白美清在中國飼料工業(yè)協(xié)會第五屆理事會第三次會議上的講話

著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

在建設(shè)綠色生態(tài)飼料工業(yè)體系上邁出新步伐

(在中國飼料工業(yè)協(xié)會第五屆理事會第三次會議上的講話)

中國飼料工業(yè)協(xié)會會長 白美清

（2010年2月2日）

各位理事、各位同行、各位朋友：

　　在新年伊始、萬象更新之際，中國飼料工業(yè)協(xié)會召開這次理事會主要議題就是貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和農(nóng)村工作會議精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，研討促進(jìn)全國飼料行業(yè)在后金融危機(jī)時期實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問題，明確全行業(yè)前進(jìn)的方向和戰(zhàn)略目標(biāo)，并充實加強協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以便在新時期充分發(fā)揮協(xié)會的積極作用，更好地為實現(xiàn)飼料強國的戰(zhàn)略任務(wù)服務(wù)。

中國飼料工業(yè)協(xié)會會長 白美清

　　一、充分認(rèn)識新時期的新特點，為建設(shè)綠色生態(tài)飼料工業(yè)體系而努力

　　2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以后最困難的一年，也是我們?nèi)〉谜痼@世界成就的一年。我國國民經(jīng)濟(jì)最重大的成就就是戰(zhàn)勝了國際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)衰退的沖擊，保持了國民經(jīng)濟(jì)增長8.7%的速度，從而使我國的綜合國力又上升到一個新水平，使全世界對中國的崛起不得不刮目相看。中國人民比任何時候都更加揚眉吐氣，中國國力比任何時候都更加壯大，中國在國際事務(wù)中的影響比任何時期都更加突出。作為國民經(jīng)濟(jì)的重要部門之一的中國飼料工業(yè)，同其他部門一樣，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)保持了增長好勢頭，全年飼料工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4500億元，同比上升5.7%；商品飼料總產(chǎn)量1.4億噸，增長2.4%。其特點是：大型企業(yè)增長加快，企業(yè)整合的速度加快，科技進(jìn)步的步伐加快。因而在國內(nèi)國際市場的競爭力空前加強。

　　當(dāng)前，我國正面臨新的時期、新的轉(zhuǎn)折。我們必須看到：一方面我們正處于后金融危機(jī)時期，世界經(jīng)濟(jì)正在緩慢地復(fù)蘇，不穩(wěn)定、不平衡的因素依然存在；另一方面我們又處于新的科技革命的前夜，呈現(xiàn)出極為良好的戰(zhàn)略機(jī)遇期。充分認(rèn)識當(dāng)前形勢的這兩大特點，對于我們領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，領(lǐng)會中央關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略決策至關(guān)重要。正如胡錦濤同志所指出的：“國際金融危機(jī)表面上是對我國經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實質(zhì)上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊”。他還深刻地指出：“目前，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式確實不可持續(xù)。發(fā)達(dá)國家過度消費模式難以為繼，世界經(jīng)濟(jì)增長模式調(diào)整勢在必行”。這次國際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)衰退以及全球性的氣候變暖、環(huán)境變化，促使我們思考：傳統(tǒng)的高消耗、高污染、高GDP、高消費的工業(yè)化舊模式，是難以持續(xù)下去的。《世界自然資源保護(hù)大綱》中說：“地球不是從我們父輩那里繼承來的，而是我們從自己后代那里借來的。我們要為子孫后代留下一個賴以生存和發(fā)展的地球家園”。用湖南人民的評論，我們現(xiàn)在的發(fā)展模式是“吃了祖宗飯，斷了子孫路”。這是多么深刻?。≈档萌?。因此，中央強調(diào)的轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，有著深刻內(nèi)涵和豐富的內(nèi)容，有著戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性、前瞻性的意義。

　　溫家寶總理最近指出：“我們要依靠科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)中國的可持續(xù)發(fā)展，依靠科學(xué)技術(shù)形成少投入、多產(chǎn)出和少排放、多利用的消費模式，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的道路。必須建設(shè)低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國民經(jīng)濟(jì)體系，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有發(fā)展模式與消費方式”。這就是我國國民經(jīng)濟(jì)面臨的新任務(wù)，也是新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)和新考驗。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)新驅(qū)動為動力，在建設(shè)中國特色社會主義的實踐中走出一條新的發(fā)展模式、新的發(fā)展途徑。

