畜牧人

不能總讓農(nóng)民吃虧，價(jià)格該漲得漲

2007年11月29日08:55

上海證券報(bào) 　

　在本輪以農(nóng)產(chǎn)品為主的漲價(jià)中，農(nóng)民確實(shí)從中獲益。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，由于出售大宗農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，使出售農(nóng)產(chǎn)品收入大量增加。農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品收入人均1429元，增加235元，比上年同期增長(zhǎng)19.8%，增速比上年同期提高14.2個(gè)百分點(diǎn)。

　　但我們也要看到另一面，即部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲給城鎮(zhèn)居民,特別是部分低收入市民和困難群體的生活帶來(lái)了較大影響，給農(nóng)村居民本身的生活也同樣形成了一定的負(fù)擔(dān)。 　

　以農(nóng)村情況為例。今年前三季度農(nóng)村居民食品消費(fèi)現(xiàn)金支出人均678元，比上年同期增加了89元，增長(zhǎng)15.2%，增幅比上年同期高5.6個(gè)百分點(diǎn)。受價(jià)格上漲因素影響，前三季度農(nóng)村居民購(gòu)買(mǎi)豬肉數(shù)量有所減少，人均購(gòu)買(mǎi)豬肉5.9公斤，減少13.3%。 　　應(yīng)該說(shuō)，今年農(nóng)村居民現(xiàn)金收入快速增長(zhǎng)，主要得益于中央支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策和措施，近期農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速，包括農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)有所加強(qiáng)等等。

　　對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)帶來(lái)的“雙刃劍”效應(yīng)，應(yīng)該理性分析與正確看待，正確引導(dǎo)與加強(qiáng)調(diào)控相結(jié)合。

　　一是客觀(guān)評(píng)價(jià)此輪農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)。此輪農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較收益下滑的一種補(bǔ)償。雖然近年來(lái)取消了農(nóng)業(yè)稅，并對(duì)農(nóng)民實(shí)行各種補(bǔ)貼，但隨著生產(chǎn)資料價(jià)格和農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)格的上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本大幅上升，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較收益在下降。有些農(nóng)產(chǎn)品（食品）甚至出現(xiàn)虧本。農(nóng)業(yè)比較收益下滑，最直接的原因就是農(nóng)產(chǎn)品（食品）價(jià)格不合理。同時(shí)，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工不斷增加和工資上漲，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本明顯增加?，F(xiàn)在農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并不全是看農(nóng)業(yè)本身的效益如何，而是要依據(jù)對(duì)務(wù)工、經(jīng)商和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的收益進(jìn)行比較而定。在農(nóng)業(yè)比較收益持續(xù)偏低且明顯下降的背景下，農(nóng)產(chǎn)品（食品）價(jià)格出現(xiàn)整體性上漲是一種必然的趨勢(shì)。

　　本輪CPI上揚(yáng)雖然與農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲有著密不可分的關(guān)系，但必須看到當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲仍屬于“恢復(fù)性上漲”。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格多年來(lái)一直偏低，今年部分農(nóng)產(chǎn)品恢復(fù)性漲價(jià)，會(huì)在較大程度上調(diào)動(dòng)農(nóng)民增加生產(chǎn)的積極性，而這種生產(chǎn)積極性，正是穩(wěn)定和增加我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的必備基礎(chǔ)條件。

　　因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)利用農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的契機(jī)積極推動(dòng)糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保農(nóng)民增收，而切不可因CPI上漲壓力而對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格盲目打壓。 　

  　還應(yīng)該看到，目前農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制并未從根本上完全建立起來(lái)。由于生產(chǎn)成本及中間流通環(huán)節(jié)牽掣，農(nóng)民實(shí)際盈利空間并不是很大。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本越來(lái)越高，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益越來(lái)越低。因此，應(yīng)進(jìn)一步完善政策保障機(jī)制，完善市場(chǎng)拉動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐機(jī)制，完善勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌機(jī)制，使農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制從根本上建立起來(lái)。

　　二是理性面對(duì)漲價(jià)帶來(lái)的影響。我們?cè)诳创飪r(jià)上漲給生活帶來(lái)影響的同時(shí)，應(yīng)該理性面對(duì)給自己生活的影響。應(yīng)該說(shuō)，改革開(kāi)放近30多年來(lái)，由于城鎮(zhèn)居民的收入增長(zhǎng)一直高于農(nóng)村居民，城鎮(zhèn)居民的抗風(fēng)險(xiǎn)能力要大大高于農(nóng)村居民?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入平均每年增長(zhǎng)9.6%，而農(nóng)村人均純收入年均增長(zhǎng)速度僅為5.3%。2006年我國(guó)城鄉(xiāng)收入比已由2004年和2005年的3.21∶1和3.22∶1擴(kuò)大到3.28∶1，絕對(duì)額的收入差距已達(dá)到8172.5元。因此，城鎮(zhèn)居民應(yīng)該客觀(guān)面對(duì)漲價(jià)的沖擊，理性承受各種改革的壓力。 　　因此，既要千方百計(jì)建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高農(nóng)民收入，又要保持糧油肉蛋價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定，才能在兼顧農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民利益的前提下，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，讓改革的成果普惠于民，構(gòu)建和諧發(fā)展氛圍。發(fā)（梁達(dá)原題：關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品漲價(jià)的“雙刃劍”作用）