2010年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策匯覽②

　　4．繼續(xù)提高糧食最低收購價(jià)

　　為進(jìn)一步加大對(duì)種糧農(nóng)民的支持力度，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展，國家決定從今年新糧上市起適當(dāng)提高主產(chǎn)區(qū)2010年生產(chǎn)的小麥、稻谷最低收購價(jià)水平。每50公斤白小麥（三等，下同）、紅小麥、混合麥最低收購價(jià)分別提高到90元、86元、86元，比2009年均提高3元；每50公斤早秈稻（三等，下同）、中晚稻、粳稻最低收購價(jià)格分別提高到93元、97元、105元，比2009年分別提高3元、5元、10元。

　　提高2010年小麥、稻谷最低收購價(jià)，將有利于補(bǔ)償糧食生產(chǎn)因農(nóng)資價(jià)格上升而增加的成本，促進(jìn)農(nóng)民種糧收益穩(wěn)步增長，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。這次稻谷總體提價(jià)幅度略大，有利于進(jìn)一步發(fā)展稻谷生產(chǎn)，特別是引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，改善稻谷生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，更好地滿足消費(fèi)者不斷增長的需求。

　　5．適時(shí)采取玉米、大豆、油菜籽等臨時(shí)收儲(chǔ)政策

　　為做好東北地區(qū)糧食收購工作，切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，國家決定于2009年12月1日~2010年4月30日，在東北地區(qū)實(shí)行玉米、大豆臨時(shí)收儲(chǔ)政策。玉米(國標(biāo)三等)臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格為內(nèi)蒙古自治區(qū)和遼寧省0.76元/斤，吉林省0.75元/斤，黑龍江省0.74元/斤，大豆(國標(biāo)三等)臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格為1.87元/斤；引導(dǎo)東北大豆壓榨企業(yè)入市收購，并給予指定大豆壓榨企業(yè)和中儲(chǔ)糧總公司一次性費(fèi)用補(bǔ)貼0.08元/斤；鼓勵(lì)南方飼料消費(fèi)大省積極到東北產(chǎn)區(qū)采購玉米，中央財(cái)政根據(jù)實(shí)際到貨數(shù)量（折合標(biāo)準(zhǔn)水分）給予0.035元/斤的一次性費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　今年繼續(xù)實(shí)施大豆、玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策，讓廣大農(nóng)民吃了一顆“定心丸”；對(duì)農(nóng)民愿意交售的糧食不限收、不拒收，實(shí)行敞開收購，將有利于穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，引導(dǎo)農(nóng)民均衡有序售糧；保持臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格基本穩(wěn)定，對(duì)大豆和玉米市場(chǎng)價(jià)格提供了底部支撐；通過財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助等方式鼓勵(lì)多元主體入市收購，減輕了政府收儲(chǔ)壓力，也為企業(yè)收購和生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

　　6．改善農(nóng)村金融服務(wù)

　　今年中央一號(hào)文件對(duì)深化農(nóng)村金融改革做出了重大部署，明確要求加快推進(jìn)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。

　　一是完善金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的激勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)財(cái)稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，落實(shí)和完善涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費(fèi)用補(bǔ)貼、增量獎(jiǎng)勵(lì)等政策，進(jìn)一步完善縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的考核辦法，以鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)業(yè)農(nóng)村貸款。中央一號(hào)文件還要求農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲(chǔ)蓄銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)今年都要進(jìn)一步增加涉農(nóng)貸款投放。這些政策有利于增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)動(dòng)力，引導(dǎo)更多信貸資金投向“三農(nóng)”，逐步增加涉農(nóng)貸款比重。

　　二是創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)。積極發(fā)展小額信用貸款和聯(lián)戶貸款，不斷擴(kuò)大小額貸款投放，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)多樣化的小額信貸產(chǎn)品，努力滿足農(nóng)民小額信貸需求。拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域，大力開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期信貸業(yè)務(wù)，以引導(dǎo)更多社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

　　三是扶持發(fā)展農(nóng)村小型金融機(jī)構(gòu)。為提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率、增強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之間的競爭，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入，引導(dǎo)社會(huì)資金投資設(shè)立適應(yīng)農(nóng)村需要的各類新型金融組織，加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，有序發(fā)展小額貸款組織。支持偏遠(yuǎn)地區(qū)新設(shè)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)所有居民都能享受到基本金融服務(wù)。（農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司）

來源：農(nóng)民日?qǐng)?bào)