大豆，何去何從？

　　受?chē)?guó)際豆價(jià)略升及春播延遲影響，今年黑龍江省大豆播種面積下降的趨勢(shì)或得以緩解，但產(chǎn)業(yè)基本面仍不容樂(lè)觀——

　　本報(bào)記者 曹紅濤

　　編者按：近年來(lái)，在大豆主產(chǎn)區(qū)，大豆種植面積減少，農(nóng)民種植效益下滑，一些油脂加工企業(yè)倒閉。大豆產(chǎn)業(yè)何去何從，關(guān)系著這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上各個(gè)環(huán)節(jié)的利益。農(nóng)民今年的種植意愿如何？油脂加工企業(yè)收購(gòu)加工情況如何？大豆產(chǎn)業(yè)該如何健康發(fā)展？讓我們共同關(guān)注。

　　4月30日，始于去年12月1日的本輪國(guó)家大豆收儲(chǔ)落下帷幕。“蟄伏”一冬的黑龍江省大豆加工企業(yè)，紛紛隨行就市掛出自己的收購(gòu)價(jià)格。

　　黑龍江省大豆協(xié)會(huì)調(diào)查顯示，企業(yè)收購(gòu)價(jià)每斤普遍降了7分錢(qián)左右，加之國(guó)際大豆價(jià)格近來(lái)小幅上揚(yáng)企穩(wěn)，之前豆企大面積停工的狀況有所好轉(zhuǎn)，約有半數(shù)企業(yè)又動(dòng)了起來(lái)。

　　壞天氣也成了利好消息。由于春播延遲，一部分玉米和小麥田不得不改種大豆，一些豆農(nóng)轉(zhuǎn)產(chǎn)水稻的計(jì)劃也在冬雪春雨中“泡了湯”，種大豆是無(wú)奈的堅(jiān)持。

　　種植大戶“移情別戀”

　　“預(yù)報(bào)明天有中到大雨，今晚必須把水埂子搶出來(lái)，要不15號(hào)插秧還得往后拖！”

　　5月5日下午，富錦市二龍山鎮(zhèn)集民村村支書(shū)韓士東帶著20多個(gè)雇工在自家的地里忙碌著。他去年種了230坰大豆，上月末以1.78元/斤的價(jià)格處理掉了九成，就是個(gè)保本。今年他鐵了心全改種水稻，但前一段地里被雪水泡著下不去腳，打埂來(lái)不及，只好留了1000來(lái)畝地仍種大豆。

　　韓士東說(shuō)，往年全村670戶家家種大豆，村里80%的地塊是大豆田。而今年僅20%的農(nóng)戶愿意繼續(xù)種植大豆，面積還占不到1/5。

　　富錦市2002年被中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)組委會(huì)命名為“中國(guó)大豆之鄉(xiāng)”，屬國(guó)家大豆振興計(jì)劃示范縣，大豆年播種面積維持在250萬(wàn)畝左右。大豆之鄉(xiāng)的種豆大戶，怎會(huì)“移情別戀”呢？

　　比較效益低是關(guān)鍵。二龍山鎮(zhèn)黨委書(shū)記吳寶清給記者算賬，一坰大豆收4000斤，按1.8元/斤算，毛收入7200元，扣除3500元成本，凈賺3700元；而一坰水稻凈賺則在8000元以上。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以往愿意種大豆，主要是沿襲多年的種植習(xí)慣。大豆種植成本低，管理比較粗放省心，“見(jiàn)苗后基本就可以收工了”，“遇到好年景，也不少賺”，農(nóng)戶們至今對(duì)2007年最高達(dá)3元/斤的好行市津津回味。

　　但這種種植慣性正遭遇越來(lái)越大的阻力。

　　2008年來(lái)，國(guó)際大豆價(jià)格持續(xù)低迷，目前浮動(dòng)在3000元/噸的水平線上，已經(jīng)低于國(guó)內(nèi)大豆的生產(chǎn)價(jià)。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員張照新認(rèn)為：“從絕對(duì)收益來(lái)看，大豆價(jià)格沒(méi)有達(dá)到豆農(nóng)的期望值；從相對(duì)收益來(lái)看，種植玉米要比大豆的收益更大?！?/P>

