畜牧人
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作者: 來自鄉(xiāng)下的狼 時(shí)間: 2007-12-5 20:51
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2007年家禽業(yè)發(fā)展的評(píng)述
作者: 來自鄉(xiāng)下的狼 時(shí)間: 2007-12-5 22:11
標(biāo)題: 2007年家禽業(yè)發(fā)展的評(píng)述
2007年家禽業(yè)發(fā)展的評(píng)述
發(fā)布時(shí)間：2007-12-04 摘自：中國禽業(yè)導(dǎo)刊 作者：王曉峰 關(guān)鍵詞：家禽
今年上半年，豬肉價(jià)格波動(dòng)和豬業(yè)市場(chǎng)發(fā)展吸引了太多人的目光，成了大眾矚目的焦點(diǎn)。其實(shí)，關(guān)心家禽業(yè)發(fā)展的人都知道，今年家禽業(yè)發(fā)展也遇到了黃金期，禽蛋、禽肉和苗禽的價(jià)格也經(jīng)歷了不同程度的上漲，尤其是苗禽價(jià)格上漲幅度很大，使種禽企業(yè)從中受益匪淺，有人把家禽業(yè)與股市相提并論，認(rèn)為今年養(yǎng)禽企業(yè)的收益甚至超出投資股票。這不無道理，有些企業(yè)兩三個(gè)月的盈利就能收回所有成本。企業(yè)在源源不斷收獲金錢的同時(shí)，擺在他們面前的路會(huì)是一翻風(fēng)順嗎？顯然不是，以下幾個(gè)問題值得大家思考。
一、培養(yǎng)企業(yè)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力
1、紅火的市場(chǎng)容易讓人忘記風(fēng)險(xiǎn)
今年最值得關(guān)注的問題是禽產(chǎn)品和禽苗價(jià)格的上漲。分析禽產(chǎn)品價(jià)格上漲，不外乎以下幾方面原因：首先，飼料價(jià)格居高不下，造成養(yǎng)殖成本高；其次，天氣炎熱，蛋雞產(chǎn)蛋率下降，雞蛋供應(yīng)將有所減少，雞蛋價(jià)格將走高。其三，相關(guān)副食品價(jià)格上漲，禽產(chǎn)品替代性需求增加，帶動(dòng)價(jià)格上漲。另外，受洪澇災(zāi)情及降雨影響，運(yùn)輸成本增加，局部地區(qū)禽產(chǎn)品價(jià)格會(huì)出現(xiàn)較大漲幅。但是，造成苗雞價(jià)格上漲的一個(gè)主要原因是種雞存欄量不足。以肉雞為例，去年由于禽流感疫情的影響，肉雞行情很差，許多種雞企業(yè)不敢進(jìn)雞，現(xiàn)在市場(chǎng)肉食雛雞的供不應(yīng)求其實(shí)是2006年上半年以前祖代雞進(jìn)口量大幅縮減的極端表現(xiàn)。從祖代雞到父母代雞的生產(chǎn)需要8個(gè)月的時(shí)間，從父母代到商品代雞的生產(chǎn)又需要8個(gè)月的時(shí)間，一套祖代雞只能生產(chǎn)40套父母代雞苗，一套父母代雞只能生產(chǎn)150套商品代雞苗，所以，即使肉種雞企業(yè)現(xiàn)在進(jìn)雞，緩解市場(chǎng)供應(yīng)緊張狀況也需要一段時(shí)間。在如此的牛市下，祖代場(chǎng)和父母代場(chǎng)欲大賺一把，但是苦于種雞存欄量不足，沒法擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，他們只能通過抬高苗雞價(jià)格來獲得更多的利潤；商品雞生產(chǎn)者看到有利可圖，即使苗雞價(jià)格高，也要迎著風(fēng)險(xiǎn)而上，很多人手里拿著錢但是買不到雞，養(yǎng)雞戶通過電話不斷咨詢養(yǎng)哪些家禽賺錢，哪些企業(yè)可以提供更好的家禽品種，整個(gè)市場(chǎng)一片紅火。
2、摒棄短視行為，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
整個(gè)市場(chǎng)在價(jià)格高的時(shí)候追漲，這種現(xiàn)象正常嗎？這是一種短視行為的表現(xiàn)，企業(yè)要想取得更好的發(fā)展，必須加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)宏觀態(tài)勢(shì)的預(yù)測(cè)，要遵循市場(chǎng)供求的基本規(guī)律?，F(xiàn)在國內(nèi)祖代雞的存養(yǎng)量完全是由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的，我們往往看到的情況是，肉雞市場(chǎng)行情好了，有關(guān)企業(yè)進(jìn)口的祖代雞數(shù)量就會(huì)增多；反之，數(shù)量就減少，這種情況必然造成供需的不平衡。對(duì)此，企業(yè)要有長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，要能做到高瞻遠(yuǎn)矚，從長遠(yuǎn)的角度決定自己的市場(chǎng)行為，不能一哄而上，一哄而散，祖代雞企業(yè)不僅要有洞察市場(chǎng)的能力，還要從源頭上控制市場(chǎng)，從總量上控制生產(chǎn)。另外，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)承受能力調(diào)整自己的經(jīng)營發(fā)展方向。譬如，進(jìn)口祖代雞需要豐厚的資金，生產(chǎn)周期又長，所以建議中小型企業(yè)最好只進(jìn)行父母代、商品代雞的生產(chǎn)，這樣生產(chǎn)消費(fèi)鏈縮短，可以最大限度地保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。相信大家都不愿看到家禽市場(chǎng)行情一年好幾年差、一年中好兩個(gè)月、壞幾個(gè)月的大幅波動(dòng)，保持市場(chǎng)的長期穩(wěn)定和繁榮是大家應(yīng)有的責(zé)任。