　　危機(jī)孕育科技革命，時代催生科技革命。這場新的科技革命的特征就是綠色、生態(tài)、可持續(xù)、得實惠，其內(nèi)容包括生物工程、海洋工程、宇宙航天工程、新能源、新材料等。我們的任務(wù)就是要迎接這場新的科技革命，把握新的機(jī)遇，尋求新的增長極，占領(lǐng)新的科技制高點，使我們整個國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展的軌道上來。這不僅有益于當(dāng)代，而且有益于子孫后代，有益于整個地球和諧發(fā)展。

　　從我國飼料工業(yè)的發(fā)展看，30年來我們每年平均以9%左右的速度增長，用較短的時間走完了資本主義工業(yè)國上百年走過的路，取得舉世矚目的成就，中國已經(jīng)從白手起家成為世界上第二個飼料大國。但是，我們也要看到，在發(fā)展過程中，也難免不沾染上舊工業(yè)化道路帶來那些弊端，比如看重眼前而不注重長遠(yuǎn)，重經(jīng)濟(jì)效益而不注重社會效益，重量的擴(kuò)張而不重質(zhì)的提升，重生產(chǎn)而不注重環(huán)保等，我們很少在治污染上下功夫，更少在生態(tài)建設(shè)上做文章，這些表現(xiàn)在飼料配方、養(yǎng)殖模式、運營方式等方方面面。比如對耕地和水資源的污染日益惡化，對原料的污染，對環(huán)境保護(hù)的破壞，有很多方面已達(dá)到了驚人的程度?，F(xiàn)在江河湖泊、內(nèi)海近海、赤潮、藍(lán)藻的屢次泛濫，這與我們飼料濫用藥物、較為普遍地采用死魚爛蝦原始的喂養(yǎng)方式等等是分不開的。至于動物糞便的污染、藥物的殘留更是始終沒有解決的重要問題，而且有加劇之勢。我們不僅要看到污染的大廠、大戶、大源頭，也要看到那些星羅棋布、散布甚廣的小廠、小戶、小源頭，它們聚少成多，積重難返，其危害程度絕不可低估。這一關(guān)不突破，中國就不能由飼料大國走向飼料強國。

　　出路何在呢？就是要根據(jù)黨中央、國務(wù)院提出的著重發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，走綠色生態(tài)飼料業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展道路。我們的奮斗目標(biāo)應(yīng)該在全國建設(shè)安全、營養(yǎng)、高效、低耗、綠色、生態(tài)的飼料工業(yè)體系，走上真正的可持續(xù)、得實惠的新路子。這是振興畜牧飼料業(yè)的根本出路，是形成科學(xué)、系統(tǒng)的飼料工業(yè)體系的必然要求。誰早認(rèn)識到這一點，誰就會掌握先機(jī)，攻占科技制高點，取得市場上的主動權(quán)。