　　3月底，二龍山鎮(zhèn)新興村的“全國(guó)種糧能手”孫圣海把去年276坰地產(chǎn)出的300多噸大豆一次性出手，僅賣(mài)到1.64元/斤的價(jià)格，賠了60多萬(wàn)。今年春耕，他全改了水稻，大豆“一根壟都沒(méi)種”。

　　而對(duì)于該省北部黑河地區(qū)，豆農(nóng)根本不可能像孫圣海那樣瀟灑轉(zhuǎn)產(chǎn)。由于地處高寒地帶積溫受限，約有近千萬(wàn)畝耕地只能以種豆為主。黑河市遜克縣邊疆鎮(zhèn)豆農(nóng)曹雷說(shuō)，當(dāng)?shù)胤N小麥怕旱、種玉米產(chǎn)量低，他今年準(zhǔn)備試種些中草藥，如果成功明年就轉(zhuǎn)產(chǎn)。

　　黑龍江省農(nóng)委3月公布的一則農(nóng)情調(diào)查顯示，2010年全省大豆種植面積預(yù)計(jì)下降到6500萬(wàn)畝，減少560萬(wàn)畝，跌幅迫近10%。進(jìn)入4月，受50年最大暴雪及持續(xù)低溫等因素影響，該省春播普遍推后，部分作物面積只能改種大豆，多少緩解了大豆種植滑坡的情形。

　　加工企業(yè)再陷“休克”

　　過(guò)去的小半年，在進(jìn)口大豆沖擊下，黑龍江的豆企遭遇了2008年以來(lái)又一次嚴(yán)重的停工潮。

　　金正油脂有限公司4.8萬(wàn)平方米的廠區(qū)一片沉寂。六棟標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)藏罐內(nèi)那1萬(wàn)多噸大豆何時(shí)能上生產(chǎn)線，沒(méi)人知道?！按汗?jié)后到4月中旬一直沒(méi)開(kāi)工，170多名員工大部分都放假了，每個(gè)月給300塊錢(qián)生活費(fèi)?！倍麻L(zhǎng)金壯辦公桌的電腦屏幕上，實(shí)時(shí)顯示著芝加哥和大連期貨市場(chǎng)的大豆價(jià)格。他感嘆，往年的4月是春耕前收豆的忙季，而今年只有零星農(nóng)民來(lái)打聽(tīng)價(jià)格，“有價(jià)無(wú)市”。

　　一個(gè)月前的情況的確讓人寒心。進(jìn)口大豆的到港價(jià)格只有3400元/噸左右，和國(guó)家規(guī)定的大豆最低收購(gòu)價(jià)3740元/噸之間，存在300多元的價(jià)差，“扣除國(guó)家每噸160元的補(bǔ)貼，加工一噸我還得倒貼150元！”金壯說(shuō)，按每斤1.7元收購(gòu)才合適，豆農(nóng)卻不肯賣(mài)，企業(yè)只有停產(chǎn)?？粗话俣嗵?hào)人成天無(wú)所事事，金壯心里很不是滋味，他甚至想轉(zhuǎn)產(chǎn)搞玉米烘干。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，我國(guó)以進(jìn)口大豆為原料的加工企業(yè)已占據(jù)了80%以上的市場(chǎng)份額。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)大豆壓榨企業(yè)紛紛興建擴(kuò)廠，而廠址大都選在沿海地帶，逐漸放棄了東北大豆渠道。

　　為防“豆賤傷農(nóng)”，國(guó)家自2008年起實(shí)施臨儲(chǔ)計(jì)劃和最低收購(gòu)價(jià)政策，農(nóng)民利益有了保障，但壓榨企業(yè)卻陷入尷尬。2009年，國(guó)家把部分壓榨企業(yè)納入了收儲(chǔ)補(bǔ)貼范疇，但面對(duì)進(jìn)口大豆的價(jià)格差，補(bǔ)貼顯得有些杯水車(chē)薪。

　　至今年3月，黑龍江省68家規(guī)模以上的大豆加工企業(yè)絕大多數(shù)停產(chǎn)，并全部停止收購(gòu)大豆，總開(kāi)工率甚至跌至兩成以下。個(gè)別仍堅(jiān)持生產(chǎn)的企業(yè)，消化的是去年“臨儲(chǔ)轉(zhuǎn)地儲(chǔ)”的大豆。

