畜牧人

農業(yè)部建立農產品市場監(jiān)測預警信息月度發(fā)布會制度

2007年11月20日下午，農業(yè)部舉行首場農產品市場監(jiān)測預警信息月度發(fā)布會。發(fā)布會由農業(yè)部新聞發(fā)言人王輔捷主持。農業(yè)部副部長高鴻賓在發(fā)布會上講話。農業(yè)部總經濟師、市場與經濟信息司司長張玉香發(fā)布了首期即2007年11月份農業(yè)部農產品市場監(jiān)測預警信息。

    農業(yè)部副部長高鴻賓首先講話。他指出，今年以來，國際市場石油價格高漲、糧食減產，國內部分生產資料和消費品價格上漲，特別是豬肉、食用植物油和柴油、液化氣等價格上漲較多，引起了社會各界關注。國務院對此高度重視，及時采取措施，保證了市場基本平穩(wěn)。為認真貫徹落實國務院關于抓好農業(yè)生產的總體部署，提高農產品市場透明度，發(fā)揮好信息引導生產與市場、服務億萬農民的作用，農業(yè)部決定從本月開始，建立農產品市場監(jiān)測預警信息月度發(fā)布會制度。

    一、農產品市場價格走勢受多種因素影響，加強市場信息發(fā)布意義重大

    近年來，國內外農產品市場運行狀況倍受國際社會和國內各界所矚目。特別是去年底以來，國內外主要農產品價格出現(xiàn)上漲，更使農產品成為當前的一個熱點和焦點問題?？偟目?，農產品價格上漲情況十分復雜，是多種因素綜合作用的結果。一是國內農產品價格受國際市場供求的影響在加大。今年國際小麥庫存降至1976年以來的最低點，其它大宗農產品供求也趨于偏緊，價格紛紛創(chuàng)歷史新高。在全球化程度不斷加深的今天，國際價格上漲會迅速通過進出口貿易及期貨市場拉升國內價格。二是國內農產品價格與其他產品及整個國民經濟聯(lián)動性在增強。石油、煤炭等初級產品價格上漲使得農資價格走高，進而增加農業(yè)生產成本，推動農產品價格上漲。與此同時，隨著國民經濟的持續(xù)高速增長，城鄉(xiāng)居民消費水平不斷提高，市場需求較旺，對農業(yè)生產發(fā)展提出了新的更高要求。三是農產品價格存在逐級傳導放大效應。農業(yè)產業(yè)鏈條長，涉及生產、加工、運輸、批發(fā)、零售、消費等多個環(huán)節(jié)，農產品價格很容易被逐步放大。實際上農民處在源頭，并沒有完全得到價格上漲帶來的益處。四是國內農產品價格上漲存在明顯的結構性。從今年情況看，豬肉、食油價格上漲幅度較大，其他品種價格上漲幅度相對較小，農產品漲價的品種性、區(qū)域性、季節(jié)性、結構性影響比較明顯。

    作為基礎產品，農產品的價格波動和市場運行關系到整個國民經濟的健康發(fā)展，關系到生產者和消費者的切身利益。黨的十七大報告中明確提出，要“健全農村市場和農業(yè)服務體系”。因此，進一步加強農產品市場監(jiān)測預警信息發(fā)布工作，為社會公眾提供更多更好的信息服務，既是促進農業(yè)生產發(fā)展、增加農民收入的迫切需要，對于引導農產品市場健康運行、穩(wěn)定農產品價格、搞活農產品流通和保障農產品供求平衡也具有十分重要的意義。

    二、農業(yè)部高度重視農產品市場流通，監(jiān)測預警工作不斷深入

    早在上世紀80年代中期，農業(yè)部就已經開展了農產品價格采集工作。近些年來，隨著市場化改革的深入，市場機制對農業(yè)生產經營活動的調節(jié)作用日益明顯，各市場主體對市場信息的需求日益強烈。為此，農業(yè)部適應新形勢的需要和政府職能轉變的要求，不斷充實完善農產品市場監(jiān)測預警體系。多年來，農業(yè)部始終堅持“一條主線”，即以農產品價格監(jiān)測為主線；緊緊圍繞“兩個目標”，即以服務國家宏觀決策和服務公眾為目標；目前已經初步形成了“三位一體”的格局，即全面開展“集貿市場、批發(fā)市場、國際市場”動態(tài)跟蹤監(jiān)測，為促進農業(yè)生產發(fā)展、農民增收、農產品市場健康運行提供有力的信息支持。