(fā)布施行

　　2009年7月22日，中華人民共和國衛(wèi)生部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合發(fā)布施行《關(guān)于進口食品、食品添加劑檢驗有關(guān)適用標(biāo)準(zhǔn)問題的公告》，公告中列出了《進口食品及對應(yīng)適用標(biāo)準(zhǔn)目錄》、《我國允許使用的食品添加劑及對應(yīng)適用標(biāo)準(zhǔn)目錄》、《我國允許使用的食品香料及對應(yīng)適用標(biāo)準(zhǔn)目錄》，規(guī)定凡是進口列入這些目錄的產(chǎn)品，入境時可直接到進境口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢。同時，公告對尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品進行了規(guī)定：在《中華人民共和國食品安全法》實施前已有進口記錄但尚無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的食品、食品添加劑，在食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施之前，按照原進口記錄中指定的標(biāo)準(zhǔn)實施檢驗；首次進口公告之外的食品，經(jīng)判定無食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，進口商應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出申請并提交相關(guān)的安全性評估材料；獲得進口許可的，進口商持衛(wèi)生部頒發(fā)的許可文件向進境口岸出入境檢驗檢疫機構(gòu)報檢。

　　第八大事件：瘋狂的大蒜——大蒜價格猛漲數(shù)十倍

　　2009年，我國大蒜主產(chǎn)區(qū)蒜價瘋長數(shù)十倍，2009年11月26日，CCTV財經(jīng)頻道經(jīng)濟半小時節(jié)目以《游資瘋炒大蒜:裝卸工一筆凈賺50萬》報道了我國大蒜主產(chǎn)區(qū)蒜價瘋長的盛況。2009年12月10日，CCTV農(nóng)業(yè)頻道聚焦三農(nóng)節(jié)目以《大蒜價格暴漲背后》深入探討了蒜價瘋長的原因。據(jù)了解，今年大蒜價格高位運行主要受產(chǎn)量影響。由于2008年全國大蒜種植面積普遍增加，形成市場供大于求，使蒜農(nóng)、中間的經(jīng)銷商和出口商都遭受了不同程度的損失，結(jié)果直接導(dǎo)致了2009年全國的大蒜種植面積減少了320多萬畝，主產(chǎn)區(qū)大蒜種植面積減少約30%。此外，甲流蔓延，由于部分民眾認(rèn)為大蒜能夠殺菌、消毒，甚至能避免感染甲流，這對大蒜價格的上揚起到了推波助瀾的作用。2009年11月16號，中國工程院院士、中華醫(yī)學(xué)會會長鐘南山對“吃大蒜防甲流”的說法進行了回應(yīng)，大蒜確實有殺菌的作用，但目前還沒有足夠的證據(jù)表明大蒜有預(yù)防甲流的功效。

　　第九大事件：避免潛在危害——《GB 10457-2009 食品用塑料自粘保鮮膜》發(fā)布施行

　　2009年4月17日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合發(fā)布《GB 10457-2009 食品用塑料自粘保鮮膜》，2009年12月01日起正式施行。新標(biāo)準(zhǔn)范圍由聚乙烯材質(zhì)制成的自粘保鮮膜擴大至其他塑料材質(zhì)制成的自粘保鮮膜，包括以聚乙烯（PE）、聚氯乙烯（PVC）、聚偏二氯乙烯（PVDC）等樹脂為主要原料通過單層擠出或多層共擠的工藝生產(chǎn)的食品用塑料自粘保鮮膜。與原標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)增加了對原料的技術(shù)要求，對于使用的樹脂要求必須為食品級原料，所使用的添加劑和用量也必須符合GB 9685的規(guī)定。同時要求，對質(zhì)量含量1%以上的各類添加劑，應(yīng)標(biāo)識具體名稱或化學(xué)結(jié)構(gòu)式，且保鮮膜應(yīng)標(biāo)識凈卷重公稱值和食品用字樣。對于聚氯乙烯(PVC)材質(zhì)的保鮮膜，應(yīng)標(biāo)有“不能接觸帶油脂食品”、“不得微波爐加熱”、“不得高溫使用”等警示性語言。需要指出的是，PVC保鮮膜仍可用于包裝蔬菜。

　　第十大事件：規(guī)范食品流通許可行為——《食品流通許可證管理辦法》發(fā)布施行

　　2009年7月30日，中華人民共和國國家工商行政管理總局公布施行《食品流通許可證管理辦法》，申請流通許可證需要4個條件包括要有安全的場所，有相應(yīng)的消毒、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅等設(shè)備或設(shè)施，有專門的管理人員和制度，具有合理的工藝流程。在流通環(huán)節(jié)從事食品經(jīng)營的商家，都應(yīng)取得食品流通許可，然后再申請營業(yè)執(zhí)照，否則不得經(jīng)營。但已取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)廠家在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，以及取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品流通的許可。 食品流通許可證的有效期為3年，如果申請人隱瞞真實情況或提供虛假材料，工商不但不予受理，申請人在一年內(nèi)還將不得再次申請。如果商家以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的，在3年內(nèi)不得再次申請。被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的，其直接負(fù)責(zé)的主管人員5年內(nèi)不得從事食品經(jīng)營管理。

摘自：食品商務(wù)網(wǎng)