　　最近，我們在山東、廣東、海南、北京等地對一些骨干企業(yè)作了調(diào)查。我們看到各地的骨干企業(yè)正在迅速成長壯大，特別是六和這批第一團(tuán)隊的企業(yè)正在跨越式發(fā)展，同時像海大、旺大、溢多利等后起之秀也迅速跟進(jìn)。在這些地方我們都看到了發(fā)展綠色生態(tài)飼料的好作法、好苗頭。比如山東六和集團(tuán)采取發(fā)酵板技術(shù)解決雞鴨糞便的污染問題，他們又在延伸產(chǎn)業(yè)鏈幫助農(nóng)村養(yǎng)殖戶中，通過建立擔(dān)保公司進(jìn)行綜合性的服務(wù)，幫助養(yǎng)殖大戶解決了資金、技術(shù)、營銷等難題，受到了廣大養(yǎng)殖戶的歡迎。在海南羅牛山農(nóng)牧科技公司，他們采用液態(tài)飼料養(yǎng)殖的新方法，避免了鼠耗等損失，母豬也很愛吃，既省料又促進(jìn)了豬的健康生長，降低了成本。在飼料物流方式上也進(jìn)行改革，從飼料廠直接用散裝汽車散運，取代傳統(tǒng)的袋裝袋運的落后方法，實現(xiàn)了物流無縫對接，提高效率，節(jié)約成本。在廣東海大集團(tuán)，他們以新的服務(wù)方式推廣新的養(yǎng)殖模式，按銷售區(qū)域配備技術(shù)人員，進(jìn)行全方位服務(wù)。努力用好上市募集的資金，興辦新廠，改造老廠，取得了可觀的效益。在廣州金銀卡公司，他們生產(chǎn)推廣“三無”飼料（無抗體、無激素、無化學(xué)藥物），使飼料安全上了新水平，讓百姓放心，消除了消費者的疑慮，開拓了市場空間。在廣東溢多利科技股份有限公司，他們運用現(xiàn)代生物技術(shù)和先進(jìn)的植物提萃技術(shù)，生產(chǎn)了具有知識產(chǎn)權(quán)的綠色酶制劑、動保藥品等高科技產(chǎn)品，等等。從這些經(jīng)驗中，我們看到了方向和希望，看到了綠色生態(tài)飼料的廣大前景和拓展空間。只要循著這個方向走下去，就一定能使我國實現(xiàn)飼料強國的目標(biāo)，找到一條積極可靠、可持續(xù)發(fā)展的新路子。

　　當(dāng)前，正面臨國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個極好的戰(zhàn)略機(jī)遇期。今后四五年是很關(guān)鍵的時間。2010年，“十二五”規(guī)劃即將制定，并在明年啟動。我們一定要抓住時機(jī)，趕上這班車，在新的科技革命到來之際，努力奮斗，不斷創(chuàng)新，精益求精，使我們綠色生態(tài)飼料發(fā)展到一個新境界、新水平。

　　為此，我們認(rèn)為需要做好以下工作：

　　第一，廣泛進(jìn)行思想動員，使全行業(yè)充分認(rèn)識轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向綠色生態(tài)飼料轉(zhuǎn)型的重大意義。這是新時期時代的要求，人民的愿望，大勢所趨，潮流所向。也是飼料企業(yè)成長的鎖匙，行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。特別是飼料企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者一定要把這件大事提到日程，抓在手里，千方百計增加這方面的投入，確保發(fā)展，不要掉隊。錯過良機(jī)，就有被淘汰的危險；抓住機(jī)遇，就可能開創(chuàng)新天地。

　　第二，要制定規(guī)劃，抓住重點。要結(jié)合各地、各企業(yè)的實際，選準(zhǔn)重點，組織力量攻關(guān)突破。比如改進(jìn)飼料配方，推廣“三無”飼料等綠色生態(tài)產(chǎn)品；抓好天然添加劑的開發(fā)；著力減少對空氣、水、土和環(huán)境的污染，實行低碳經(jīng)濟(jì)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)；改善畜禽、水產(chǎn)飼養(yǎng)方法，有步驟地淘汰落后的、掠奪式的原始喂養(yǎng)方式，切實做到科學(xué)養(yǎng)殖，等等。要結(jié)合制定“十二五”規(guī)劃，作好安排，組織力量落實。中國飼料工業(yè)協(xié)會將在今年召開全國飼料添加劑大會，研究推廣新型飼料添加劑，推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步等問題。

　　第三，要實行更加緊密的產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，大力開展自主創(chuàng)新。大型企業(yè)和公司，一定要有自己的知識產(chǎn)權(quán)，要有自己的專利，要有自己的名牌產(chǎn)品。要總結(jié)經(jīng)驗，采取新的措施吸引科技人員參加新產(chǎn)品的創(chuàng)新開發(fā)上來，千方百計調(diào)動他們的積極性。有作為的企業(yè)一定要廣納人才，集聚智力，人才興才能企業(yè)旺。

