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標(biāo)題: 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《2019年國家動物疫病強(qiáng)制免疫計劃》的通知 [打印本頁]
作者: 畜牧人小李    時間: 2019-1-21 10:52
標(biāo)題: 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《2019年國家動物疫病強(qiáng)制免疫計劃》的通知

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)《2019年國家動物疫病強(qiáng)制免疫計劃》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)牧）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局，部屬有關(guān)事業(yè)單位：

為認(rèn)真貫徹《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃（2012—2020年）》，切實做好2019年全國動物疫病強(qiáng)制免疫工作，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等法律法規(guī)規(guī)定，我部組織制定了《2019年國家動物疫病強(qiáng)制免疫計劃》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2019年1月15日


2019年國家動物疫病強(qiáng)制免疫計劃

一、總體要求

（ 一） 免疫病種
高致病性禽流感、口 蹄疫、小反芻 獸疫、布魯氏菌病、包蟲病。

（ 二） 免疫要求
對高致病性禽流感、 口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、包蟲病，群體免疫密度應(yīng)常年保持在 90% 以上， 其中應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達(dá)到100% 。 高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率全年保持在 70% 以上。

（ 三） 免疫動物種類和區(qū)域
高致病性禽流感： 對全國所有雞、 水禽（ 鴨、 鵝）、 人工飼 養(yǎng)的鵪鶉、鴿子等，進(jìn)行 H5 亞型 和 H7 亞型 高致病性禽流感免疫。 供研究和疫苗生產(chǎn)用 的家禽、 進(jìn)口 國（ 地區(qū)） 明 確要求不得實施高致病性禽流感免疫的出口家禽， 有關(guān)企業(yè)報省級畜牧獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)后， 可以不實施免疫。

口蹄疫： 對全國所有豬、牛、羊、駱駝、鹿進(jìn)行O型口蹄疫免疫；對所有奶牛和種公牛進(jìn)行A 型口蹄疫免疫。 此外，內(nèi)蒙古、云南、西藏、新疆和 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)對所有牛和 邊境地區(qū)的羊、駱駝、鹿進(jìn)行 A 型口蹄疫免疫； 廣西對邊境地區(qū)牛羊進(jìn)行 A 型 口 蹄疫免疫，吉林、青海、寧夏對所有牛進(jìn)行 A 型口蹄疫免疫，遼寧、 四川對重點地區(qū)的牛進(jìn)行A 型口蹄疫免疫。 除上述規(guī)定外，各省根據(jù)評估結(jié)果自行確定是否對其他動物實施 A 型口蹄疫免疫，并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

小反芻獸疫：對全國所有羊進(jìn)行小反芻獸疫免疫。 各省級畜牧獸醫(yī)主管部門按 照《全國 小反芻獸疫消滅計劃（2016 — 2020年）》要求，在開展小反芻獸疫非免疫無疫區(qū)建設(shè)的區(qū)域，可不實施免疫，并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

布魯氏菌?。涸诓剪斒暇∫活惖貐^(qū)，對除種畜外的牛羊進(jìn)行布魯氏菌病免疫；種畜禁止免疫；各省根據(jù)評估結(jié)果，自行確定奶畜是否免疫， 確需免疫的，養(yǎng)殖場可向當(dāng)?shù)乜h級以上獸醫(yī)主管部門提出免疫申請，經(jīng)縣級以上獸醫(yī)主管部門報省級獸醫(yī)主管部門備案后， 以場群為單位采取免疫措施。 在布魯氏菌病二類地區(qū)， 原則上禁止對牛羊免疫；牛的個體檢測陽性率 ≥ 1% 或羊的個體檢測陽性率 ≥ 0.5% 的養(yǎng)殖場， 需采取免疫措施的， 養(yǎng)殖場可向 當(dāng) 地縣級以上獸醫(yī)主管部門提出免疫申請， 經(jīng)縣級以上獸醫(yī)主管部門報省級獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)后， 以場群為單位采取免疫措施。

包蟲?。涸诎x病流行區(qū)，對種羊進(jìn)行程序化免疫，對新生羔羊、補(bǔ)欄羊及時進(jìn)行免疫。

豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳?。?各地應(yīng)按照國家防治指導(dǎo)意見執(zhí)行。

