玉米缺還是不缺 這是個問題

　　從5月開始，與臨時儲備玉米拍賣相關的競價交易規(guī)則已經進行了三次修改。對于拍賣規(guī)則和日期的頻頻變動，有分析指，推遲拍賣和修改規(guī)則可能抑制玉米價格下跌空間;亦有觀點認為國家在釋放信息，表明調控決心，玉米價格勢難再漲。觀點完全矛盾。

　　競價規(guī)則修改

　　拒絕非飼料用戶競價

　　中國飼料工業(yè)協(xié)會信息中心華南信息部主任嚴炯鈞分析，國家對臨時儲備玉米拍賣競價規(guī)則等的修改目的是將非飼料用戶排除，保障飼料企業(yè)和養(yǎng)殖場能購買到玉米。

　　據(jù)國家糧油交易中心信息，5月11日修改規(guī)定，東北臨儲玉米(含中央儲備玉米)競價交易的買受人只能是內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江省(區(qū))四地的飼料加工及養(yǎng)殖企業(yè)。這樣就杜絕了乙醇等玉米深加工企業(yè)參與競價。這導致5月拍賣玉米場次由原來的5場減少到4場;5月28日修改規(guī)定要求參加競價的企業(yè)必須出示《飼料生產企業(yè)審查合格證》，該證件由省一級農業(yè)廳審查發(fā)放的證件，全國通用，一定程度上減少了一些投機商參與競價。這又直接導致6月1日拍賣的玉米成交價格創(chuàng)自5月以來的新低——1679元/噸，成交量也由最初的100%下降到93%;這次修改履約金也是針對玉米非直接用戶，減少投機商囤積玉米的可能。嚴炯鈞解析，所謂履約金是競價后每噸玉米需要繳納100元，直至企業(yè)將玉米使用完畢(不能轉賣)后，履約金再返還企業(yè)，他預計這將有望抑制市場投機和囤積行為。

　　央儲玉米首次入市

　　市場有不同解讀

　　現(xiàn)實中，對于競價交易規(guī)則修改和推遲拍賣有不同解讀。有分析指出，由于此前市場一直存在對國儲玉米庫存下降的憂慮，而推遲拍賣可能加重這種預期，可能表明國儲玉米庫存已經出現(xiàn)較大下降，國家開始有意控制保持存量。

　　根據(jù)國家糧油交易中心的安排，11日有58萬噸的跨省移庫玉米和100萬噸的國家臨時存儲(含中央儲備)玉米在安徽糧食批發(fā)交易市場及相關市場舉行競價銷售，這是中央儲備玉米近兩年首次以拍賣的形式在市場上出現(xiàn)，這既表明有關部門穩(wěn)定玉米價格的決心，也印證市場對玉米庫存的擔憂。

　　嚴炯鈞解悉，當前拍賣的臨時儲備玉米，是國家在農民銷售玉米時為穩(wěn)定價格、保障農民利益而臨時收購的玉米。市場人士指出，臨時儲備玉米收購最早從2007/2008年度開始，當年收購數(shù)量有限;2008/2009年度臨儲收購政策大范圍執(zhí)行。據(jù)統(tǒng)計，2008/2009年度，國家共計劃收購臨儲玉米4000萬噸，實際收購了約3574萬噸。根據(jù)國家糧食局網(wǎng)站消息，截至2010年4月30日，中儲糧委托收儲庫點在內蒙古、吉林、黑龍江3省(區(qū))累計共收購了國家臨時存儲玉米60.9萬噸。綜合以上數(shù)據(jù)，中儲糧最近三年掌握的臨時收儲玉米總數(shù)為3600萬-3700萬噸。

　　從2009年7月開始，中儲糧開始對臨時收儲玉米進行拍賣，截至2010年6月1日，共通過拍賣成交臨儲玉米數(shù)量約為2707萬噸。另外，國家通過定向銷售給東北深加工企業(yè)數(shù)量約577萬噸，主要是2008/2009年度所收購的臨儲玉米和少部分2007/2008年度的玉米。據(jù)此推算，臨時儲備玉米只剩下300萬-400萬噸。行業(yè)分析，這根本不能滿足玉米深加工企業(yè)需求，需要中央儲備玉米入市。

　　國家糧食局副局長曾麗瑛近期接受媒體采訪時指出，這幾年玉米整體來說是豐收的，目前國家玉米庫存很高，特別是中央儲備和地方儲備量很大，“國家將繼續(xù)銷售臨時存儲玉米，只要市場有需求，國家將在臨時存儲玉米銷售完后，安排銷售國家儲備玉米。就目前的國家玉米庫存來說，滿足市場供應的需要綽綽有余?！?/P>

　　嚴炯鈞認同此觀點，他表示，國家還有常規(guī)的儲備玉米，如果玉米價格繼續(xù)大幅度上漲，相信國家必然會有更多的措施來調控。

　　為保國家運費補貼

　　南方飼企搶購玉米

　　而市場部分人士認為，南方飼料企業(yè)受運費補貼政策影響，在7月前已經備貨充足，玉米價格很難再上漲。

　　依據(jù)2009年發(fā)布的《南方飼料消費省份采購東北地區(qū)2009年新產玉米費用補貼財務管理辦法》，16個南方飼料消費省份，委托1-2家企業(yè)，統(tǒng)一到東北地區(qū)采購2009年國內新產玉米，凡是在2009年12月1日-2010年4月30日在東北地區(qū)采購，并于2010年6月30日之前運抵購糧企業(yè)所在省的2009年國內新產玉米，價格在0.74元/斤-0.76元/斤(東北各省價格不一)，并達到一定標準的，國家按0.035元/斤的標準，給予一次性定額費用補貼。

　　這項政策讓南方飼料企業(yè)紛紛在4月前前往東北搶購玉米，并搶在6月底前運回南方。根據(jù)中儲糧價格監(jiān)測系統(tǒng)顯示，2009年2月，玉米成交價跌到近兩年的谷底，每噸1330元。今年3月7日起，玉米價格開始一路狂飆，從1762元直奔2000元大關。4月底開始，玉米均價幾乎每天都在創(chuàng)造歷史紀錄。行業(yè)人士認為，玉米價格暴漲的時間和運費補貼政策時間吻合，可以說，在一定程度上，玉米價格暴漲與運輸補貼政策密切相關。

　　隨著調控政策不斷出臺，東北玉米陸續(xù)運抵南方，玉米價格已經下跌。據(jù)悉，近期廣東港口的玉米庫存在40萬噸左右，比往常多10萬噸。廣州飼料行業(yè)協(xié)會信息顯示，玉米碼頭價上漲至2100元/噸最高價后，近段時間已經輕微下跌至2070元/噸。

　　嚴炯鈞認為，綜合計算運輸?shù)瘸杀荆?月份，廣東玉米碼頭價幾乎鎖定在2000元/噸，上下調整空間不大。