澳大利亞嚴(yán)控轉(zhuǎn)基因食品

　　 本報(bào)駐堪培拉記者　陳小方

由于較強(qiáng)的抗病蟲害能力和高產(chǎn)量,人們對(duì)于轉(zhuǎn)基因作物的接受程度不斷提高,但同時(shí)人們對(duì)于轉(zhuǎn)基因食品的爭(zhēng)論卻依然非常激烈。

　　澳大利亞工業(yè)和科學(xué)研究組織生物工程戰(zhàn)略協(xié)調(diào)員赫奇博士表示,所謂轉(zhuǎn)基因食品,是指包含轉(zhuǎn)基因成分或添加劑的食品,在某些情況下,也包括基因物質(zhì)被完全替換的食品。在澳洲,這種爭(zhēng)論也同

　　樣存在著。澳美食家協(xié)會(huì)就在其網(wǎng)站的文章中指出,由于轉(zhuǎn)基因食品的歷史還太短,人們對(duì)其可能對(duì)人類健康所造成的危害還難以做出可信的評(píng)估。

　　根據(jù)澳聯(lián)邦基因技術(shù)管理局的網(wǎng)站信息,澳目前市場(chǎng)上可以銷售的涉及使用基因技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品主要包括植物油、棉花、大豆、土豆、醫(yī)藥和工業(yè)化學(xué)用品等幾大類。其中,在澳洲種植的轉(zhuǎn)基因作物為油類作物和棉花,也包括一些不同顏色的花卉。2003年,澳首次批準(zhǔn)當(dāng)?shù)匾患夜任锕究梢赃M(jìn)口美國的轉(zhuǎn)基因大豆,用于生產(chǎn)動(dòng)物飼料和大豆油,并嚴(yán)格規(guī)定,必須封閉運(yùn)輸,所進(jìn)口的大豆必須經(jīng)過加工而不會(huì)再次生長,任何在運(yùn)輸過程中散落的物種必須清除和銷毀。

　　赫奇博士介紹說,澳對(duì)基因技術(shù)研究、轉(zhuǎn)基因作物的種植以及轉(zhuǎn)基因食品都有著嚴(yán)格的管理和監(jiān)察體系。轉(zhuǎn)基因食品由澳洲與新西蘭食品標(biāo)準(zhǔn)局負(fù)責(zé)。作為一個(gè)全國性的權(quán)威機(jī)構(gòu),食品標(biāo)準(zhǔn)局負(fù)責(zé)制定標(biāo)注含有基因技術(shù)或轉(zhuǎn)基因作物成分的標(biāo)準(zhǔn),以及在食品的什么加工階段使用了基因技術(shù)或加入了轉(zhuǎn)基因作物成分等。

　　所有使用基因技術(shù)的研究和試驗(yàn)由聯(lián)邦基因技術(shù)管理局負(fù)責(zé)管理。聯(lián)邦基因技術(shù)管理局對(duì)某種轉(zhuǎn)基因作物的安全性具有最終發(fā)言權(quán)。但是,當(dāng)轉(zhuǎn)基因作物由實(shí)驗(yàn)轉(zhuǎn)向推廣種植時(shí),地方政府也有權(quán)同意或者禁止在當(dāng)?shù)胤N植。

　　赫奇博士舉例說,轉(zhuǎn)基因棉花是澳洲首個(gè)推廣的轉(zhuǎn)基因作物,最初只是在新南威爾士州的一塊嚴(yán)格控制的地區(qū)。如今,澳大多數(shù)棉花都是轉(zhuǎn)基因類的,棉花蟲害明顯減少,產(chǎn)量也大幅度提高,并推廣到西澳等地。但到六七年前推廣種植油類轉(zhuǎn)基因作物時(shí),大多數(shù)地方政府都擔(dān)心其安全性,除昆士蘭州外,都紛紛立法“延期”種植。雖然現(xiàn)今維多利亞州、新南威爾士州和西澳已經(jīng)取消這種限制,但在南澳、塔斯馬尼亞州和堪培拉首都地區(qū),則仍不允許種植。

　　早先,在澳生產(chǎn)和銷售轉(zhuǎn)基因食品需要符合澳洲與新西蘭食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2000年,澳制定了《基因技術(shù)法》,從保護(hù)澳洲人健康和澳洲自然環(huán)境安全的角度,進(jìn)一步加強(qiáng)基因技術(shù)、轉(zhuǎn)基因作物和食品研究的管理,并成立基因技術(shù)咨詢和基因技術(shù)倫理和社區(qū)咨詢兩個(gè)委員會(huì),向聯(lián)邦基因技術(shù)管理局和基因技術(shù)部長理事會(huì)提供技術(shù)和政策咨詢。

　　根據(jù)這一法案,轉(zhuǎn)基因作物由實(shí)驗(yàn)轉(zhuǎn)向推廣種植,必須經(jīng)過一系列的嚴(yán)格程序,這包括:登記和申請(qǐng)?jiān)S可證、經(jīng)生物安全委員會(huì)審查并授予許可號(hào)、報(bào)聯(lián)邦基因技術(shù)管理局審批等。聯(lián)邦基因技術(shù)管理局則必須經(jīng)過廣泛咨詢,包括兩個(gè)委員會(huì)、相關(guān)機(jī)構(gòu)、專家或者民眾等,最終確定是否發(fā)放許可證。在轉(zhuǎn)基因作物的種植過程中,專門的跟蹤監(jiān)督部門將持續(xù)對(duì)轉(zhuǎn)基因作物的種植情況進(jìn)行調(diào)查研究,審查相關(guān)種植單位的活動(dòng)和報(bào)告,并根據(jù)法案要求做出進(jìn)一步的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理計(jì)劃。法案同時(shí)規(guī)定,任何進(jìn)行轉(zhuǎn)基因作物的實(shí)驗(yàn)也要先獲得許可,否則為違法行為。

　　赫奇博士說,從科學(xué)的角度,基因技術(shù)對(duì)現(xiàn)代作物育種是非常有用的,許多專家也相信,這種技術(shù)提供了許多新的機(jī)會(huì),如現(xiàn)在可以利用基因技術(shù)來強(qiáng)化微生物,將木質(zhì)纖維轉(zhuǎn)化為生物燃料等。但是,人們接受新技術(shù)的時(shí)間往往比科學(xué)家們預(yù)期的要長,而作為政府和決策者們,也需要解決一系列的不確定性,包括是否還存在未知的風(fēng)險(xiǎn)、消費(fèi)者會(huì)否購買這些轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品等。