面對(duì)一定時(shí)期的價(jià)格暴利，家禽業(yè)生產(chǎn)者和行業(yè)管理者要保持清醒的頭腦，因?yàn)檫@時(shí)市場(chǎng)的無序競爭住住更加明顯。如此的高價(jià)是不可能長久的，高價(jià)過后企業(yè)如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的低迷？種雞場(chǎng)和商品雞場(chǎng)應(yīng)密切關(guān)注價(jià)格行情的變化，并對(duì)未來的發(fā)展作出合理的判斷。
針對(duì)這些問題，國家有關(guān)部門可以制定家禽業(yè)發(fā)展整體綱要，從宏觀上對(duì)家禽業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和管理，按各省、各地區(qū)的實(shí)際情況確定種禽養(yǎng)殖數(shù)量，從源頭上合理控制生產(chǎn)量。企業(yè)也應(yīng)該根據(jù)自己的實(shí)際情況制定長期發(fā)展目標(biāo)，不能只顧眼前利益而忽視了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期。在企業(yè)盈利時(shí)要有規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的心理準(zhǔn)備，企業(yè)虧損時(shí)要有抵御困難、順利走出困境的勇氣和能力。
二、建立完善的家禽業(yè)保障體系
家禽業(yè)是一個(gè)脆弱的行業(yè)，本身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，一些不確定的外在因素都會(huì)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度看，建立健全家禽業(yè)保障體系，對(duì)于家禽業(yè)可持續(xù)發(fā)展將起到積極的作用。
1、推進(jìn)家禽業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施
目前涉農(nóng)的保險(xiǎn)公司和險(xiǎn)種都不多，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的典型經(jīng)營模式有：專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營模式，江蘇省的政府與保險(xiǎn)公司聯(lián)辦共保模式，浙江省的共保經(jīng)營與互助合作模式，四川省的商業(yè)保險(xiǎn)公司代辦模式，新疆自治區(qū)的保險(xiǎn)公司自辦模式等。到目前為止家禽企業(yè)參加投保的為數(shù)不多，推行家禽業(yè)保險(xiǎn)盡管存在各種困難，但是，國家和地方政府并沒有放棄這方面的努力，經(jīng)過多年的醞釀，現(xiàn)有一些企業(yè)開始進(jìn)行家禽保險(xiǎn)試點(diǎn)，吉林德大公司已經(jīng)在搞，目前來看效果還可以，諸城外貿(mào)集團(tuán)正準(zhǔn)備搞試點(diǎn)。目前已推行家禽業(yè)保險(xiǎn)的專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司有：
?。?）黑龍江陽光農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司，實(shí)行公司統(tǒng)一經(jīng)營為主導(dǎo)、保險(xiǎn)社互助經(jīng)營為基礎(chǔ)的雙層經(jīng)營管理體制，公司統(tǒng)一經(jīng)營種、養(yǎng)業(yè)分保業(yè)務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)業(yè)務(wù)，保險(xiǎn)社具體辦理農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，自留保費(fèi)50%，其余向公司分保；
?。?）吉林省安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，公司經(jīng)營首先從龍頭企業(yè)訂單農(nóng)畜產(chǎn)品開始，2005年重點(diǎn)開展了對(duì)德大公司、廣澤乳業(yè)、吉糧集團(tuán)等龍頭企業(yè)經(jīng)營的六大主要品種的政策性保險(xiǎn)，至2005年底，已涵蓋種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)民財(cái)產(chǎn)、房屋、健康、人身意外、責(zé)任保險(xiǎn)等各個(gè)方面；
?。?）上海安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司，自1996年以來實(shí)施市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政對(duì)水稻、生豬、奶牛、家禽等九類傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)險(xiǎn)種實(shí)行30％～35％的保費(fèi)補(bǔ)貼。
