中國發(fā)起首例農(nóng)產(chǎn)品反補(bǔ)貼案的背后

　　新華網(wǎng)北京４月２８日電 （記者雷敏）中國商務(wù)部２８日公布對美白羽肉雞產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查初步裁決，美國應(yīng)訴公司被裁定3.8%至11.2%不等的從價(jià)補(bǔ)貼率，未應(yīng)訴公司從價(jià)補(bǔ)貼率為31.4%，這是我國首起對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查。

　?。玻埃埃鼓?月13日，中國商務(wù)部對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品啟動反補(bǔ)貼立案審查程序，對原產(chǎn)于美國的進(jìn)口肉雞產(chǎn)品啟動了反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。

　　由于當(dāng)時(shí)中美之間貿(mào)易摩擦頻發(fā)，而且立案審查程序啟動前一天美國剛剛決定對中國輸美輪胎產(chǎn)品采取特別保護(hù)措施，因此曾有輿論認(rèn)為，這是中國針對美國“輪胎特保案”采取的報(bào)復(fù)性行為。不過中國商務(wù)部旋即否認(rèn)了該說法，表示這兩起案子只是在時(shí)間上湊巧比較接近而已。

　　金融危機(jī)爆發(fā)后，美國貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，中國已成為美國濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的最大受害者。

　　“一些人試圖把美國國內(nèi)矛盾和經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)嫁給其他國家，當(dāng)前，貿(mào)易保護(hù)主義已嚴(yán)重影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展?！敝袊虅?wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)說。

　　不僅是美國，歐盟、加拿大乃至墨西哥、阿根廷等新興市場國家也加入對“中國制造”圍追堵截的行列。

　　商務(wù)部公平貿(mào)易局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度中國遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查19起，涉案金額11.9億美元，同比增長93.5%，與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)聯(lián)的技術(shù)貿(mào)易壁壘趨于增多。

　　貿(mào)易保護(hù)主義黑云壓城。面對嚴(yán)峻的貿(mào)易摩擦形勢，中國政府和企業(yè)一方面積極應(yīng)訴，在世貿(mào)組織框架下，捍衛(wèi)自己的合法權(quán)益；另一方面也主動出擊，拿起貿(mào)易救濟(jì)的武器，在符合國際慣例的前提下，保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的利益。

　　進(jìn)入４月份以來，中國商務(wù)部已先后公布針對原產(chǎn)于美國和俄羅斯的進(jìn)口取向電工鋼、原產(chǎn)于美國、歐盟等國家和地區(qū)的進(jìn)口錦綸6切片以及原產(chǎn)于美國和歐盟的進(jìn)口非色散位移單模光纖等產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)立案或裁定的相關(guān)公告，２８日發(fā)布的美國白羽肉雞反補(bǔ)貼案初裁決定則是又一次成功嘗試。

　　來自中國畜牧業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，２００６年至２００８年，中國進(jìn)口肉雞總量增長了４７％，其中美國肉雞產(chǎn)品在進(jìn)口來源國中穩(wěn)居第一位，且所占比例不斷增加，來自美國的低價(jià)格產(chǎn)品已經(jīng)對國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)造成了影響。這在２００８年下半年至２００９年上半年尤其明顯。２００９年上半年總進(jìn)口量４０．７萬噸，從美國進(jìn)口的是３５．９萬噸，占近９０％。

　　商務(wù)部公平貿(mào)易局負(fù)責(zé)人２８日表示，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長期以來，美國政府對白羽肉雞產(chǎn)品飼料作物玉米、大豆提供的大量可訴性補(bǔ)貼，使美國白羽肉雞產(chǎn)品在我國市場上獲取了不正當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢，對我國白羽肉雞產(chǎn)業(yè)造成了損害。

　　該負(fù)責(zé)人表示，中國商務(wù)部在本次反補(bǔ)貼調(diào)查過程中嚴(yán)格遵照了中國相關(guān)法律以及世貿(mào)組織協(xié)議的相關(guān)規(guī)定，程序公開透明，并給予了利害關(guān)系方充分發(fā)表評論意見的機(jī)會。本次反補(bǔ)貼調(diào)查不僅在創(chuàng)造公平有序的市場環(huán)境，維護(hù)涉案產(chǎn)業(yè)的合法權(quán)益方面具有重大意義，同時(shí)在我國貿(mào)易救濟(jì)的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)積累方面也獲益匪淺。

　　初裁后，中國商務(wù)部還將繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，包括實(shí)地核查，并將依據(jù)法律和事實(shí)，公正、公平、合理作出終裁裁決。

摘自：新華網(wǎng)