為貫徹落實即將于2008年1月1日起施行的新修訂的《中華人民共和國動物防疫法》，規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，加強鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)管理，我部起草了《執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法（草案）》、《鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)管理辦法（草案）》。現(xiàn)公開向社會征求意見，請?zhí)岢鼍唧w修改意見和理由，于2007年11月30日前通過E—mail或傳真反饋我部。

　　聯(lián)系人：陳向武　　李迎賓

　　電話：（010）64191692，64191650，

　　E—mail：cxw15@hotmail.com,ybjsjs@sohu.com

　　傳真：（010）64192735

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年十一月二十二日




執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦法

（草案）

第一章　總　則

　　第一條為了規(guī)范執(zhí)業(yè)獸醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，提高執(zhí)業(yè)獸醫(yī)業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)道德水平，保障執(zhí)業(yè)獸醫(yī)合法權(quán)益，保護動物健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事動物診療和動物保健活動的獸醫(yī)人員及其監(jiān)督管理適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，包括執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師。

　　第四條農(nóng)業(yè)部主管全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理工作。

　　縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理工作。

　　縣級以上地方人民政府設立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負責執(zhí)業(yè)獸醫(yī)監(jiān)督執(zhí)法工作。

　　第五條縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應當對在參加預防、控制和撲滅動物疫病工作中做出突出貢獻的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，給予表彰和獎勵。

　　第六條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應當具備良好的職業(yè)道德，遵守有關動物防疫、動物診療和獸藥管理等法律和技術規(guī)范，依法執(zhí)業(yè)。

　　第七條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)依法履行職責，其權(quán)益受法律保護。

　　國家鼓勵成立獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應當參加獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務水平。

第二章　資格考試

　　第八條國家實行執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試制度。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試分為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格考試和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格考試。

　　執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試。

　　執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一組織，省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門負責具體實施。

　　第九條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試內(nèi)容包括獸醫(yī)綜合知識和臨床技能兩部分。

　　第十條農(nóng)業(yè)部組織成立全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試委員會?？荚囄瘑T會負責審定考試科目、考試大綱、考試試題，對考試工作進行監(jiān)督、指導和確定合格標準。

　　第十一條農(nóng)業(yè)部執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理辦公室承擔考試委員會的日常工作，負責擬定考試科目、編寫考試大綱、建立考

　　試題庫，組織考試命題，并提出考試合格標準建議等。

　　第十二條具有獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)專業(yè)大學?？埔陨蠈W歷的人員，可以參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。

　　第十三條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格考試合格的，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書；執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格考試合格的，取得執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書。

　　執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書由農(nóng)業(yè)部頒發(fā)。

第三章　執(zhí)業(yè)注冊和備案

　　第十四條取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書，從事動物診療活動的，應當向注冊機關提出獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊申請；取得執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書，從事動物診療輔助活動的，應當向注冊機關備案。

　　第十五條申請注冊或者備案的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)，應當受聘于動物診療機構(gòu)。

　　第十六條申請獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊或者備案的，應當向注冊機關提交下列材料：

　?。ㄒ唬┳陨暾埍砘蛘邆浒干陥蟊?；

　　（二）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書和復印件；

　　（三）醫(yī)療機構(gòu)出具的六個月內(nèi)的健康體檢證明；

　?。ㄋ模┥矸葑C明原件和復印件；

　　（五）動物診療機構(gòu)聘用證明和復印件；

　　第十七條注冊機關收到執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師注冊申請后，應當在20個工作日內(nèi)完成對申請材料的審核。經(jīng)審核合格的，發(fā)給執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證；不合格的，應當書面通知申請人，并說明理由。

　　注冊機關收到執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師備案材料后，應當及時對備案材料進行審查，材料齊全、真實的，應當發(fā)給執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證。

　　執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證的格式由農(nóng)業(yè)部規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門統(tǒng)一印制。