據(jù)了解，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在北美是非常有利可圖的，美國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)之所以利潤豐厚，很大一部分原因是由于美國政府的大力支持。而我國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在大家看來卻是“燙手山芋”，無論誰來經(jīng)營都是虧損，還沒聽說哪家經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的公司能夠贏利，對(duì)此，國家應(yīng)該給予大力支持。今年以來，豬肉價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲，下半年生豬生產(chǎn)和供需形勢(shì)依然嚴(yán)峻。中央政府對(duì)此高度重視，國務(wù)院7月30日下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見》，明確提出積極推動(dòng)能繁母豬保險(xiǎn)工作。財(cái)政部隨即下發(fā)了《能繁母豬保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》，安排中西部地區(qū)保費(fèi)補(bǔ)貼資金１１．５億元，并將于近日預(yù)撥５０％。
國家推行能繁母豬保險(xiǎn)制度，對(duì)于家禽業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施也將起到積極的推動(dòng)和借鑒作用。推行家禽業(yè)保險(xiǎn)這一問題，有關(guān)專家、企業(yè)家和業(yè)內(nèi)人已經(jīng)多次提出，有關(guān)部門也在積極做這方面的工作，對(duì)此大多數(shù)企業(yè)也都表現(xiàn)出了濃厚的興趣，有的保險(xiǎn)公司也在研究和制定專門針對(duì)家禽業(yè)的具體保險(xiǎn)條款，但是，全面推進(jìn)家禽業(yè)保險(xiǎn)將是一個(gè)長期的過程，相信只有國家重視、政策傾斜、財(cái)政支持、企業(yè)努力推進(jìn)、保險(xiǎn)公司積極參與，家禽業(yè)保險(xiǎn)才會(huì)得到大面積推廣，
2、廣泛開展出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)
目前，我國家禽產(chǎn)品出口企業(yè)的保險(xiǎn)意識(shí)普遍不強(qiáng)，不少企業(yè)并不了解出口信用保險(xiǎn)這項(xiàng)業(yè)務(wù)，一旦遇到國際貿(mào)易磨擦或發(fā)生重大疫情，都會(huì)造成很大影響。
隨著經(jīng)濟(jì)的全球化和各國貿(mào)易依存度的提高，出口企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)變數(shù)不斷增多，尤其是企業(yè)出口存在對(duì)方不付款的風(fēng)險(xiǎn)，而出口信用保險(xiǎn)就可以讓企業(yè)規(guī)避這一風(fēng)險(xiǎn)，給企業(yè)提供安全穩(wěn)定的出口和融資環(huán)境。同時(shí)，我國加入WTO后，通過外貿(mào)發(fā)展基金直接補(bǔ)貼出口的做法將越來越受到限制，支持出口的國際通行做法正是出口信用保險(xiǎn)。在具體實(shí)施過程中，可以由中央和地方財(cái)政各拿一部分資金，企業(yè)只出一小部分錢就可以了。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，出口企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)的好處有三，一是利用出口信用保險(xiǎn)的保障與補(bǔ)償職能，可以變不定大額壞賬損失為確定的能計(jì)入成本的保險(xiǎn)費(fèi)開支。二是在確保收匯低風(fēng)險(xiǎn)的情況下，大膽采取多種靈活付款方式來達(dá)成貿(mào)易合同，甚至向一些風(fēng)險(xiǎn)較大的市場(chǎng)出口，提高競爭力。三是依靠出口信用保險(xiǎn)公司掌握的國外買家的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估，準(zhǔn)確選擇貿(mào)易對(duì)象，并可以將已投保的出口信用保險(xiǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓，爭取到銀行的出口融資便利。
3、企業(yè)自身儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)基金
