中央財政：農(nóng)機具購置補貼再增10億元

　　采訪人：人民日報記者　陳仁澤　解讀人：農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人

　　2010年中央財政安排農(nóng)機購置補貼資金145億元。為了支持春耕備耕，財政部已于3月1日提前預(yù)撥了第一批補貼資金100億元。第二批補貼資金預(yù)計將于6月底前撥付。

　　4月19日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，中央財政在今年已安排１４５億元農(nóng)機具購置補貼資金基礎(chǔ)上，再增加１０億元，重點支持西南和北方地區(qū)機耕機播，加快春播進(jìn)度。

　　補貼機具種類

　　增加大量林果業(yè)、抗旱節(jié)水機械設(shè)備

　　恢復(fù)小麥聯(lián)合收割機補貼

　　按照中央1號文件關(guān)于擴(kuò)大補貼種類，將牧業(yè)、林業(yè)、抗旱節(jié)水機具納入補貼范圍的要求，結(jié)合全國農(nóng)林牧漁業(yè)發(fā)展需求及產(chǎn)品技術(shù)成熟度情況，今年進(jìn)一步擴(kuò)大了補貼機具種類范圍，新增52個品目。特別是根據(jù)林業(yè)、抗旱節(jié)水機械化發(fā)展需要，今年又將種子清選機、起苗機、埋藤機、嫁接設(shè)備、水果打蠟機、果蔬烘干機、食用菌生產(chǎn)機械、樹木移栽機、粉碎機、開溝機、農(nóng)用挖掘機、抗旱坐水種機械等林果業(yè)、抗旱節(jié)水機械設(shè)備納入中央財政資金補貼范圍。

　　在全國統(tǒng)一補貼的12大類45個小類180個品目外，各地還可以自行增加不超過20個品目的其它機具列入中央資金補貼范圍。考慮到部分小麥聯(lián)合收割機已到報廢更新期，今年恢復(fù)小麥聯(lián)合收割機補貼，對更新報廢的小麥聯(lián)合收割機予以優(yōu)先補貼。

　　補貼對象和標(biāo)準(zhǔn)

　　受益人按優(yōu)選條件和農(nóng)民認(rèn)可方式定

　　部分農(nóng)機單機補貼限額可提到20萬元

　　今年補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、取得當(dāng)?shù)毓ど痰怯浀哪剔r(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。

　　補貼標(biāo)準(zhǔn)有兩個方面：一是全國總體上繼續(xù)執(zhí)行不超過30%的補貼比例。汶川地震重災(zāi)區(qū)縣、重點血防區(qū)補貼比例可提高到50%。二是單機補貼額原則上最高不超過5萬元。100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；大型棉花采摘機、甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到20萬元。

　　按照現(xiàn)行操作辦法，購機補貼實施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民購買補貼機具時，可按程序通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機化管理機構(gòu)向縣級農(nóng)機化主管部門提出申請，由縣級農(nóng)機化主管部門依據(jù)優(yōu)選條件和農(nóng)民認(rèn)可的方式確定補貼受益對象。

　　補貼資金

　　農(nóng)民只需繳納扣除補貼的差價款

　　允許以擬購買農(nóng)機具作抵押貸款

　　購買補貼產(chǎn)品須到省級農(nóng)機化主管部門向社會公布的補貼機具經(jīng)銷商處購買。補貼機具經(jīng)銷商應(yīng)具備資質(zhì)條件并由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主提出，報省級農(nóng)機化主管部門統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇，農(nóng)民可以在?。▍^(qū)市）域內(nèi)跨縣自主購機。

　　補貼資金的兌現(xiàn)實行省級集中支付制。為減少操作環(huán)節(jié)，提高資金運作效率，確保資金安全，中央補貼資金只下達(dá)到省級財政部門，不再向下?lián)芨?。省級財政部門根據(jù)農(nóng)機化主管部門補貼實施后的實際核準(zhǔn)情況，直接將補貼資金支付給相關(guān)企業(yè)或供貨方。

　　農(nóng)民實行差價購機，即購機農(nóng)民只需繳納扣除補貼的差價款，就可提貨。同時，農(nóng)業(yè)部、財政部要求各省高度重視與企業(yè)的資金結(jié)算工作，增加結(jié)算頻次，至少保證每季度結(jié)算一次。

　　為支持農(nóng)民購機，國務(wù)院明確，允許農(nóng)民以擬購買的農(nóng)機具作為抵押物向金融機構(gòu)貸款。

　　補貼農(nóng)機質(zhì)量

　　各地不得向農(nóng)民強行推薦產(chǎn)品

　　企業(yè)要對售后服務(wù)等作出承諾

　　農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。為確保補貼農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量，將采取以下措施：一是加強農(nóng)機產(chǎn)品鑒定工作。二是完善國家支持推廣目錄管理。合理調(diào)整國家和省級支持推廣目錄結(jié)構(gòu)。加強評審把關(guān)，切實將先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)機具納入目錄。三是充分保障農(nóng)民自主選擇權(quán)。農(nóng)民可對列入目錄的農(nóng)機產(chǎn)品性能配置等進(jìn)行綜合比較，進(jìn)一步優(yōu)中選優(yōu)，自主選購質(zhì)量可靠、性價比最優(yōu)的滿意產(chǎn)品。各地不得向購機農(nóng)民強行推薦產(chǎn)品。四是加強補貼產(chǎn)品質(zhì)量投訴受理和質(zhì)量調(diào)查。對于違反規(guī)定、產(chǎn)品質(zhì)量下降、服務(wù)不到位的經(jīng)銷商及時取消補貼資格。

　　此外，各級農(nóng)機化主管部門還將督促農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)、補貼機具經(jīng)銷商做好農(nóng)民購機后的服務(wù)工作。生產(chǎn)企業(yè)要將售后服務(wù)機構(gòu)分布情況及其服務(wù)范圍向社會公布。進(jìn)入補貼目錄的企業(yè)要對售后服務(wù)等作出承諾。

 來源：人民日報