　　第四，各級協(xié)會要圍繞建設(shè)綠色生態(tài)飼料這個主題，發(fā)揮橋梁和紐帶作用。深入企業(yè)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)新鮮經(jīng)驗，幫助組織攻關(guān)，排難解紛，為企業(yè)搞好咨詢服務(wù)。同時，要積極向政府反映行業(yè)的困難和問題，爭取政府的政策支持。

　　二、加強飼料協(xié)會的建設(shè)，更好地為飼料行業(yè)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)

　　中國飼料工業(yè)協(xié)會是改革開放的產(chǎn)物，是在市場經(jīng)濟(jì)中誕生的，是在鄧小平理論的光輝指導(dǎo)下成長、壯大的。作為上世紀(jì)80年代國家第一批試點的幾個協(xié)會之一，已經(jīng)歷了20多年的時間。在整個中國飼料行業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，都和各級協(xié)會的努力分不開的。中國各級飼料協(xié)會是促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)發(fā)展的一支健康力量。在新時期，我們要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與模式，建設(shè)綠色生態(tài)飼料業(yè)同樣需要各級飼料協(xié)會的配合與合作，發(fā)揮其中介組織的積極作用，團(tuán)結(jié)全行業(yè)的各個方面，共同實現(xiàn)飼料強國的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　　我認(rèn)為，首先需要在實踐中加深對行業(yè)協(xié)會地位、作用、運行機(jī)制的再認(rèn)識。在計劃經(jīng)濟(jì)中，政府直接指揮企業(yè)；而在市場經(jīng)濟(jì)的條件下發(fā)生了根本的變化，成為政府、協(xié)會、企業(yè)的三元化組織結(jié)構(gòu)。黨中央、國務(wù)院多次指出，協(xié)會是“中介組織”，是作為宏觀管理與調(diào)控的政府部門，同作為市場經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)之間的橋梁，是不可缺少的中介。隨著改革的不斷深化和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，協(xié)會等中介組織的職能越來越為社會所認(rèn)識，發(fā)揮的作用越來越明顯。

　　由于協(xié)會具有民間性、自律性、國際性的特點，在經(jīng)濟(jì)全球化、市場國際化、行業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新形勢下，行業(yè)協(xié)會作為新生的中介組織，具有廣闊的發(fā)展空間與光明的前景。協(xié)會的路子會越走越寬，方式會越來越靈活，功能會越來越大。但是，我們也必須看到，協(xié)會的作用，取決于四個方面：一是取決于政府機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)的進(jìn)度；二是取決于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度；三是取決于本行業(yè)企業(yè)組織化的程度；四是取決于協(xié)會等中介組織本身建設(shè)的進(jìn)度，特別是人才聚集的程度。從總體上看，協(xié)會等中介組織，正處于過渡的階段，工作具有逐步過渡的特點。因此，在組織上在向“企業(yè)家辦會”的目標(biāo)逐步過渡。在工作方針上具有逐步推進(jìn)的特點。從實際出發(fā)，協(xié)會提出的“量力而行，盡力而為，拾遺補缺，逐步前進(jìn)”是正確的，協(xié)會工作既不能“急”，也不能“等”，關(guān)鍵在于要有人才，要發(fā)揮主觀能動性。實踐證明，有為才能有位，有活動才有生命力。各地協(xié)會之間工作有差距，差距就在發(fā)揮人才的主觀能動性上。

　　在面臨新時期、新任務(wù)的情況下，迫切需要加強各級協(xié)會的建設(shè)，使之能擔(dān)當(dāng)起新時期的各項工作，構(gòu)建起以服務(wù)為主線的飼料協(xié)會工作網(wǎng)絡(luò)。