近年來家禽業(yè)經(jīng)常處于行情好壞的波動(dòng)之中，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)越來越大，這就要求企業(yè)在行情好的時(shí)候留足風(fēng)險(xiǎn)基金，增加自救功能。對(duì)于公司加農(nóng)戶的大型企業(yè)來說，可以在企業(yè)經(jīng)營過程中采取提留風(fēng)險(xiǎn)金的作用，對(duì)此，2002年8部委聯(lián)合下發(fā)的文件指出，與農(nóng)戶聯(lián)接的龍頭企業(yè)可以探索提取風(fēng)險(xiǎn)金的方法。但是，提留風(fēng)險(xiǎn)金在實(shí)際操作過程中會(huì)遇到各種困難，如稅前提留和稅后提留問題，提留比例問題，提留后使用情況等，有些地方稅務(wù)部門規(guī)定如果提取出來必須當(dāng)年用完，而且必須在稅后提留，提留比例也有規(guī)定，但是，風(fēng)險(xiǎn)金是保險(xiǎn)用的，如果沒有一定的積累，企業(yè)無法應(yīng)對(duì)大災(zāi)之年的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，企業(yè)要積極爭取政策支持，并且與稅務(wù)等相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，把這項(xiàng)工作落在實(shí)處。
對(duì)于小規(guī)模企業(yè)來說，因其組織化程度低、商品生產(chǎn)銷售體系缺乏安全保證，一遇市場(chǎng)波動(dòng)，往往價(jià)格大起大落，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。對(duì)此，企業(yè)可以嘗試成立合作社，將風(fēng)險(xiǎn)基金納入合作社，由合作社籌集風(fēng)險(xiǎn)資金，建立風(fēng)險(xiǎn)保障基金體系，用于規(guī)避養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于養(yǎng)殖成本時(shí)，可調(diào)劑風(fēng)險(xiǎn)基金，按保護(hù)價(jià)收購產(chǎn)品，通過這種保護(hù)價(jià)方式，可以避免因?yàn)槭袃r(jià)過低而影響?zhàn)B殖戶積極性，造成生產(chǎn)鏈脫節(jié)的現(xiàn)象。
4、擴(kuò)大融資渠道
家禽業(yè)固定資產(chǎn)不多，生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)鏈條長，資金流動(dòng)慢，無法很好地利用財(cái)務(wù)杠桿和經(jīng)營杠桿。而且投資大、收益低，生產(chǎn)經(jīng)營的多是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大的產(chǎn)品，既缺乏有效的抵押資產(chǎn)，又難以找到相應(yīng)的擔(dān)保單位，嚴(yán)重制約了融資工作的開展。在信貸支持方面國家也有一些優(yōu)惠政策，但是在實(shí)際操作中，土地和地面建筑等固定資產(chǎn)以及活禽都不能作為銀行抵押物，企業(yè)從銀行得到的貸款很有限。
各地方政府一方面要多方籌資建立養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展基金，對(duì)規(guī)模發(fā)展綠色環(huán)保安全和三優(yōu)（優(yōu)種、優(yōu)技、優(yōu)飼）高效等重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)本地經(jīng)濟(jì)起龍頭帶動(dòng)作用，急需融資的企業(yè)或個(gè)人，及時(shí)給予支持和鼓勵(lì)。另一方面對(duì)畜牧企業(yè)或個(gè)人的正常融資提供相應(yīng)的財(cái)政擔(dān)保。企業(yè)或個(gè)人在融資信用上也要相互聯(lián)合，共同對(duì)銀行等金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)貸款提供連帶責(zé)任的信用擔(dān)保。國家有關(guān)部門要積極調(diào)研并出臺(tái)措施，鼓勵(lì)各保險(xiǎn)公司開展對(duì)畜牧行業(yè)的信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
5、國家實(shí)行必要的補(bǔ)貼政策
一是良種補(bǔ)貼，畜禽良種補(bǔ)貼問題在《畜牧法》中有明確規(guī)定，目前，國家已加大了對(duì)畜禽良種的補(bǔ)貼力度，奶牛、生豬良種補(bǔ)貼措施都已出臺(tái)，而家禽良種補(bǔ)貼至今沒有。如果對(duì)整個(gè)家禽業(yè)實(shí)施補(bǔ)貼，可能難度比較大，但是國家可以嘗試對(duì)種禽生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，祖代種雞補(bǔ)貼100元/套較合適。
二是疫情補(bǔ)貼，由于全球化程度的加強(qiáng)和國際貿(mào)易的發(fā)展，有些疫情帶來的損失難以避免，對(duì)此國家有相應(yīng)的補(bǔ)貼措施，如禽流感疫情的補(bǔ)貼。但是，疫情補(bǔ)貼實(shí)施程序太復(fù)雜，有的地區(qū)兩三年前的禽流感補(bǔ)貼款現(xiàn)在還沒到位，而且補(bǔ)助金額也不合理，比如說淘汰雞能賣到8元，但禽流感來了可能只賣3～4元，雞蛋也不讓賣，還得喂料，如果得了禽流感能補(bǔ)助10元/只還可以。后備母雞的飼養(yǎng)成本為20元，也給補(bǔ)貼10元，不太合理。建議補(bǔ)貼應(yīng)該分級(jí)，且應(yīng)作為長效機(jī)制固定下來，按簡便的方法到達(dá)企業(yè)。對(duì)畜牧業(yè)的補(bǔ)貼也應(yīng)由農(nóng)業(yè)部等專業(yè)部門來進(jìn)行。
