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農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展奶（肉）牛良種補貼項目執(zhí)行與資金使用情況專項檢查的通知

2010-6-26 11:53| 發(fā)布者: 曹錦萍| 查看: 1223| 評論: 0

農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展奶（肉）牛良種補貼項目執(zhí)行與資金使用情況專項檢查的通知

發(fā)布日期： 2010-06-24 實施日期： 2010-05-13 有效狀況：已實施發(fā)布部門：農(nóng)業(yè)部代號：農(nóng)辦牧[2010]28號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市畜牧（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團畜牧獸醫(yī)局，黑龍江農(nóng)墾總局，廣東農(nóng)墾總局：

　　為進一步規(guī)范和加強奶牛和肉牛良種補貼資金項目資金管理，提高財政專項資金使用效率，確保中央支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處，促進畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，按照《奶牛良種補貼資金管理暫行辦法》相關(guān)要求，我部決定于2010年5月-7月對2009年奶（肉）牛良種補貼項目執(zhí)行情況與資金使用情況進行專項檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

　　以指導(dǎo)項目實施、促進項目進度、保障項目實施成效為目標(biāo)，以提高資金使用效率，規(guī)范資金管理、保障資金安全為核心，按照查違規(guī)、排隱患、促整改、保提高的總體思路，認真開展奶（肉）牛良種補貼項目與資金執(zhí)行情況專項檢查，確保項目資金安全高效使用，堅決糾正套取挪用項目資金、弄虛作假、坑農(nóng)害農(nóng)、以權(quán)謀私等違規(guī)行為，切實維護奶（肉）牛養(yǎng)殖戶利益。

二、檢查內(nèi)容

　　檢查內(nèi)容包括奶（肉）牛良種補貼項目執(zhí)行情況和資金使用情況。

（一）奶（肉）牛良種補貼項目執(zhí)行情況

1、政策落實情況。全面檢查2009年奶（肉）牛良種補貼政策落實情況，了解各地對政策的宣傳情況，調(diào)查良種補貼政策落實過程中存在的問題，收集整理各地對《奶牛良種補貼資金管理暫行辦法》的意見和建議，梳理匯總近年來各地對良補政策的宣傳情況。

2、項目進展情況。檢查項目實施單位到位補貼凍精數(shù)量、配種奶牛肉牛數(shù)量、使用補貼凍精數(shù)量、妊娠牛數(shù)量、產(chǎn)犢數(shù)量等。檢查種公牛站補貼凍精生產(chǎn)和供貨進度。

3、項目管理情況。各項管理制度與保障措施，是否建檔立卡，使用計算機管理；配種收費標(biāo)準(zhǔn)，兩費是否分離；配種母牛、犢牛是否佩戴耳標(biāo)；舉辦技術(shù)培訓(xùn)活動的情況，針對配種員的培訓(xùn)與管理等。

4、項目用冷凍精液。檢查項目實施單位補貼凍精采購、使用管理情況，重點檢查良種補貼凍精出入庫交接憑據(jù)、凍精使用記錄和配種記錄等是否齊全。檢查種公牛站是否按照要求生產(chǎn)、標(biāo)記補貼凍精，是否及時供貨，補貼凍精入出庫交接憑據(jù)是否齊全。

5、凍精庫存情況。自開展良種補貼項目以來，歷年補貼凍精的結(jié)余庫存情況；進口凍精及性控凍精使用情況（來源、用量、分布范圍等）。

6、生產(chǎn)記錄情況。2008年奶牛良種補貼項目配種母牛的產(chǎn)犢記錄，2006年奶牛良種補貼后代奶牛的產(chǎn)奶記錄情況等。

（二）奶（肉）牛良種補貼資金使用情況

1、合同簽訂。按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)2009年畜牧良種補貼項目實施指導(dǎo)意見的通知》（農(nóng)辦財[2009]105號）的規(guī)定，檢查冷凍精液采購合同簽署與履行是否規(guī)范，供精公牛是否為當(dāng)年公布的種公牛，凍精采購數(shù)量是否符合相關(guān)規(guī)定，凍精價格是否合理等；檢查各地本省內(nèi)所有種公牛站奶牛凍精數(shù)量是否高于項目任務(wù)的50%，肉牛良種凍精是否高于80%。