　　去年底，國(guó)家安排黑龍江將150萬(wàn)噸臨時(shí)儲(chǔ)備大豆，定向銷(xiāo)售給大豆加工企業(yè)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每噸210元。一位油脂企業(yè)負(fù)責(zé)人抱怨，“本想拿著國(guó)家補(bǔ)貼的大豆能得點(diǎn)實(shí)惠，卻沒(méi)想到吃了個(gè)啞巴虧?！?/P>

　　“我們降了8分錢(qián)，現(xiàn)在掛出的收購(gòu)價(jià)是一塊七毛二?！苯饓?日告訴記者，進(jìn)入農(nóng)忙時(shí)節(jié)，賣(mài)豆子的少，目前加工的仍是之前享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼的豆子，估計(jì)能堅(jiān)持到5月10日，之后還得停工。他把收豆的希望寄托在6月中旬農(nóng)忙以后。

　　振興提高仍有潛力

　　豆農(nóng)們百思不得其解，為什么美國(guó)、阿根廷、巴西的大豆漂洋過(guò)海運(yùn)到中國(guó)，價(jià)格卻比國(guó)產(chǎn)大豆還低那么多？

　　業(yè)內(nèi)人士分析，癥結(jié)在三個(gè)方面：種植方式不同、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同以及補(bǔ)貼等政策機(jī)制不同。

　　中國(guó)大豆多為散戶種植，每戶平均只有3.5畝生產(chǎn)規(guī)模，專業(yè)大戶也只有150畝左右，而美國(guó)、巴西、阿根廷的生產(chǎn)規(guī)模平均在2200畝左右。兩相比較，外國(guó)大豆成本平均每噸要低100—200元。

　　國(guó)際大公司還建立了從種植農(nóng)場(chǎng)、貿(mào)易公司、港口、船隊(duì)、加工廠甚至期貨公司等覆蓋“全產(chǎn)業(yè)鏈”的商業(yè)體系，占據(jù)了市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的頂端優(yōu)勢(shì)。此外，進(jìn)口大豆的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，還得益于政府的高額補(bǔ)貼。

　　與外資“航空母艦”般的產(chǎn)業(yè)鏈比起來(lái)，東北一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)和散兵游勇似的油脂加工企業(yè)，形同“小舢板”。

　　對(duì)于如何促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，黑龍江農(nóng)科院大豆專家劉忠堂建議，首先要提高單產(chǎn)，實(shí)行規(guī)?；N植、企業(yè)化管理。黑龍江省農(nóng)墾系統(tǒng)的畝產(chǎn)接近340斤的國(guó)際先進(jìn)水平，而農(nóng)戶種植畝產(chǎn)僅200多斤，“這里面有極大的潛力可挖” 。其次，要建立保護(hù)豆農(nóng)和企業(yè)的價(jià)格體系。此外，國(guó)家應(yīng)加大在水利設(shè)施、農(nóng)機(jī)裝備、農(nóng)田基本建設(shè)、大豆科研和品種改良等方面的投入力度。

　　中國(guó)大豆協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉登高說(shuō)，還可設(shè)立大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，從產(chǎn)業(yè)和金融政策等方面引導(dǎo)主產(chǎn)區(qū)大豆加工企業(yè)的聯(lián)合。

　　近日，黑龍江省農(nóng)委、發(fā)改委、財(cái)政廳等部門(mén)正著手研究制定該省大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興規(guī)劃，以期促進(jìn)該省大豆產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，增強(qiáng)對(duì)大豆市場(chǎng)的調(diào)控能力。

　　延伸閱讀

　　■豆油是我國(guó)最主要的食用油，約占國(guó)內(nèi)食用植物油消費(fèi)的40%；豆粕是重要的飼用蛋白原料，占國(guó)內(nèi)飼料工業(yè)蛋白原料的60%左右；豆制品是我國(guó)主要的傳統(tǒng)植物蛋白食物。

　　■改革開(kāi)放以來(lái)，包括大豆在內(nèi)我國(guó)油料生產(chǎn)持續(xù)快速發(fā)展，面積不斷擴(kuò)大，單產(chǎn)大幅度提高，總產(chǎn)量成倍增長(zhǎng)，產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善。