　　第十八條有下列情形之一的，不予發(fā)放執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證：

　?。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ?；

　?。ǘ┦艿蹁N執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證行政處罰，自行政處罰決定生效之日起到提出申請注冊或者備案之日止不滿二年的；

　?。ㄈ┗加袊乙?guī)定不宜從事動物診療活動的人畜共患傳染病的。

　　第十九條未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證的，不得從事動物診療活動。但獸醫(yī)、畜牧獸醫(yī)、中獸醫(yī)專業(yè)的學生可以在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導下進行專業(yè)實習。

　　第二十條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)受聘的動物診療機構(gòu)發(fā)生變化的，應當按照本辦法的規(guī)定重新辦理注冊或備案。

　　第二十一條縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當將注冊和備案的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)名單逐級匯總報農(nóng)業(yè)部。

第四章　執(zhí)業(yè)活動管理

　　第二十二條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)只能在一個動物診療機構(gòu)從事獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動，但動物診療機構(gòu)間的會診、支援、應邀出診、急救的除外。

　　第二十三條經(jīng)注冊的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師可以從事動物疾病的預防、診斷、治療、開具處方、填寫診斷書，出具有關證明文件等活動。

　　第二十四條經(jīng)備案的執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導下協(xié)助開展獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動。但不得開具處方、填寫診斷書、出具有關證明文件。

　　第二十五條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在執(zhí)業(yè)活動中應當履行下列義務：

　　（一）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和有關管理規(guī)定；

　　（二）按照技術操作規(guī)范從事動物診療和動物診療輔助活動；

　　（三）遵守職業(yè)道德，履行獸醫(yī)職責；

　?。ㄋ模圩o動物，宣傳動物保健知識和動物福利；

　?。ㄎ澹┙邮芾^續(xù)教育，提高動物診療水平。

　　第二十六條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師應當使用規(guī)范的處方箋、病歷記錄，并在處方箋、病歷記錄上簽名。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師未經(jīng)親自診斷、治療，不得開具處方、填寫診斷書、出具有關證明文件。

　　執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師不得偽造診斷結(jié)果，出具虛假證明文件。

　　第二十七條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在動物診療活動中發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應當按照國家規(guī)定立即向當?shù)孬F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或者動物疫病預防控制機構(gòu)報告，并采取隔離等控制措施，防止動物疫情擴散。

　　執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在動物診療活動中發(fā)現(xiàn)動物患有或者疑似患有國家規(guī)定應當撲殺的疫病時，不得擅自進行治療，應當按照國家有關規(guī)定報告動物疫情，并采取隔離等控制措施，協(xié)助做好防控工作。

　　第二十八條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應當按照國家有關規(guī)定合理用藥，不得使用假劣獸藥和農(nóng)業(yè)部規(guī)定禁止使用的藥品及其他化合物。

　　第二十九條遇有動物疫病暴發(fā)流行以及其他緊急情況時，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應當服從當?shù)乜h級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門的調(diào)遣，其所在單位不得阻礙、拒絕。

　　第三十條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應當于每年3月前將獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動情況向注冊機關報告。

第五章　培訓

　　第三十一條縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門應當制定執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育規(guī)劃和培訓計劃，對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)進行多種形式的教育培訓。

　　縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門可以委托獸醫(yī)協(xié)會組織實施執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育和培訓。

　　第三十二條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)受聘的動物診療機構(gòu)應當按照獸醫(yī)主管部門的規(guī)劃和計劃，保證執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的培訓和繼續(xù)教育。

第六章　罰則

　　第三十三條違反本辦法規(guī)定，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列情形之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照《中華人民共和國動物防疫法》第八十二條第一款的規(guī)定予以處罰，并報原注冊機關收回、注銷其執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證：

　?。ㄒ唬┏鲎詸C關核定的執(zhí)業(yè)范圍從事動物診療活動的；

　　（二）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師受聘的診療機構(gòu)發(fā)生變化未重新辦理注冊或者備案的；