二、疫苗種類

經(jīng)國家批準(zhǔn)使用的H5+H7亞型高致病性禽流感（ 三價滅活疫苗）、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病、 包蟲病疫苗。 疫苗產(chǎn)品具體信息可在中國獸藥信息網(wǎng)“ 國家獸藥基礎(chǔ)信息查詢”平臺“ 獸藥產(chǎn)品批準(zhǔn)文號數(shù)據(jù)”中 查詢。

三、免疫主體

飼養(yǎng)動物的單位和個人是強(qiáng)制免疫主體， 依據(jù)《 動物防疫法》承擔(dān)強(qiáng)制免疫主體責(zé)任， 切實履行強(qiáng)制免疫義務(wù)， 自主實施免疫接種， 做好免疫記錄，建立免疫檔案。

四、職責(zé)分工

根據(jù)國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，地方各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門 按照職責(zé)分工， 落實強(qiáng)制免疫計劃。

各級畜牧獸醫(yī)主管部門具體組織實施強(qiáng)制免疫計劃， 負(fù)責(zé)組織強(qiáng)制免疫疫苗的調(diào)撥、 保存和使用監(jiān)管。 各級動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、相關(guān)國家獸醫(yī)參考實驗室負(fù)責(zé)開展使用環(huán)節(jié)強(qiáng)制免疫效果評價。 各級動物衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對養(yǎng)殖場戶履行強(qiáng)制免疫義務(wù)情況的監(jiān)督檢查。

省級畜牧獸醫(yī)部門會同 省級財政部門 做好強(qiáng)制 免疫疫苗的采購工作。

各級畜牧獸醫(yī)部門要積極協(xié)調(diào)同級財政部門， 確保強(qiáng)制免疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)（ 包括疫苗采購費(fèi)用 及器械耗材、勞務(wù)、人員 防護(hù)、免疫效果監(jiān)測評價、免疫副反應(yīng)處置等經(jīng)費(fèi)）落實到位。 加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)管，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?， 規(guī)范合理使用 。

其他有關(guān)部門依法配合做好強(qiáng)制免疫計劃實施工作。

五、組織實施

（ 一）制定實施方案。 各地應(yīng)按照本計劃要求， 結(jié)合本地實際，及時制定本?。ㄗ灾螀^(qū)、 直轄市）強(qiáng)制免疫計劃實施方案和技術(shù)方案。規(guī)模養(yǎng)殖場應(yīng)主動實施程序化免疫； 對散養(yǎng)動物，采用春秋兩季集中免疫與定期補(bǔ)免相結(jié)合的方式 進(jìn)行，有條件的地方可實施程序化免疫。

（ 二） 規(guī)范疫苗采購和使用管理。 各省級畜牧獸醫(yī)主管部門要會同省級財政部門， 切實加強(qiáng)疫苗采購工作的監(jiān)督管理，規(guī)范疫苗供應(yīng)，有效防范和化解廉政風(fēng)險。 各地應(yīng)建立健全本部門 疫苗采購制度，完善內(nèi)部管控體系，嚴(yán)格規(guī)范疫苗采購活動。疫苗采購應(yīng)以 質(zhì)量、 免疫效果、價格和售后服務(wù)等綜合指標(biāo)為評判標(biāo)準(zhǔn)， 并自 覺接受紀(jì)檢監(jiān)察和社會監(jiān)督。 禁止疫苗企業(yè)惡意競標(biāo)、以低于成本的價格參與競標(biāo)、超出使用范圍宣傳。 應(yīng)建立健全疫苗計劃、供應(yīng)、監(jiān)督管理制度，實行專人專戶專賬管理。進(jìn)一步完善疫苗使用臺賬制度， 建立健全疫苗報廢和無害化處理制度，規(guī)范疫苗使用管理。

（ 三） 推進(jìn)“ 先打后補(bǔ)”。 各地要結(jié)合工作實際，明確強(qiáng)制免疫“ 先打后補(bǔ)”時間表、路線圖， 積極推進(jìn)有關(guān)工作， 確保轄區(qū)內(nèi)規(guī)模養(yǎng)殖場在 2020 年全面實現(xiàn)“ 先打后補(bǔ)”。 各地對符合條件的養(yǎng)殖場戶實行“ 先打后補(bǔ)”，實現(xiàn)養(yǎng)殖場戶自主采購、財政直補(bǔ)；對目前不符合條件的養(yǎng)殖場戶，可暫實施省級疫苗集中采購，并探索以政府購買服務(wù)的形式，有序引 導(dǎo)社會力量參與強(qiáng)制免疫工作。