2、資金使用。按照《奶牛良種補貼資金管理暫行辦法》（財農(nóng)[2007]164號）的有關(guān)規(guī)定，檢查項目實施單位補貼凍精采購和使用賬目是否完整，采購發(fā)票、凍精出入庫交接憑據(jù)和專用臺帳等采購和使用憑證是否齊全合規(guī)，發(fā)票與實物是否相符等；檢查種公牛站補貼凍精銷售賬目是否完整，銷售發(fā)票、凍精入出庫交接憑據(jù)和專用臺帳等生產(chǎn)、銷售憑證是否齊全合規(guī)。

三、檢查范圍

入選2009年奶（肉）牛良種補貼項目的44個種公牛站和全國38個奶（肉）牛良種補貼項目實施單位。

四、檢查方式

（一）全面自查

各項目單位組織對本地區(qū)2009年奶牛肉牛良種補貼項目工作進行自查，形成自查報告，并填寫附表1-4，項目種公牛站填寫附表5，于6月10日前將自查報告及附表報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。

（二）重點督查

在各單位自查的基礎(chǔ)上，我部將于6月10日至7月10日，組織5個督導(dǎo)組對北京、遼寧、黑龍江（含農(nóng)墾）、上海、安徽、河南、四川、云南、陜西、甘肅、寧夏等省份開展重點督查，具體安排另行通知。督查采取以下方式：

1、每個省至少抽檢2個項目縣；

2、采取現(xiàn)場檢查，查驗原始記錄包括凍精采購、供應(yīng)和銷售記錄，查驗種公牛站和凍精使用單位經(jīng)濟往來帳；

3、聽取省、市、縣畜牧部門匯報，召開由種公牛站管理和技術(shù)人員、人工授精技術(shù)員、奶牛養(yǎng)殖戶、項目管理人員參加的座談會。

五、有關(guān)要求

（一）各省畜牧部門要高度重視，精心組織，對轄區(qū)內(nèi)的項目承擔(dān)單位逐一進行檢查，確保檢查不走過場，不流于形式。

（二）各項目單位要及時提供和報送自查報告。重點督查省份畜牧部門按要求提前備好各種資料，積極配合督查組開展工作。

（三）各地要通過此次督查工作進一步規(guī)范項目管理，及時整改項目執(zhí)行中存在的問題，推動項目的順利實施。

六、聯(lián)系方式

農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司畜牧處　鄧興照

電話：010-59192823 傳真：010-59193287

E-mail：xmsxmch@agri.gov.cn

農(nóng)業(yè)部奶業(yè)管理辦公室　劉光磊

電話：010-59191564 傳真：010-59191533

E-mail：nzzd@agri.gov.cn

附表1 奶（肉）牛良種補貼項目配種站點調(diào)查表

?。▍^(qū)、市）　　　　　　　　縣（市）　　　　　　　　（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）

配種站點名稱	品種	凍精數(shù)量（劑）		補貼凍精出入庫憑據(jù)和臺帳情況	配種服務(wù) 收費標(biāo)準(zhǔn)	配種員數(shù)量（名）	配種員上崗證書有效期	2006-2008年度補貼凍精結(jié)余庫存情況	備注
配種站點名稱	品種	領(lǐng)取	已發(fā)放	補貼凍精出入庫憑據(jù)和臺帳情況	配種服務(wù) 收費標(biāo)準(zhǔn)	配種員數(shù)量（名）	配種員上崗證書有效期	2006-2008年度補貼凍精結(jié)余庫存情況	備注