　　第一，要充實健全總會，鞏固提高地方協(xié)會。協(xié)會要增加權(quán)威性、代表性，增強輻射力和凝聚力。一要擴(kuò)大組織基礎(chǔ)，充實領(lǐng)導(dǎo)力量，要廣泛吸取飼料行業(yè)的各方面代表人物和著名企業(yè)家參加領(lǐng)導(dǎo)。這次理事會就要決定增補一些新鮮血液進(jìn)入總會領(lǐng)導(dǎo)班子。二要吸收先進(jìn)的市、縣協(xié)會參加總會工作。三要指導(dǎo)幫助地方協(xié)會搞好，推動個別未建立協(xié)會的省區(qū)，創(chuàng)造條件把組織建立起來。協(xié)會可采取多種模式，如四川、湖南、上海、河北的模式等都可試行，不斷改進(jìn)提高?？傊?，要有個能辦實事的工作機(jī)構(gòu)。要為地方協(xié)會創(chuàng)造開展工作的條件，爭取各地黨政領(lǐng)導(dǎo)部門的支持。四要抓緊協(xié)會中、青年干部的培養(yǎng)，逐步輪訓(xùn)協(xié)會干部。選拔德才兼?zhèn)?、熱心于飼料事業(yè)的中青優(yōu)秀人才，充實班子。同時，對離開工作崗位、德才兼?zhèn)?、身體健康、威信高、經(jīng)驗多、思想好的老干部，協(xié)會要注意把他們吸收到協(xié)會工作中來，充分發(fā)揮他們的積極作用。

　　第二，建立協(xié)會工作的智庫。中國飼料工業(yè)協(xié)會已建立專家委員會，今年要起步開展工作。要廣泛吸納各方面的專家學(xué)者和有實踐經(jīng)驗的人才，擔(dān)任行業(yè)各方面的咨詢，逐步形成行業(yè)的“智庫”。要使協(xié)會成為“人才薈萃”之所，更有力地服務(wù)企業(yè)，服務(wù)政府，為行業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，當(dāng)好參謀。地方協(xié)會可根據(jù)實際情況，因地制宜抓緊做好這方面的工作。

　　第三，要切實加強協(xié)會的思想建設(shè)。各級行業(yè)協(xié)會是在黨領(lǐng)導(dǎo)下的飼料企業(yè)和行業(yè)的民間社團(tuán)，協(xié)會是自律、自治的群眾組織，它具有群眾性、公共性的特點。協(xié)會以服務(wù)為宗旨。中飼協(xié)成立以來，不少同志實際上是“義工”、“半義工”，是以“志愿者”的身份獻(xiàn)身于行業(yè)工作的。協(xié)會的崇高使命，就是為國分憂，為民服務(wù)，為國家的飼料安全、為解決十三億人的吃肉問題貢獻(xiàn)力量。對于協(xié)會，我看有兩句話：“升官發(fā)財，請走別路；怕苦怕累，莫入此門”。在行業(yè)中一定要大力倡導(dǎo)職業(yè)道德、企業(yè)文化、家庭美德、個人修養(yǎng)。全行業(yè)中要形成“以創(chuàng)新求創(chuàng)利，以創(chuàng)利謀創(chuàng)業(yè)”的新品格、新風(fēng)貌。對于行業(yè)中存在的不正之風(fēng)、腐敗的“潛規(guī)則”，要旗幟鮮明地加以反對。要“拒腐蝕、永不沾”。要繼承飼料行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，并與時代精神結(jié)合起來，更好地為新時期、新任務(wù)貢獻(xiàn)力量，做好工作。

　　第四，必須改進(jìn)運行方式。協(xié)會要不斷改善運行方式，提高工作質(zhì)量。這次在廣東同省協(xié)會的同志座談，關(guān)于今后工作方式如何改進(jìn)，集中大家的意見，我認(rèn)為要重點抓好“聯(lián)系企業(yè)、抓好典型、搞好協(xié)調(diào)、聚集人才”。概括成四句話：“從企業(yè)中吸取營養(yǎng)，從典型中總結(jié)升華，從協(xié)商中形成合力，從聚才中形成智庫”。這樣工作就會有活力，有生氣，有成效。

　　第五，要加強協(xié)會的經(jīng)常工作。每個協(xié)會，都要本著從實際出發(fā)，量力而行，盡力而為的精神，每年制定計劃，抓幾件實事，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系企業(yè)，為他們解決幾個實際問題。這樣積之以時日，就會出效果、出人才，以工作實績爭取應(yīng)有的地位，以良好的信譽得到應(yīng)有的支持。協(xié)會就會邁出新步伐，開拓新局面，做出新成就。

作者：中國飼料工業(yè)協(xié)會會長　白美清