　　■到2005年，全國(guó)油料播種面積達(dá)到21476.6萬(wàn)畝，比1978年擴(kuò)大12143.1萬(wàn)畝，增長(zhǎng)130%，年均增加450萬(wàn)畝；平均畝產(chǎn)量達(dá)到143.3公斤，比1978年提高87.4公斤，增長(zhǎng)156.4%，年均增加3.2公斤；總產(chǎn)量達(dá)到3077萬(wàn)噸，年均增加94.6萬(wàn)噸。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)接受記者采訪時(shí)表示——支持大豆產(chǎn)業(yè) 保障農(nóng)民利益

　　本報(bào)記者 朱 雋

　　確保國(guó)家整體糧食安全

　　確保農(nóng)民利益

　　確保市場(chǎng)和價(jià)格穩(wěn)定

　　發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)

　　程國(guó)強(qiáng)說(shuō)，我國(guó)對(duì)大豆產(chǎn)業(yè)的支持政策亟待完善和強(qiáng)化，但政策的根本出發(fā)點(diǎn)必須是保護(hù)農(nóng)民利益。今后支持大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)堅(jiān)持確保國(guó)家整體糧食安全，確保農(nóng)民利益，確保市場(chǎng)和價(jià)格穩(wěn)定，發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。

　　據(jù)了解，大豆產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較長(zhǎng)，涉及生產(chǎn)、油脂加工、食品加工、養(yǎng)殖業(yè)、醫(yī)藥、化纖等多個(gè)行業(yè)，更是關(guān)乎約數(shù)千萬(wàn)農(nóng)民的利益。程國(guó)強(qiáng)說(shuō)，近幾年我國(guó)大豆種植面積一直保持在1.4億畝左右，產(chǎn)量穩(wěn)定在1400萬(wàn)—1600萬(wàn)噸。盡管今后隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，豆油、豆粕需求將繼續(xù)呈迅猛增長(zhǎng)勢(shì)頭，但受農(nóng)業(yè)資源短缺、糧油作物比價(jià)、不同油脂油料產(chǎn)品相互替代等因素的影響，國(guó)產(chǎn)大豆很難突破現(xiàn)有水平、將始終呈有限供給態(tài)勢(shì)，我國(guó)繼續(xù)從國(guó)外進(jìn)口大豆將不可避免。

　　程國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，促進(jìn)我國(guó)大豆生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，最根本的就是要保護(hù)和提高農(nóng)民種植大豆的積極性。由于耕地面積有限，不同糧食作物與大豆的比價(jià)收益關(guān)系，將直接決定農(nóng)民種植大豆的意愿。拿東北產(chǎn)區(qū)來(lái)講，多年的實(shí)踐表明，大豆與玉米的合理比價(jià)應(yīng)該保持在2.3∶1。若大豆價(jià)格太低，將使農(nóng)民放棄大豆種植，轉(zhuǎn)向玉米或者水稻生產(chǎn)。這是今年初東北地區(qū)農(nóng)民大豆種植意向下降的根本原因所在。

　　程國(guó)強(qiáng)分析，2008—2009年，我國(guó)實(shí)施大豆臨時(shí)收儲(chǔ)政策，最基本的出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)農(nóng)民利益。“從實(shí)際效果看，起到了托市保價(jià)、促進(jìn)農(nóng)民增收的作用，對(duì)保持大豆生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展具有積極意義”。但程國(guó)強(qiáng)坦言，臨時(shí)收儲(chǔ)政策也給主產(chǎn)區(qū)壓榨企業(yè)帶來(lái)一定不利影響。下一步政策調(diào)整時(shí)應(yīng)努力減少市場(chǎng)扭曲，兼顧下游行業(yè)利益。企業(yè)也應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合加工資源，提高效率，抓緊建立向上拓展、向下延伸的產(chǎn)業(yè)鏈體系，著力提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　程國(guó)強(qiáng)建議，從戰(zhàn)略上看，東北產(chǎn)區(qū)應(yīng)制定目標(biāo)更加清晰、方向更加明確的大豆發(fā)展戰(zhàn)略，特別要注重充分發(fā)揮獨(dú)特的非轉(zhuǎn)基因大豆和食用大豆的資源優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化政策支持、技術(shù)支撐與產(chǎn)業(yè)保障，促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。