6、建立家禽期貨市場(chǎng)
近年來，我國農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)的運(yùn)行情況表明，期貨市場(chǎng)可以很好地發(fā)揮轉(zhuǎn)移貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)和價(jià)格“指示器”的作用，已成為生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的工具。目前國際上生豬、活牛等畜產(chǎn)品期貨交易活躍，積累了大量經(jīng)驗(yàn)，我國生豬期貨市場(chǎng)正在醞釀之中，對(duì)此，一些專家學(xué)者指出：目前我國上市生豬期貨的條件已經(jīng)成熟，因?yàn)樯i量現(xiàn)貨規(guī)模巨大，養(yǎng)殖與消費(fèi)范圍廣，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢疫法規(guī)體系健全，品級(jí)易于劃分，比較適合開展期貨交易，而且生豬現(xiàn)貨價(jià)格具有較強(qiáng)波動(dòng)性，可以借鑒國際市場(chǎng)上的成功經(jīng)驗(yàn)開展期貨交易。據(jù)了解，國家發(fā)展改革委已經(jīng)原則上同意了發(fā)展生豬期貨。家禽業(yè)與豬業(yè)市場(chǎng)具有很多相似之處，作為風(fēng)險(xiǎn)管理工具，建議有關(guān)部門、行業(yè)組織者、企業(yè)家考慮開展家禽期貨合約，建立家禽期貨市場(chǎng)，來穩(wěn)定家禽產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)，減緩現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)，使家禽生產(chǎn)、屠宰、加工、貿(mào)易企業(yè)能有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。
三、完善信息預(yù)警機(jī)制
家禽企業(yè)是為消費(fèi)者提供產(chǎn)品，企業(yè)雖然管不了市場(chǎng)需求，但是可以管產(chǎn)品供應(yīng)，就是設(shè)法使雞蛋和雞肉產(chǎn)品保持一個(gè)穩(wěn)定的供應(yīng)。目前我國處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，生產(chǎn)過剩問題是需要解決的重要課題。從現(xiàn)在國家主管部門公布的信息來看，只重視禽產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格和相應(yīng)的飼料價(jià)格，而對(duì)于種禽存欄量和進(jìn)口量、商品禽存欄量的增減變化，關(guān)注的并不多，不僅信息發(fā)布滯后、而且各個(gè)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字還不一致，養(yǎng)殖戶對(duì)此無所適從。近年來我國家禽市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)經(jīng)常出現(xiàn)，而今年的波動(dòng)更大，這與信息不暢通，信息不準(zhǔn)確也有一定關(guān)系。由于小規(guī)模的農(nóng)戶飼養(yǎng)在我國還占有相當(dāng)大的比例，這部分人處于信息閉塞的農(nóng)村，信息來源的渠道不多，這種官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)字他們更是難以得到，在作決定時(shí)缺乏獨(dú)立的思考。他們需要真實(shí)可靠的信息，這樣生產(chǎn)者才不會(huì)盲目生產(chǎn)，消費(fèi)者也不會(huì)產(chǎn)生恐慌心理。對(duì)此，國家應(yīng)建立完善的家禽業(yè)信息預(yù)警機(jī)制，定期、及時(shí)、準(zhǔn)確地通過各種手段和途徑向企業(yè)和廣大養(yǎng)殖戶發(fā)布種禽存欄量、商品禽飼養(yǎng)量、雛雞和產(chǎn)品市場(chǎng)供求狀況、飼料供應(yīng)等，分析產(chǎn)品的價(jià)格變化，即后市的行情預(yù)測(cè)。避免農(nóng)戶盲目養(yǎng)殖，造成價(jià)格波動(dòng)和企業(yè)虧損。這樣可以保證家禽存欄總量的平衡，使產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定，避免因產(chǎn)品供求造成價(jià)格波動(dòng)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)加大。