　　（三）使用偽造、受讓、變造、租用、借用的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)證的。

　　第三十四條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有下列情形之一的，原注冊機關應當收回、注銷執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證：

　?。ㄒ唬┧劳龌蛘弑恍媸й櫟模?BR>
　?。ǘ┲兄公F醫(yī)執(zhí)業(yè)活動滿二年的；

　?。ㄈ┦艿蹁N執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師證或者執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師證行政處罰的；

　?。ㄋ模┮勒铡吨腥A人民共和國動物防疫法》第八十二條第二款規(guī)定暫停動物診療活動期滿，經(jīng)再次考核仍不合格的；

　?。ㄎ澹┻B續(xù)兩年沒有將獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動情況向注冊機關報告的。

　　第三十五條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師在動物診療活動中有下列情形之一的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)給予警告，責令限期改正；拒不改正或者再次出現(xiàn)同類違法行為的，處以一千元以下罰款：

　?。ㄒ唬┎皇褂貌v，或者應當開具處方未開具處方的；

　?。ǘ┦褂貌灰?guī)范的病歷、處方箋，或者未在病歷、處方箋上簽名的；

　?。ㄈ┪唇?jīng)親自診斷、治療，開具處方、填寫診斷書、出具有關證明文件的；

　?。ㄋ模﹤卧煸\斷結(jié)果，出具虛假證明文件的。

　　第三十六條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動中發(fā)現(xiàn)動物患有或者疑似患有國家規(guī)定應當撲殺的疫病時，擅自進行治療的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)處以五千元以下罰款。

　　第三十七條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)有違反本辦法規(guī)定的其他違法行為的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照《中華人民共和國動物防疫法》第七十五條、第八十二條、第八十三條的規(guī)定予以處罰。

　　第三十八條執(zhí)業(yè)獸醫(yī)在動物診療活動中，違法使用獸藥的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

　　第三十九條注冊機關及其動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)不依法履行審查和監(jiān)督管理職責，玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，依照有關規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章　附則

　　第四十條本辦法實施前，不具有大學?？埔陨蠈W歷，但已取得獸醫(yī)師以上專業(yè)技術職稱的，經(jīng)縣級以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門考核合格的，可以參加執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試。

　　第四十一條本辦法實施前，具有獸醫(yī)本科以上學歷，從事獸醫(yī)科研、教學和動物診療活動，并取得高級獸醫(yī)師以上專業(yè)技術職稱或者具有同等專業(yè)技術職稱五年以上，申請獸醫(yī)執(zhí)業(yè)的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門考核合格，報農(nóng)業(yè)部審核批準后，由農(nóng)業(yè)部授予執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格。

　　第四十二條本辦法實施前，取得獸醫(yī)師以上專業(yè)技術職稱、連續(xù)從事動物診療活動二年以上的蒙獸醫(yī)、藏獸醫(yī)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)主管部門考核合格，報農(nóng)業(yè)部審核批準后，由農(nóng)業(yè)部授予執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格。

　　第四十三條動物飼養(yǎng)場聘用的取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書和執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師資格證書的獸醫(yī)人員，可以依托動物飼養(yǎng)場申請獸醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊或者備案，但不得對外開展獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動。

　　第四十四條在鄉(xiāng)村從事動物診療活動的鄉(xiāng)村獸醫(yī)的具體管理辦法由農(nóng)業(yè)部另行規(guī)定。

　　第四十五條外國人和香港、澳門、臺灣居民申請執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試、注冊的，具體辦法由農(nóng)業(yè)部另行制定。

　　第四十六條本辦法所稱注冊機關，是指縣（市轄區(qū)）級人民政府獸醫(yī)主管部門；市轄區(qū)未設立獸醫(yī)主管部門的，注冊機關為上一級獸醫(yī)主管部門。

　　第四十七條本辦法自2008年1月1日起施行。