（ 四）組織技術(shù)培訓(xùn)。 中國動物疫病預(yù)防控制中心在春季集中免疫工作開展前組織省級免疫技術(shù)師資培訓(xùn)。 各地要組織好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級防疫員免疫技術(shù)培訓(xùn)。

（ 五） 規(guī)范免疫操作。 免疫時應(yīng)按照要求更換注射針頭， 做好各項消毒工作和個人防護(hù)。 同 時， 要及時制 定實施疫苗配送計劃，加強(qiáng)疫苗的運(yùn)輸和保存管理， 實行全程冷鏈運(yùn)輸， 確保疫苗質(zhì)量和供應(yīng)量。

（ 六） 完善免疫記錄。 養(yǎng)殖場戶對畜禽存欄、 出欄、 免疫等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，尤其是疫苗種類、 生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等。 切實做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)、村級防疫員、養(yǎng)殖場戶有免疫記錄，免疫記錄與畜禽標(biāo)識相符。

（ 七） 落實報告制度。 對疫苗采購和免疫情況實行月報告制度， 在春秋兩季集中免疫期間， 對免疫進(jìn)展實行周報告制度。 出 現(xiàn)突發(fā)重大動物疫情時，對緊急免疫情況實行日報告制度。 各地要明確專人負(fù)責(zé)收集統(tǒng)計免疫信息，按時報送中國動物疫病預(yù)防控制中心， 并及時報告免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問 題。

（ 八） 評估免疫效果。 各級畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測與評價工作，實行常規(guī)監(jiān)測與隨機(jī)抽檢相結(jié)合， 對畜禽群體抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的，及時組織開展補(bǔ)免；對開展強(qiáng)制免疫“ 先打后補(bǔ)”的養(yǎng)殖場戶，要及時組織開展免疫效果抽查，確保免疫效果；對轄區(qū)內(nèi)的動物疫病免疫副反應(yīng)發(fā)生情況、免疫抗體水平不達(dá)標(biāo)情況和免疫失敗情況應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織兩次定期檢查，視情況組織隨機(jī)抽檢，并通報抽檢結(jié)果。

六、監(jiān)督管理

對拒不履行強(qiáng)制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動物疫情的養(yǎng)殖單位和個人， 動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要依法處理，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

各地要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)制免疫疫苗生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥GMP有關(guān)規(guī)定， 進(jìn)一步規(guī)范疫苗生產(chǎn)行為 。 全面實施獸藥“ 二維碼”管 理制度， 加強(qiáng)疫苗質(zhì)量追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假劣疫苗行為 。
中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所具體實施疫苗質(zhì)量監(jiān)管工作， 對疫苗質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗， 對生產(chǎn)企業(yè)實行督導(dǎo)檢查，必要時實行駐廠監(jiān)督。 進(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)制免疫疫苗采購、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督檢測， 對監(jiān)測結(jié)果不合格的產(chǎn)品及其企業(yè)，依法進(jìn)行查處，及時向社會發(fā)布。

七、經(jīng)費(fèi)支持

按照《農(nóng)業(yè)部財政部關(guān)于調(diào)整完善動物疫病防控支持政策的通知》（ 農(nóng)醫(yī)發(fā)〔 2016 〕 35 號） 要求，對國家確定的強(qiáng)制免疫病種， 中央財政按照國家統(tǒng)計局公布的畜禽統(tǒng)計數(shù)量和疫苗補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等因素測算中央財政強(qiáng)制免疫補(bǔ)助規(guī)模，切塊下達(dá)各省級財政，對重大動物疫病強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)、免疫效果監(jiān)測評價和人員防護(hù)等相關(guān)防控工作， 以及對組織落實強(qiáng)制免疫政策、 實施強(qiáng)制免疫計劃、購買防疫服務(wù)等予以補(bǔ)助。

各省級財政部門根據(jù)疫苗實際招標(biāo)價格和需求數(shù)量，結(jié)合中央財政安排的疫苗補(bǔ)助資金， 據(jù)實安排省級財政補(bǔ)助資金。

八、其他

各省級畜牧獸醫(yī)主管部門 可根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)動物疫病流行情況增加實施強(qiáng)制免疫的動物疫病病種和區(qū)域，報本級人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。


來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部





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