當(dāng)然，準(zhǔn)確的信息統(tǒng)計(jì)與預(yù)警工作也不是哪一個(gè)部門就能完成的，這需要社會(huì)各界的共同努力。最近國務(wù)院提出關(guān)于改進(jìn)生豬等畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作的意見指出：國家統(tǒng)計(jì)局要組織各地調(diào)查總隊(duì)開展以生豬為主的主要畜禽生產(chǎn)抽樣調(diào)查，直接上報(bào)匯總，分季定產(chǎn)，減少統(tǒng)計(jì)誤差，在城市、農(nóng)村住戶調(diào)查中要增加相應(yīng)的畜禽品種，提供更全面的住戶消費(fèi)量和消費(fèi)價(jià)格信息；農(nóng)業(yè)部要加強(qiáng)生豬生產(chǎn)信息的分析和預(yù)警。商務(wù)部要完善生豬屠宰量和豬肉等畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)銷售量的調(diào)查統(tǒng)計(jì)；發(fā)展改革委要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生豬等畜禽產(chǎn)品的成本調(diào)查和價(jià)格監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作。相信只有這些部門的共同努力，再加上廣大基層養(yǎng)殖戶和生產(chǎn)者的積極配合，才能準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)有關(guān)數(shù)據(jù)并及時(shí)發(fā)布信息，對(duì)畜禽業(yè)生產(chǎn)起到良好的指導(dǎo)和預(yù)警作用。
四、減免相關(guān)稅費(fèi)
1、企業(yè)所得稅
今年3月16日第十屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過、即將于明年1月1日實(shí)施的《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》規(guī)定：企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁項(xiàng)目的所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅，但是，從以往的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)情況來看：只有單純從事養(yǎng)殖的家禽企業(yè)可以免稅，對(duì)于養(yǎng)殖、加工一體化的企業(yè)或加工企業(yè)則要征收所得稅，只有一種情況可以免征企業(yè)所得稅，那就是國家級(jí)龍頭企業(yè)，但國家級(jí)龍頭企業(yè)畢竟很少，大部分家禽企業(yè)都是中小企業(yè)，他們的資金來源有限，盈利能力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，納稅對(duì)他們來說也是一項(xiàng)不小的負(fù)擔(dān)。今年9月17日，國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整核定征收企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率的通知》，將從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的企業(yè)應(yīng)稅所得率下調(diào)至3％～10％，這對(duì)于中小企業(yè)來說是一個(gè)利好消息，因?yàn)檫@樣可以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。另外，企業(yè)和農(nóng)戶競爭中處于不利地位，因?yàn)檗r(nóng)戶養(yǎng)殖家禽是不收稅的。禽流感期間出臺(tái)過措施減免所得稅一年半，但是這一措施并沒有延續(xù)下去?，F(xiàn)在農(nóng)民種糧已經(jīng)不交稅了，還有補(bǔ)貼。畜牧業(yè)也屬于大農(nóng)業(yè)，也應(yīng)該免稅。對(duì)此，我們希望在《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》中加以解釋和明確說明，讓家禽業(yè)從業(yè)者真正得到政策優(yōu)惠。
2、檢疫費(fèi)
家禽業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長，不僅涉及到種雞、商品雞飼養(yǎng)，而且還涉及到禽蛋、禽肉產(chǎn)品加工等，因?yàn)閷I(yè)分工不同，各個(gè)企業(yè)的實(shí)際情況有別。在家禽飼養(yǎng)過程中，有些企業(yè)只養(yǎng)商品代，必須從種禽場(chǎng)購買雛禽，這就要關(guān)系到雛禽的運(yùn)輸問題。在雛禽運(yùn)輸過程中，各地都要求三證齊全，即免疫證明、運(yùn)輸消毒證明、檢疫合格證明，根據(jù)國家規(guī)定，目前我國每只雛禽檢疫費(fèi)為0.05～0.1元，檢疫費(fèi)是老問題了，征收了很長時(shí)間，而且各地政策不一致，有的地方如北京、天津已經(jīng)開始取消了，但是大部分地區(qū)都在征收，而且各地的標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，對(duì)于規(guī)模經(jīng)營的企業(yè)來說，這不是一筆小數(shù)字?，F(xiàn)在過路過橋費(fèi)，糧食蔬菜都免了，雞苗、活禽運(yùn)輸卻不能免，這種做法早已不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，建議國家免收家禽檢疫費(fèi)，以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
五、理性對(duì)待禽產(chǎn)品貿(mào)易問題
