廣東獸藥GSP認證：個體戶要退出獸藥經(jīng)營

　　核心提示：廣東省明確規(guī)定2012年3月后取締非獸藥GSP經(jīng)營企業(yè)，今年各縣至少一家企業(yè)試點GSP。

　　本報訊 (記者彭進)近日，廣東省農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)了《廣東省貫徹實施獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范工作方案》(以下簡稱方案)，方案規(guī)定，2012年3月1日后，我省將全面取締非獸藥GSP經(jīng)營企業(yè)。
　　方案提出，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、穩(wěn)步實施、嚴格標準、按時完成”的工作方針，通過在獸藥經(jīng)營企業(yè)依法推行獸藥GSP檢查驗收制度，規(guī)范獸藥經(jīng)營許可，強化獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理，鼓勵獸藥零售向連鎖經(jīng)營發(fā)展。
　　方案規(guī)定，各市、縣負責對轄區(qū)內(nèi)獸藥企業(yè)進行GSP指導，2010年4-8月分別選定1-2個化藥和生物制品經(jīng)營企業(yè)以及動物防疫機構(gòu)進行獸藥GSP試點培育，12月之前統(tǒng)一組織觀摩評審驗收。到2011年2月，全省各縣(區(qū))至少開展一個獸藥GSP試點并通過驗收。2011年起加快獸藥GSP實施進程，全面推進，確保到2012年3月1日前完成現(xiàn)有獸藥經(jīng)營企業(yè)的GSP評審。2012年3月1日之后，強制全面實施獸藥GSP，開展“非獸藥GSP經(jīng)營企業(yè)清理活動”，依法對非獸藥GSP經(jīng)營企業(yè)予以取締。
　　省農(nóng)業(yè)廳成立了廣東省獸藥GSP工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室負責具體工作。方案要求各市、縣獸醫(yī)行政管理部門也要成立獸藥GSP工作領(lǐng)導小組，并指定一名主管局長負責協(xié)調(diào)工作。廣東省獸藥GSP工作組長陳福林，副組長蔡樹淦。組員包括：余業(yè)東(兼GSP辦公室主任)、劉付啟榮(兼GSP辦公室副主任)、羅建民(兼GSP辦公室副主任)、李小云(兼GSP辦公室副主任)、曾平、林海丹、肖田安、陳迎豐、廖雁平、李躍龍、鄧國東、魏海濤。
　　據(jù)悉，省畜牧獸醫(yī)局獸醫(yī)處將負責起草《廣東省獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范實施細則》、《廣東省獸藥GSP檢查員管理辦法》、《廣東省獸藥GSP檢查驗收辦法》、《廣東省獸藥GSP檢查驗收紀律》，省獸藥與飼料監(jiān)察總所負責起草《廣東省獸藥GSP檢查驗收評定標準》、《廣東省獸藥GSP現(xiàn)場檢查工作程序》等各項實施獸藥GSP的規(guī)章制度和管理辦法，相關(guān)市、縣(市、區(qū))獸醫(yī)主管部門配合并制訂本轄區(qū)的實施辦法。

個體戶要退出獸藥經(jīng)營

廣東省獸藥GSP辦公室副主任羅建民就獸藥GSP問題接受了南方農(nóng)村報記者采訪。

  問：請問我省的獸藥GSP實施細則何時出臺？
  答：目前我們正在制定實施細則，經(jīng)2次向各市縣主管部門和社會征求意見后，將于6月下旬出臺。這是符合農(nóng)業(yè)部要求的。
  問：方案中提到“相關(guān)市、縣(市、區(qū))獸醫(yī)主管部門配合并制訂本轄區(qū)的實施辦法”，是否允許各地措施不一樣？
  答：各地主管部門制定本轄區(qū)的實施辦法，主要指他們轄區(qū)內(nèi)的實施進程和配套措施等，并不等于各地的方案和原則會大不一樣，根據(jù)農(nóng)業(yè)部規(guī)定，只有省級畜牧部門才能制定細則。因此廣東的具體要求和原則將是全省統(tǒng)一的。
  問：方案要求開展全省獸藥經(jīng)營企業(yè)基本情況調(diào)查，對全省獸藥經(jīng)營企業(yè)的數(shù)量、人員狀況、經(jīng)營場所、倉儲條件及營業(yè)額等情況進行分類統(tǒng)計，全面掌握我省獸藥經(jīng)營企業(yè)的第一手資料，以利于制定獸藥GSP檢查驗收評定標準。我省目前獸藥經(jīng)營單位有多少？
  答：由于審批化藥、中藥的獸藥經(jīng)營許可證權(quán)力在市縣，省畜牧獸醫(yī)部門并沒有特別準確的經(jīng)營單位數(shù)據(jù)，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我省約有各類獸藥經(jīng)營主體10000家。其中生物制品經(jīng)營企業(yè)的獸藥經(jīng)營許可證由農(nóng)業(yè)廳頒發(fā)，數(shù)據(jù)是141家。
  問：此前，有業(yè)內(nèi)人士認為，獸藥GSP認證將使一半經(jīng)銷商退出，您是否認同？
  答：這個不好評估。但獸藥GSP的設(shè)計確實有一定門檻，將有一部分人不符合要求。不能不管他們，第一是鼓勵他們轉(zhuǎn)行，第二是鼓勵他們加入連鎖經(jīng)營。
  問：由于歷史的原因，個體戶目前是經(jīng)營獸藥的主要群體，執(zhí)行獸藥GSP是否將禁止個體戶經(jīng)營？
  答：國務(wù)院《獸藥管理條例》早已規(guī)定，獸藥經(jīng)營主體是企業(yè)。3月全國各省級獸醫(yī)部門在昆明開會討論過這個問題，廣東、上海、北京等地已基本達成共識，實施獸藥GSP后，經(jīng)營主體應(yīng)該統(tǒng)一成企業(yè)和有法人資質(zhì)的事業(yè)單位，個體戶必須退出，這對規(guī)范行業(yè)有利。當然，對各地的情況不能一刀切，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的、縣一級的，GSP的硬件要求會不一樣。
  問：方案要求，今后各級獸醫(yī)主管部門應(yīng)重新梳理獸藥經(jīng)營許可證辦理的程序性規(guī)定，經(jīng)獸藥GSP檢查驗收合格后，方能為申請企業(yè)核發(fā)或換發(fā)獸藥經(jīng)營許可證。過度期的許可證如何辦理？
  答：獸藥GSP早已在《獸藥管理條例》中埋下伏筆。今后新入行的經(jīng)營單位必須通過GSP才能發(fā)證。如果某經(jīng)營企業(yè)的獸藥經(jīng)營許可證恰好在2010年3月-2012年3月到期，必須在省農(nóng)業(yè)廳頒布GSP實施細則后通過獸藥GSP認證，才能換發(fā)獸藥經(jīng)營許可證。兩年之中，即使某企業(yè)的獸藥經(jīng)營許可證沒到期，根據(jù)農(nóng)業(yè)部GSP規(guī)定，也必須在2012年3月前通過GSP才能繼續(xù)經(jīng)營。

來源：南方農(nóng)村報