1、禽產(chǎn)品貿(mào)易逆差不容小視
近幾年來，國外禽產(chǎn)品進(jìn)入我國的數(shù)量不斷增加，商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示：今年6月，中國雞肉及制品出口數(shù)量30 800.7噸，出口金額8 006.6萬美元，與2006年同期相比，出口數(shù)量增加了2 573.2噸，增長9.1%，出口金額增加了880.1萬美元，增長12.3%；今年1～6月，雞肉及制品出口數(shù)量173 355.7噸，同比增長12.4%，出口金額43 885.5萬美元，同比增長10.6%。今年1～6月，我國進(jìn)口禽肉及其雜碎40 213.4萬美元，同比增長87.3％。由此可見，今年我國禽產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量仍呈增加態(tài)勢(shì)。今年1～6月我國雞肉出口的前三大市場(chǎng)為中國香港、巴林、馬來西亞，雞肉制品出口的三大市場(chǎng)是日本、韓國、中國香港。我國肉雞進(jìn)口的三大市場(chǎng)是美國、巴西、阿根廷。由于受禽流感疫情和其它原因的影響，目前歐盟和美國的禽肉市場(chǎng)還沒有對(duì)中國開放，在中國和歐盟的談判有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、中國熟制禽肉有望在近期出口歐盟的有利形勢(shì)下，8月2日，美國國會(huì)眾議院通過了《2008財(cái)年農(nóng)業(yè)撥款案》，其中第731條列明“不得將政府撥款用于制訂和實(shí)施有關(guān)中國禽產(chǎn)品輸美的規(guī)定”，這就表明在下一個(gè)財(cái)政年度中，中國禽肉產(chǎn)品不可能出口到美國。這對(duì)我國禽肉出企業(yè)是一個(gè)不小的打擊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年以來到現(xiàn)在，美國共向中國出口雞肉270萬噸，占中國進(jìn)口雞肉總量的78％。在中國禽肉出口美國受阻的情況下，仍有大量雞肉產(chǎn)品進(jìn)口中國，這種情況不免讓人擔(dān)心。
2、生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者要有正確認(rèn)識(shí)
讓大家印象深刻的是：去年上半年，由于我國發(fā)生了禽流感疫情，造成國內(nèi)禽肉產(chǎn)品消費(fèi)量下降，美國大量的家禽副產(chǎn)品乘機(jī)以低廉的價(jià)格進(jìn)入我國，對(duì)國內(nèi)肉雞產(chǎn)業(yè)造成很大沖擊。一方面是國內(nèi)的疫情使消費(fèi)者對(duì)國內(nèi)產(chǎn)品的消費(fèi)心存顧慮，另一方面美國正是利用我國消費(fèi)習(xí)慣與國外不同，將價(jià)格低廉的家禽副產(chǎn)品出口到中國，以價(jià)格優(yōu)勢(shì)占市場(chǎng)份額。因?yàn)槊绹怆u生產(chǎn)競爭優(yōu)勢(shì)明顯，只是出售雞肉一項(xiàng)就可以收回生產(chǎn)成本，而出售其它副產(chǎn)品的所得就是額外收入，因此在價(jià)格上具明顯的優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，有些人提出要限制國外產(chǎn)品的進(jìn)口，但是，我們不能毫無理由地加以限制，因?yàn)榘凑誛TO規(guī)則，在產(chǎn)品質(zhì)量符合進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)的情況下，不可以對(duì)國外產(chǎn)品進(jìn)行限制，否則就會(huì)違反規(guī)定，受到相應(yīng)的制裁。我們應(yīng)該擺正自己的位置，從消費(fèi)習(xí)慣和認(rèn)識(shí)上進(jìn)行引導(dǎo)。在國外，家禽副產(chǎn)品并不作為食品，因?yàn)樗鼈兊臓I養(yǎng)價(jià)值不如禽肉，我們應(yīng)該加大宣傳力度，讓國內(nèi)消費(fèi)者逐步改變傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念，多吃禽肉少吃家禽副產(chǎn)品；另外，進(jìn)口家禽副產(chǎn)品還容易引起疫病問題。
此外，國內(nèi)禽肉生產(chǎn)企業(yè)也要轉(zhuǎn)變自身的觀念，中國是一個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，其發(fā)展?jié)摿艽?，在未來的市?chǎng)競爭中將扮演主要角色，這一點(diǎn)國外企業(yè)已經(jīng)覬覦很久，這一點(diǎn)從近年來我國禽肉的進(jìn)口數(shù)量逐年增加就可以看出。在進(jìn)口量逐年增加、出口形式卻沒有多大改觀的情況下，如果大家只盯著國外市場(chǎng)，而忽視了對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)的培育和主動(dòng)占有，就會(huì)被國外企業(yè)乘虛而入，從而失去競爭中的主動(dòng)地位。廣大消費(fèi)者也要轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)到國內(nèi)家禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平已經(jīng)達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)，可以放心食用，不要受食品安全事件的影響和個(gè)別媒體宣傳所誤導(dǎo)，只有采取積極主動(dòng)的應(yīng)對(duì)措施，才會(huì)逐步化解矛盾，將消積影響降為最低。
六、建立禽產(chǎn)品儲(chǔ)備制度
今年上半年豬肉市場(chǎng)出現(xiàn)前所未有的危機(jī)，為了解決豬肉供應(yīng)與價(jià)格波動(dòng)問題，國家決定在關(guān)鍵時(shí)期動(dòng)用儲(chǔ)備肉，并且在原有基礎(chǔ)上增加豬肉儲(chǔ)備。今年7月30日出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見（國發(fā)〔2007〕22號(hào)）》提出：要建立健全中央與地方相結(jié)合的豬肉儲(chǔ)備制度。中央儲(chǔ)備主要滿足應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和救災(zāi)的需要；地方儲(chǔ)備主要用于局部應(yīng)急和保證節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)。要發(fā)揮儲(chǔ)備的蓄水池作用，完善儲(chǔ)備調(diào)節(jié)功能，在市場(chǎng)供大于求、豬價(jià)過低時(shí)，增加儲(chǔ)備數(shù)量，緩解農(nóng)民“賣豬難”的矛盾；在市場(chǎng)供不應(yīng)求、豬價(jià)過高時(shí)，增加投放。這些意見的出臺(tái)，既可以有效地解決豬肉供給問題，又可以保障生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的利益。
現(xiàn)在國家糧食可以儲(chǔ)備，生豬可以儲(chǔ)備，當(dāng)然也可以嘗試推行禽肉儲(chǔ)備？因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)禽流感疫情等突發(fā)事件之后，禽產(chǎn)品會(huì)大量滯銷，企業(yè)和個(gè)體養(yǎng)殖戶面臨的不只是一個(gè)市場(chǎng)問題，最大的問題是資金問題，企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要大量資金，養(yǎng)殖戶抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，一旦缺乏資金來源，他們就要面臨破產(chǎn)和被淘汰出局的命運(yùn)。鑒于我國家禽業(yè)的實(shí)際情況，可以嘗試建立禽肉儲(chǔ)備制度，既可以效仿豬肉儲(chǔ)備的做法實(shí)行中央和地方相結(jié)合的禽肉儲(chǔ)備制度，也可以學(xué)習(xí)國外先進(jìn)做法實(shí)行禽肉代儲(chǔ)制度。在遇到市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和疫病風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，國家低價(jià)收購企業(yè)的產(chǎn)品作為儲(chǔ)備肉，在供應(yīng)緊張時(shí)投放市場(chǎng)，地方對(duì)農(nóng)民飼養(yǎng)的家禽也要適時(shí)收購，
然后儲(chǔ)存起來，以調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需。在禽肉代儲(chǔ)方面泰國做得很好，例如，企業(yè)儲(chǔ)備一萬噸雞肉，國家按照當(dāng)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格付給企業(yè)資金，過去是企業(yè)的雞肉，現(xiàn)在就變成了國家的，一旦市場(chǎng)行情好轉(zhuǎn)之后，企業(yè)可以把這部分產(chǎn)品再買回去，國家支持相應(yīng)的利息和儲(chǔ)存費(fèi)，這樣就解決了資金問題。現(xiàn)在我國還沒有出臺(tái)這樣的政策，建議盡快出臺(tái)禽肉儲(chǔ)備制度，這樣在市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)時(shí)，既可以保護(hù)生產(chǎn)者和農(nóng)民的利益，還可以保護(hù)消費(fèi)者的利益。
[ 本帖最后由 來自鄉(xiāng)下的狼 于 2007-12-23 22:20 編輯 ]
作者: 李入行 時(shí)間: 2007-12-6 19:04
老大啊，干嘛還要錢啊，財(cái)迷啊。呵呵
作者: wwpan7689 時(shí)間: 2007-12-7 16:51
07年是值得學(xué)習(xí)的,也是值得反思的
作者: zyz2007 時(shí)間: 2007-12-7 16:57
總結(jié)的不錯(cuò),可以學(xué)西:gongsi: :gongsi: :gongsi:
作者: 來自鄉(xiāng)下的狼 時(shí)間: 2007-12-8 13:21
太大了，太長了，只有這樣發(fā)了！
作者: 來自鄉(xiāng)下的狼 時(shí)間: 2007-12-13 17:25
人為財(cái)死，鳥為食亡！:tiaotiao:
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